本刊記者 徐偉倫 通訊員 萬勤梅

近年來，北京市延慶區(qū)人民法院持續(xù)深化法治副校長工作機制，通過“菜單式”普法、“雙先議”機制、“坐班制”服務(wù)等一系列創(chuàng)新舉措，回應(yīng)青少年和校方、家長、社會等多方面的法治需求，推動法治教育從“單向輸出”走向“精準(zhǔn)互動”，三年來累計開展普法授課100余場，覆蓋師生、家長等群體超10萬人次，2024年以來全區(qū)實現(xiàn)未成年人犯罪案件零發(fā)生，法治校園建設(shè)取得顯著成效。

“菜單式”普法：精準(zhǔn)響應(yīng)學(xué)校需求

“賈校長您好，這次想跟您約兩節(jié)課，一節(jié)安排在暑假前，主要講授關(guān)于暑期安全和反詐的知識;另一節(jié)在開學(xué)季，請您重點講解抵制校園欺凌、拒絕不良行為的內(nèi)容?！?/p>

“劉校長，新學(xué)年開學(xué)，請您再來為我們講授關(guān)于校園安全方面的課程。”

暑假開始前，延慶法院的賈志華、劉璐應(yīng)邀前往其任職法治副校長的小豐營中心小學(xué)、八達(dá)嶺幼兒園開展法治教育，并按照校方約課內(nèi)容，準(zhǔn)備新學(xué)年首周講授“開學(xué)第一課”。

這樣按需點課的精準(zhǔn)對接，源于一份特殊的“菜單”。

2022年初，為破解以往校園普法工作中存在的“單向輸出、供需錯位”問題，延慶法院法治副校長工作領(lǐng)導(dǎo)小組著手研發(fā)“菜單式”普法授課教材。該教材涵蓋“基礎(chǔ)法律知識版”“學(xué)生犯罪預(yù)防版”“教師風(fēng)險提示版”“家庭教育指導(dǎo)版”四大類別，包含十余項課程，充分運用青少年喜聞樂見的形式開展法治教育，增強課程的趣味性與代入感，提升普法的吸引力和參與度。

三年來，延慶法院包括院長和3名黨組成員在內(nèi)的31名法治副校長以這份授課“菜單”為基礎(chǔ)，開展普法授課100余場，受眾超10萬人次，不僅面向?qū)W生群體，還逐步將教師、家長以及密切接觸未成年人行業(yè)的從業(yè)人員納入授課范圍，持續(xù)擴大法治教育的覆蓋面。

授課過程中，法治副校長結(jié)合師生及家長普遍關(guān)心的法律問題，緊跟社會熱點和實際需求，不斷對“菜單”內(nèi)容進行優(yōu)化升級，提升校園法治教育的針對性與實效性，推動法治教育從“要我聽”向“我要聽”轉(zhuǎn)變，切實滿足學(xué)校和老師們的法治需求。

“雙先議”機制：深度賦能家長帶娃

“呂校長，上次您跟我父母談話后，他們更關(guān)注我的內(nèi)心感受了，遇到事情我也愿意與他們溝通了，我再沒做過那些不好的事，特別感謝您!”法治副校長呂行菲在一次普法課后再次見到小李同學(xué)時，聽到了這樣的反饋。

此前，小李曾出現(xiàn)不良行為。得知情況后，呂行菲第一時間聯(lián)動學(xué)校與家長，在對孩子開展早期干預(yù)的同時，同步對家長進行精準(zhǔn)化家庭教育指導(dǎo)，通過剖析未成年人行為偏差與家庭教育的關(guān)聯(lián)性，指導(dǎo)家長掌握“尊重差異、平等交流、嚴(yán)慈相濟”的科學(xué)教養(yǎng)方法，不僅助力孩子克服不良行為，更重建了親子信任關(guān)系，使家長從“管教無力”轉(zhuǎn)向“依法帶娃”。

黨的二十屆三中全會提出，要加強和改進未成年人權(quán)益保護，強化未成年人犯罪預(yù)防和治理。為此，延慶法院創(chuàng)新推出“雙先議”機制，對涉校糾紛與不良行為聯(lián)合開展評議與協(xié)商，將民事糾紛化解在訴前階段，顯著減輕家長維權(quán)訴累;對未成年人不良行為開展先期干預(yù)并同步對“問題家長”開展家庭教育指導(dǎo)，為未成年人健康成長構(gòu)筑起一道“防微杜漸”的法治屏障，推動校園風(fēng)險源頭治理。

2024年初，延慶法院整合法治副校長專業(yè)力量，聯(lián)合區(qū)教委設(shè)立北京市首個“平安校園先議辦公室”，創(chuàng)新推出“三提前、雙先議、一站式”涉校糾紛化解機制，即提前指導(dǎo)、提前介入、提前化解，對涉校矛盾糾紛與未成年人不良行為聯(lián)合開展評議與協(xié)商，在幫助家長改善家校關(guān)系的同時，以精準(zhǔn)家庭教育指導(dǎo)改善養(yǎng)育方式。

“平安校園先議辦公室”運行以來，法治副校長已提前介入化解多起涉校民事糾紛，在調(diào)和家校矛盾、處理侵權(quán)案件過程中，發(fā)現(xiàn)并干預(yù)未成年人不良行為，對部分“問題家長”開展家庭教育指導(dǎo)，實現(xiàn)“糾紛化解”與“行為矯治”有機融合。

“坐班制”服務(wù)：貼心護航學(xué)生成長

本刊記者采訪中了解到，為進一步提升履職實效，延慶法院持續(xù)優(yōu)化法治副校長工作模式，推動法官工作室、“法治副校長到校坐班”等機制在校園落地生根。這一舉措打破了傳統(tǒng)普法“講完即走”的局限，構(gòu)建起常態(tài)化、互動式、嵌入式的法治服務(wù)新樣態(tài)。

通過深入校園與課堂，法治副校長得以精準(zhǔn)把握學(xué)校管理規(guī)律與教育教學(xué)實際，為學(xué)生提供“零距離”法律咨詢，及時通報典型案例，提示涉校糾紛潛在風(fēng)險。他們還通過列席校務(wù)會議，協(xié)助完善校規(guī)校紀(jì)和內(nèi)部管理制度，深度參與學(xué)生權(quán)益保護制度的制定與實施;與校方密切對接，指導(dǎo)依法依規(guī)處理各類涉校矛盾與安全事故;協(xié)同公安機關(guān)、司法行政部門，依法對有不良行為的學(xué)生開展分級干預(yù)，并聯(lián)合專業(yè)力量為被欺凌學(xué)生提供心理疏導(dǎo)支持。

截至目前，延慶法院的法治副校長已協(xié)助21所學(xué)校成功化解涉校矛盾與安全事故糾紛26起，參與修訂校紀(jì)校規(guī)及學(xué)生會制度3部，協(xié)助審核、修改《學(xué)生違紀(jì)處分決定》，開展不良行為干預(yù)10次，并聯(lián)合專家志愿者為13名學(xué)生提供心理疏導(dǎo)，讓法律走出課本、融入生活，成為孩子們觸手可及的“身邊守護”。

延慶法院黨組書記、院長俞里江表示，下一步，延慶法院將持續(xù)深化機制建設(shè)，拓展服務(wù)維度，深化多元協(xié)同，助力青少年在法治陽光下茁壯成長。