本刊記者 徐鵬

近日，本刊記者從青海省委平安青海建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室獲悉，2024年平安青海建設(shè)在2023年“進(jìn)步最大”的基礎(chǔ)上，如期實(shí)現(xiàn)“兩年成效顯現(xiàn)”目標(biāo)，平安中國建設(shè)年度考核中，青海連續(xù)兩年獲評“優(yōu)秀”等次。人民群眾安全感滿意度連續(xù)12年上升，達(dá)98.02%，創(chuàng)歷史新高。

高起點(diǎn)高站位謀劃平安建設(shè)

青海省委、省政府始終高度重視平安青海建設(shè)，把青海放在維護(hù)國家安全和穩(wěn)疆固藏戰(zhàn)略要地的高度來研究謀劃，作為重要政治任務(wù)和“一把手”工程牢牢抓在手上。

青海省委政法委副書記尚成財(cái)介紹道，立足穩(wěn)疆固藏戰(zhàn)略要地的重要定位，青海創(chuàng)新做好政治穩(wěn)定、文化繁榮、生態(tài)良好、民族團(tuán)結(jié)、人民幸福、社會安定各項(xiàng)工作，聚焦穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊四件大事，以防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)為切入口，持續(xù)強(qiáng)化社會治安整體防控，突出打、防、管、控、建等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊各種滲透顛覆破壞、暴力恐怖、民族分裂等活動，查處一批涉嫌危害國家安全和社會穩(wěn)定的案事件，有力維護(hù)政治社會大局持續(xù)安全穩(wěn)定。

青海嚴(yán)格落實(shí)平安青海建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，突出“一把手抓、抓一把手”，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”以上率下引領(lǐng)作用。各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭督導(dǎo)平安進(jìn)展、包信訪化解，有效激發(fā)各層級、各條線、各領(lǐng)域推動平安建設(shè)的積極性。

為推動基層黨組織切實(shí)扛起平安建設(shè)責(zé)任，青海全面建強(qiáng)基層黨組織，開展村莊底數(shù)、駐村干部、派出單位、政策措施、制度機(jī)制、履職培訓(xùn)、工作職責(zé)“七個(gè)大起底”，全力推進(jìn)軟弱渙散村黨組織排查整頓。持續(xù)推進(jìn)青川甘交界地區(qū)平安與振興工程，2021年以來，每年安排省級預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金2億元，支持黃南藏族自治州、果洛藏族自治州實(shí)施36個(gè)強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生、促穩(wěn)定、保平安的工程項(xiàng)目。

多部門協(xié)作為民排憂解難

“為深入推進(jìn)矛盾糾紛預(yù)防化解，青海司法行政部門充分發(fā)揮人民調(diào)解作用，深入推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解工作聯(lián)動，與法院、檢察院、公安、信訪等多部門建立對接機(jī)制，在婚姻家庭、交通、金融、消費(fèi)、環(huán)境、知識產(chǎn)權(quán)等矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域設(shè)立調(diào)解組織，強(qiáng)化程序銜接和工作對接，著力構(gòu)建‘大調(diào)解’工作格局?！鼻嗪Ｊ∷痉◤d副廳長甘韜說，近三年來，全省各類人民調(diào)解組織累計(jì)調(diào)解矛盾糾紛7.3萬余件，調(diào)解成功率達(dá)99%，組織調(diào)解重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)性專業(yè)性矛盾糾紛19051件，接受委托移送調(diào)解案件12213件。

青海省信訪局出臺《推進(jìn)信訪工作法治化重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)二十條措施》等10余項(xiàng)制度，制定各類流程圖、路線圖、導(dǎo)引圖24個(gè)。深化信訪工作法治化聯(lián)絡(luò)員制度，建立“7+X”會商研判和“信訪+紀(jì)檢+政法”聯(lián)合督查督辦機(jī)制;完善歷史積案攻堅(jiān)化解長效機(jī)制，實(shí)行帶案督辦、面見信訪人等工作模式;堅(jiān)持調(diào)解先行、訪調(diào)對接，2600余件信訪事項(xiàng)優(yōu)先納入綜治中心調(diào)解。

青海公安機(jī)關(guān)扎實(shí)推進(jìn)“百萬警進(jìn)千萬家”活動，組織全警登門入戶開展矛盾糾紛大走訪、大排查、大化解，有效化解家庭、婚戀、鄰里、債務(wù)、醫(yī)患、草山地界等各類糾紛。2024年至今，矛盾排查化解率達(dá)97%，跟進(jìn)回訪率達(dá)95%。

主動作為護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展

2024年，青海省生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)同比分別下降25.30%、10.31%和43.56%，未發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故，連續(xù)38年未發(fā)生重大森林草原火災(zāi)。

青海應(yīng)急管理部門在全國率先啟動安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，推行“輕微首違不罰”柔性執(zhí)法。加強(qiáng)“人防+技防”監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，全方位提升防災(zāi)減災(zāi)水平，全省火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失明顯下降。同時(shí)，制定了《青海省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，建立鄉(xiāng)、村級“一張紙”預(yù)案體系。

安全是發(fā)展的前提。青海牢牢守住安全生產(chǎn)底線，全方位提升防災(zāi)減災(zāi)水平，依法嚴(yán)懲破壞環(huán)境資源犯罪，堅(jiān)決打擊各類擾亂金融秩序、市場秩序犯罪，不斷優(yōu)化法治化營商環(huán)境，為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

青海省公安廳黨委委員、政治部主任馮天璽介紹道，公安機(jī)關(guān)作為平安青海建設(shè)主力軍，近年來深入開展“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、降發(fā)案、保平安”專項(xiàng)行動，健全完善“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式，營造了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

青海公安深入實(shí)施主動警務(wù)、預(yù)防警務(wù)，重拳打擊人民群眾深惡痛絕的嚴(yán)重暴力、涉黑涉惡、電信詐騙以及盜搶騙、黃賭毒等違法犯罪。2024年，刑事案件同比下降30.6%，治安案件同比下降18%，其中電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件同比下降35%。堅(jiān)持主動出擊，依法整治食品藥品安全、制假售假、校園醫(yī)院安全秩序等突出治安問題。嚴(yán)格落實(shí)公安武警聯(lián)勤武裝巡邏等“四項(xiàng)機(jī)制”和“1、3、5分鐘”快處機(jī)制，深入開展“見警察、見警車、見警燈”行動，讓群眾時(shí)刻感受到平安就在身邊。

青海省市場監(jiān)督管理局在推進(jìn)服務(wù)型執(zhí)法過程中，堅(jiān)持以法治思維引領(lǐng)執(zhí)法方向，以服務(wù)理念優(yōu)化營商環(huán)境，通過構(gòu)建科學(xué)執(zhí)法模式、優(yōu)化法治化營商環(huán)境、提升執(zhí)法規(guī)范化水平等措施，全力支持平安青海建設(shè)。

近年來，青海檢察機(jī)關(guān)出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人檢察工作的意見》，不斷健全綜合履職、全面保護(hù)工作模式。同時(shí)，聯(lián)合公安、法院、教育等部門，構(gòu)建以黨建小課堂、家庭教育指導(dǎo)站、觀護(hù)基地、云課堂、強(qiáng)制報(bào)告小程序等為一體的“未愛守心”品牌矩陣，努力為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。