本刊記者 李娜 通訊員 高紅濤 張小河

7月22日8時(shí)20分，山東省濟(jì)寧市金鄉(xiāng)街道司法所來(lái)了一名特殊的“工作人員”。成為律師不到1年的“新手”劉予濠來(lái)到司法所，為基層群眾提供法律服務(wù)。

“我是一名新入職律師，司法局和律師事務(wù)所派我到司法所實(shí)踐鍛煉4個(gè)月了。這段時(shí)間接觸了很多社區(qū)群眾，讓我切實(shí)體會(huì)到律師這一職業(yè)所擔(dān)負(fù)的社會(huì)責(zé)任，也讓我對(duì)基層法律服務(wù)有了更深刻了解?！眲⒂桢┱f(shuō)。

今年3月以來(lái)，濟(jì)寧市金鄉(xiāng)縣司法所啟動(dòng)了新入職律師到司法所實(shí)踐鍛煉工作機(jī)制。各司法所和轄區(qū)律師事務(wù)所雙向?qū)樱屝氯肼毬蓭煹剿痉ㄋ俺两健卞憻?個(gè)多月，既能提高新入職律師的專業(yè)素質(zhì)，也能充實(shí)基層法律服務(wù)隊(duì)伍?！靶氯肼毬蓭熅o貼司法所工作職責(zé)，廣泛參與人民調(diào)解、基層普法依法治理、基層公共法律服務(wù)、行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督、合法性審核(查)、立法實(shí)踐和社區(qū)矯正等工作，以專業(yè)優(yōu)勢(shì)為基層法治社會(huì)建設(shè)出謀劃策、添磚加瓦?！睗?jì)寧市金鄉(xiāng)縣司法局局長(zhǎng)高紅濤說(shuō)。

明確規(guī)定“干什么、怎么干”

近日，家住金鄉(xiāng)縣魚(yú)山街道的葛某在村衛(wèi)生室看病看出了“糟心事”，三天理療后病情加重，被緊急送到縣醫(yī)院搶救才緩過(guò)來(lái)。事后，葛某到村衛(wèi)生室討要說(shuō)法，雙方大吵大鬧，村干部看矛盾難以調(diào)和，于是帶著雙方當(dāng)事人到魚(yú)山司法所尋求幫助。在司法所實(shí)踐鍛煉的呂紅光律師充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，與專職調(diào)解員、派出所民警、村干部一起耐心調(diào)解，最終雙方達(dá)成賠償協(xié)議，徹底化解了矛盾。

為了讓到司法所實(shí)踐鍛煉的律師明白“干什么、怎么干”，金鄉(xiāng)縣司法局專門(mén)制定了《金鄉(xiāng)縣新入職律師到司法所實(shí)踐鍛煉管理辦法》等文件，從律師事務(wù)所、律師、司法所的職責(zé)以及實(shí)踐鍛煉工作內(nèi)容、工作紀(jì)律等方面規(guī)定了工作要求，提出實(shí)踐鍛煉的律師要積極配合司法所工作安排，應(yīng)參與司法所的各項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)，包括但不限于法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解、法治宣傳等。要求司法所為實(shí)踐鍛煉的律師提供實(shí)踐鍛煉場(chǎng)所、必要的辦公設(shè)備等，協(xié)助實(shí)踐鍛煉的律師融入轄區(qū)社區(qū)、村居，并對(duì)新入職律師的實(shí)踐鍛煉活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和評(píng)估，幫助其提高業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。

金鄉(xiāng)縣司法局還要求律師事務(wù)所成立由主任或副主任為組長(zhǎng)的實(shí)踐鍛煉指導(dǎo)小組，為新入職律師提供必要的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，促進(jìn)新入職律師全面提高業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。同時(shí)，要求實(shí)踐鍛煉的律師嚴(yán)格遵守所在司法所的政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，在工作中尊重本地風(fēng)俗習(xí)慣，配合鎮(zhèn)街黨委、政府開(kāi)展工作，不得擅自做出與自身工作無(wú)關(guān)的行為。

據(jù)了解，今年以來(lái)，金鄉(xiāng)縣司法局已從全縣3家律所選派了5名青年律師深入3個(gè)基層司法所進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，為群眾提供法律服務(wù)180余次，協(xié)助化解矛盾糾紛52件。

在與群眾接觸中找到工作切入點(diǎn)

今年5月，在王丕司法所實(shí)踐鍛煉的律師李蕊幫助社區(qū)群眾彭某申請(qǐng)并辦理了法律援助案件，為彭某成功維權(quán)。事后，彭某專程找到李蕊，向她表示感謝?！耙郧懊鎸?duì)的都是冷冰冰的法律條文，當(dāng)真正面對(duì)面和群眾坐在一起，傾聽(tīng)他們的心聲，幫助他們解決實(shí)際困難時(shí)，才發(fā)現(xiàn)律師職業(yè)不僅是一項(xiàng)謀生技能，而且有很多社會(huì)責(zé)任?！崩钊镎f(shuō)。

“今天劉律師‘掰開(kāi)了’‘揉碎了’講了這些法律知識(shí)，還有活生生的事例，好比給了咱一把‘法律尺子’，做事更有準(zhǔn)頭了!”今年5月26日，聽(tīng)完在金鄉(xiāng)街道司法所實(shí)踐鍛煉的律師劉予濠的民法典專題法治講座后，一名社區(qū)群眾說(shuō)出了自己的感受。劉予濠以案說(shuō)法，深入淺出地講解婚姻家庭、財(cái)產(chǎn)繼承、相鄰關(guān)系等與群眾息息相關(guān)的熱點(diǎn)問(wèn)題，把“法言法語(yǔ)” 變成了群眾聽(tīng)得懂的 “家常話”。

新入職律師通過(guò)參與司法所各項(xiàng)工作，在實(shí)踐鍛煉中培養(yǎng)了吃苦耐勞、敬業(yè)奉獻(xiàn)精神。同時(shí)，參與實(shí)踐鍛煉的律師能在與基層群眾的接觸中了解社情民意，掌握群眾法律需求，學(xué)會(huì)如何運(yùn)用自己的專業(yè)知識(shí)與法律手段解決實(shí)際問(wèn)題。截至目前，在基層司法所實(shí)踐鍛煉的新入職律師共參與審核行政規(guī)范性文件23件，代群眾起草法律文書(shū)12份，提供專業(yè)法律意見(jiàn)128條，辦理法律援助案件9件，組織鎮(zhèn)街、村開(kāi)展專業(yè)法治講座16場(chǎng)，為推進(jìn)基層法治建設(shè)發(fā)揮了積極作用。

讓新入職律師“下得去”“待得住”

如何讓新入職律師既能“下得去”，還能“待得住”?金鄉(xiāng)縣司法局在實(shí)踐中建立“三雙機(jī)制”，即“雙向選擇、雙崗鍛煉、雙重保障”機(jī)制?！半p向選擇”是指司法所根據(jù)實(shí)際提出專業(yè)和人員需求，新入職律師及所在律師事務(wù)所在自愿的基礎(chǔ)上擇優(yōu)安排實(shí)踐鍛煉，雙方意愿達(dá)成后，律師事務(wù)所與司法所簽訂鍛煉培養(yǎng)協(xié)議。“雙崗鍛煉”是指新入職律師在司法所實(shí)踐鍛煉期間，在參與司法所工作的同時(shí)，律師事務(wù)所要向新入職律師分配適量的業(yè)務(wù)工作，全面促進(jìn)新入職律師業(yè)務(wù)能力提升?！半p重保障”是指律師事務(wù)所根據(jù)律師入職鍛煉相關(guān)表現(xiàn)，為其提供相應(yīng)的交通、就餐等補(bǔ)助，司法所按照專職人民調(diào)解員補(bǔ)貼等相關(guān)規(guī)定，對(duì)新入職律師工作給予相應(yīng)保障和補(bǔ)助。

針對(duì)新入職律師在實(shí)踐鍛煉中缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，金鄉(xiāng)縣司法局協(xié)調(diào)律師事務(wù)所和司法所為新入職律師配備“指導(dǎo)老師”，實(shí)行“雙導(dǎo)師”培養(yǎng)機(jī)制，由律師事務(wù)所給每名新入職律師指定一名律所合伙人跟蹤扶持，解決其工作中遇到的實(shí)際困難。同時(shí)，在司法所由所長(zhǎng)或者副所長(zhǎng)擔(dān)任“指導(dǎo)老師”，通過(guò)“手把手”“傳幫帶”等方式，幫助其適應(yīng)司法所工作，真正融入基層、服務(wù)群眾。

“下一步，金鄉(xiāng)縣司法局將不斷深入探索新入職律師實(shí)踐鍛煉的工作模式，推動(dòng)鍛煉方式更加靈活、服務(wù)內(nèi)容更加全面，為基層法治建設(shè)和公共法律服務(wù)提供更堅(jiān)實(shí)的法治保障?！备呒t濤說(shuō)。