本刊記者 申東 通訊員 馬小龍

近年來，寧夏回族自治區(qū)隆德縣人民檢察院聚焦文物和文化遺產(chǎn)保護，充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，推動公益保護大格局構(gòu)建，讓法律浸潤文化根脈，打造并見證了“隆德重法·檢護文創(chuàng)”檢察品牌與擦亮“千年古縣、文化隆德、康養(yǎng)福地”城市名片的雙向奔赴之路。

綜合履職守護歷史文脈

隆德縣域內(nèi)仰韶、馬家窯、齊家文化遺址多有分布，古陶古器穿越時空訴說先民的智慧，左公柳歷經(jīng)百年風(fēng)雨植拂云霄，古村落一磚一瓦默誦往昔歲月……每一處文物古跡，都宛如一部生動的史書，承載著這座古城的過往記憶，勾勒出它清晰的發(fā)展軌跡。保護好這些珍貴的文物，無疑是守護歷史、傳承文明的重中之重。

地處隆德縣渝河朱莊河交匯地帶的周家嘴頭新石器遺址，是首次在寧夏發(fā)現(xiàn)的仰韶文化早期和中期遺存，為省級文物保護單位，具有極高的考古科學(xué)價值和研究價值。

2024年10月，張某某等三人在周家嘴頭新石器遺址保護區(qū)進行水利施工時，對遺址本體及環(huán)境造成了不可挽回的嚴重破壞。此案立案偵查后，隆德縣檢察院派員提前介入，引導(dǎo)偵查取證，審查起訴階段，多次實地勘查、走訪調(diào)查，對接鑒定評估，依法對犯罪嫌疑人以故意損毀文物罪向人民法院提起公訴，使損毀文物犯罪行為得到依法懲處。針對項目實施過程中暴露出的行政機關(guān)監(jiān)管漏洞，2025年5月，隆德縣檢察院結(jié)合辦案依法綜合履職，開展行刑反向銜接，向轄區(qū)鄉(xiāng)政府發(fā)出行政公益訴訟檢察建議，向縣文化執(zhí)法行政部門發(fā)出對設(shè)計、監(jiān)理等單位行政處罰的建議，對相關(guān)公職人員在項目監(jiān)管中失職失責(zé)線索移送紀委監(jiān)委，以案示警、以案促治，達到以個案引領(lǐng)類案辦理、促進文物保護、文化傳承綜合治理的法律效果和社會效果。

近年來，隆德縣檢察院陸續(xù)摸排古遺址、古村落、古建筑、石窟造像等20余處文物保護現(xiàn)狀，針對梳理出文物價值未充分發(fā)掘、保護不到位、不當修繕、人為破壞等問題，辦理行政公益訴訟案件17件，并制發(fā)檢察建議，推動相關(guān)部門檢查文物點位158次，發(fā)現(xiàn)并整改文物主體受損、安全隱患等問題30余處，及時豎立文物保護標牌7處，以法治力度讓人民群眾觸摸文化溫度。

法治服務(wù)守護非遺匠心

隆德縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)豐厚，國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查目錄100多個項目中，隆德涉及50多個。特別是作為隆德縣傳統(tǒng)手工藝代表的魏氏磚雕，因其獨特的藝術(shù)風(fēng)格和精湛的技藝聞名于陜甘寧地區(qū)。

近年來，隆德縣檢察院在工作中陸續(xù)發(fā)現(xiàn)，魏氏磚雕等非遺手工藝作品面臨網(wǎng)絡(luò)傳播帶來的仿制及設(shè)計侵權(quán)等問題。隆德縣檢察院聯(lián)動文旅、市場監(jiān)管等部門，聚焦知識產(chǎn)權(quán)保護、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、傳承人權(quán)益保障等重點，梳理非遺項目在著作權(quán)、商標權(quán)、商業(yè)秘密等領(lǐng)域可能發(fā)生的法律風(fēng)險，結(jié)合典型案例為非遺傳承人、非遺企業(yè)答疑解惑，建議及時進行作品版權(quán)登記，增強證據(jù)固定意識，構(gòu)建“專業(yè)保護、綜合打擊、社會治理”的知識產(chǎn)權(quán)檢察工作體系，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及文創(chuàng)產(chǎn)品保護工作聯(lián)動，以檢察力量助力新業(yè)態(tài)下非遺文化的創(chuàng)新發(fā)展。

2025年4月，隆德縣檢察院在12家國家級、省級非遺傳承人企業(yè)及涉非遺文創(chuàng)企業(yè)設(shè)立文物和文化遺產(chǎn)保護檢察官服務(wù)聯(lián)系點，實現(xiàn)檢察官聯(lián)系全覆蓋，隨時隨地提供法律幫助，積極探索“前端防范式”保護新路徑。

“建立檢察服務(wù)聯(lián)系點，為我們傳承非遺技藝提供法律保護，我們從此有了娘家人!”隆德縣楊氏彩塑傳承人楊佳年說。

凝聚合力織密非遺保護網(wǎng)

千古隆德城，百年老巷子。隆德縣紅崖村又名老巷子，被列入第一批中國傳統(tǒng)村落名錄、命名為“中國最美休閑旅游鄉(xiāng)村”。

老巷子是黃土高原上農(nóng)耕文明、鮮明傳統(tǒng)村落文化、傳統(tǒng)生產(chǎn)和生活方式，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承良好的集中體現(xiàn)，是近千年來豐富多彩的民俗遺存，更是農(nóng)耕文明留下的最大遺產(chǎn)。

2024年10月，隆德縣檢察院在老巷子建成了“文物和文化遺產(chǎn)保護檢察實踐基地”，發(fā)揮文物文化保護宣教和12309違法舉報及線索受理作用。以“實踐基地+檢察官聯(lián)系點+日常巡查”機制建立為序幕，推開了黨委支持、政府主導(dǎo)、人大和政協(xié)助力、檢察機關(guān)推動、行政監(jiān)管部門協(xié)同發(fā)力、全社會共同參與的文物和文化遺產(chǎn)保護的系統(tǒng)性工程。

隆德縣檢察院由此成立文物文化遺產(chǎn)保護檢察官辦公室，通過對外借力、對內(nèi)整合，凝聚監(jiān)督力量。與文旅部門共建數(shù)據(jù)共享平臺，整合全縣文物普查采集數(shù)據(jù)，積極研發(fā)文物文化遺產(chǎn)保護公益訴訟檢察監(jiān)督模型，運用無人機和公益訴訟檢測實驗室等科技手段賦能保護工作。近兩年來，依托與多方聯(lián)動機制，科技賦能監(jiān)督，共受理移送辦理文物和文化遺產(chǎn)領(lǐng)域公益訴訟案件11件，發(fā)出檢察建議10件，督促相關(guān)行政單位開展專項整治活動16次。

文物文化遺產(chǎn)保護的“朋友圈”越來越大。2024年，隆德縣檢察院積極爭取縣委支持，經(jīng)縣委常委會專題研究，建立檢察公益訴訟與審計監(jiān)督協(xié)作配合工作機制。2025年以來，隆德縣檢察院又先后與縣文廣局建立了文物文化遺產(chǎn)領(lǐng)域保護協(xié)作機制，與縣退役軍人事務(wù)局建立協(xié)作配合機制，從線索移送、兩法銜接、數(shù)據(jù)共享、日常聯(lián)絡(luò)、案件會商、檢察建議落實等方面進行制度規(guī)范，形成了“檢察監(jiān)督+行政執(zhí)法”“流程監(jiān)控+聚焦實效”的雙聯(lián)動機制，構(gòu)建起專業(yè)化、精準化、常態(tài)化、多元化的文物和文化遺產(chǎn)保護新格局。

“我們將堅持以法治為筆，以責(zé)任為墨，與全社會共同筑牢文物文化遺產(chǎn)安全的法治屏障，共同繪就文物文化遺產(chǎn)保護的新畫卷，讓文物和文化遺產(chǎn)成為增自信、潤民心、聚合力、促發(fā)展的寶貴資源，讓文明根脈在法治沃土上永續(xù)傳承、生生不息?！甭〉驴h檢察院黨組書記、檢察長馬小龍說。