本刊記者 徐明皎

近日，一女孩勸阻吸煙被懟事件多次登上微博熱搜。該不該勸阻他人在餐廳吸煙，誰(shuí)應(yīng)該出面勸阻，網(wǎng)上輿論爭(zhēng)論不休。

類似事件在社交媒體出現(xiàn)時(shí)，支持和反對(duì)勸阻吸煙的聲音常常同時(shí)出現(xiàn)，給當(dāng)事人帶來(lái)困擾，也讓圍觀者在面臨相似場(chǎng)景時(shí)困惑如何維護(hù)自身權(quán)益。

據(jù)了解，截至去年5月份，全國(guó)已有24個(gè)省份、254個(gè)城市出臺(tái)控?zé)熛嚓P(guān)法規(guī)。

受訪律師表示，在禁煙場(chǎng)所，個(gè)人和場(chǎng)所管理者都有權(quán)利勸阻吸煙者停止吸煙，維護(hù)健康舒適的公共環(huán)境。建議制定全國(guó)統(tǒng)一的禁煙規(guī)定，減少公眾對(duì)控?zé)焼栴}的認(rèn)知差異。

禁煙場(chǎng)所該不該勸阻他人吸煙

3月21日，一女孩在杭州一家餐廳就餐時(shí)，發(fā)現(xiàn)兩名男士在抽煙。她起初想通過(guò)店員溝通，但“連續(xù)找了兩名服務(wù)員要求他們?nèi)ブ浦梗Y(jié)果服務(wù)員都是一副很為難的樣子”，于是自己就直接上前溝通，兩名男士當(dāng)時(shí)滿口答應(yīng)。女孩結(jié)賬時(shí)發(fā)現(xiàn)，他倆還在抽煙，在交涉過(guò)程中發(fā)生沖突。

多數(shù)網(wǎng)友對(duì)女孩的行為表示支持，“你太勇敢了，給你點(diǎn)贊”。也有部分網(wǎng)友質(zhì)疑：“燒烤店那么大的煙，你咋不報(bào)警?”“有煙味可以回家吃或者換一家，你有什么權(quán)利阻止別人吸煙?”

本刊記者了解到，《杭州市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》已于2019年1月1日施行，該條例規(guī)定“娛樂、經(jīng)營(yíng)性住宿和餐飲等室內(nèi)公共場(chǎng)所在一定期限內(nèi)為限制吸煙場(chǎng)所?！焙贾菔行l(wèi)健委明確，2022年1月1日起，這些室內(nèi)公共場(chǎng)合一律禁煙。

明明已經(jīng)出臺(tái)地方法規(guī)，為何還會(huì)引起這么大的爭(zhēng)議?

在湖南芙蓉律師事務(wù)所高級(jí)合伙人杜穎律師看來(lái)，盡管個(gè)別地方控?zé)煑l例已實(shí)施，但是很多人并不清楚某些具體規(guī)定——比如哪些地方不能抽煙，所以才會(huì)出現(xiàn)“我這樣做，到底違不違法”的爭(zhēng)論。

《法治日?qǐng)?bào)》律師專家?guī)斐蓡T、北京大成律師事務(wù)所高級(jí)合伙人苗全軍表示，部分場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者或管理者對(duì)禁煙規(guī)定執(zhí)行不到位，沒有張貼禁煙標(biāo)識(shí)或?qū)ξ鼰熜袨橐暥灰?，?dǎo)致一些吸煙者誤以為在這些場(chǎng)所吸煙是被允許的，也會(huì)讓一些吸煙者對(duì)勸阻行為產(chǎn)生抵觸情緒。

據(jù)了解，事發(fā)時(shí)該燒烤店未張貼禁煙標(biāo)識(shí)。

“有人認(rèn)為，沒有標(biāo)識(shí)就等于默認(rèn)同意，但控?zé)煑l例屬于法律法規(guī)，生效實(shí)施了就有效力，并不因?yàn)椴惋媹?chǎng)所未貼標(biāo)識(shí)而無(wú)效力。”杜穎說(shuō)。

有人在禁煙場(chǎng)所吸煙怎么辦

央視新聞的一則在線調(diào)查顯示，約96%的網(wǎng)友表示自己吸過(guò)二手煙。據(jù)了解，除了一手煙、二手煙外，吸煙后殘留在環(huán)境中的有害物質(zhì)也會(huì)帶來(lái)健康風(fēng)險(xiǎn)。

梳理各地控?zé)煑l例發(fā)現(xiàn)，各地禁煙范圍主要有兩類場(chǎng)所：一是公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所的室內(nèi)區(qū)域及公共交通工具內(nèi);二是未成年人為主要活動(dòng)人群的場(chǎng)所、文物保護(hù)單位等室內(nèi)外區(qū)域。根據(jù)條例規(guī)定，個(gè)人和場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者或管理者都有權(quán)要求吸煙者停止吸煙。

苗全軍建議，個(gè)人在勸阻吸煙時(shí)，“盡可能以禮貌友好的方式提醒吸煙者注意禁煙的規(guī)定，避免發(fā)生沖突威脅人身安全”。他提示，還可尋求場(chǎng)所管理者的幫助，通過(guò)“12345”或其他途徑向有關(guān)部門投訴舉報(bào)。

杜穎建議，可以現(xiàn)場(chǎng)取證，例如拍攝吸煙行為、場(chǎng)所未設(shè)置禁煙標(biāo)識(shí)或管理方未勸阻的證據(jù)，固定侵權(quán)事實(shí)。對(duì)辱罵、威脅等侵權(quán)行為，可根據(jù)民法典侵權(quán)責(zé)任編的規(guī)定追究其侵權(quán)責(zé)任。如果遇到以暴力的方式公開侮辱，情節(jié)嚴(yán)重的，還可保留追究其刑事責(zé)任的權(quán)利。

場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者或管理者應(yīng)盡到管理職責(zé)。苗全軍將其核心責(zé)任總結(jié)為：做好禁煙宣傳教育工作、在醒目位置設(shè)置統(tǒng)一的禁止吸煙標(biāo)識(shí)和監(jiān)管電話、不得在禁止吸煙場(chǎng)所提供煙具、對(duì)吸煙者進(jìn)行勸阻、對(duì)不聽勸也不離開的吸煙者進(jìn)行投訴舉報(bào)等。

杜穎建議，禁煙場(chǎng)所工作人員勸阻時(shí)注意方式方法，“最好援引具體條款以增強(qiáng)說(shuō)服力”。

建議推動(dòng)全國(guó)性控?zé)熈⒎?/strong>

因勸阻他人吸煙引發(fā)爭(zhēng)執(zhí)的事件頻頻在網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)。去年年底，話題“徐嬌勸阻男子餐廳內(nèi)抽煙被搶手機(jī)”就曾沖上微博熱搜。據(jù)報(bào)道，演員徐嬌在長(zhǎng)沙的某餐廳遇到一名抽煙的男士，店員勸阻無(wú)果后，徐嬌自己勸阻時(shí)雙方發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。

記者檢索發(fā)現(xiàn)，截至目前，長(zhǎng)沙市尚未有控?zé)煑l例，只在《長(zhǎng)沙市文明行為促進(jìn)條例》中將“在公共交通工具、禁止吸煙的室內(nèi)公共場(chǎng)所吸煙”列為不文明行為。

各地已經(jīng)出臺(tái)的控?zé)煑l例規(guī)定也不統(tǒng)一，比如上海市控?zé)煑l例將“人群聚集的公共交通工具等候區(qū)域”列為室外區(qū)域禁止吸煙的場(chǎng)所，北京、杭州等地則未包含此區(qū)域。有些地方條例將煙定義為卷煙、雪茄煙、煙斗，而上海和杭州等地則明確包括了電子煙。

近日，上海開始試點(diǎn)治理“游煙”，在8個(gè)中外游客密集的網(wǎng)紅地標(biāo)場(chǎng)所設(shè)置控?zé)煒?biāo)識(shí)、增加志愿者勸導(dǎo)、規(guī)范室外吸煙點(diǎn)等。

在杜穎看來(lái)，各地對(duì)“吸煙”定義及禁煙場(chǎng)所的差異，對(duì)管理方提出了更高要求，管理者不僅要張貼“禁止吸煙”的標(biāo)識(shí)，還得寫清楚到底禁哪些。在流動(dòng)人口密集的地區(qū)，管理方還需要主動(dòng)了解所在地最新法規(guī)，調(diào)整警示內(nèi)容。

杜穎認(rèn)為，應(yīng)推動(dòng)出臺(tái)全國(guó)性控?zé)熈⒎?，?yán)格管控重點(diǎn)場(chǎng)所。她建議，在醫(yī)院、機(jī)場(chǎng)和車站這些人流量較大的地方，制作全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的查詢小程序，拿起手機(jī)掃個(gè)碼就能知道當(dāng)?shù)啬懿荒芪鼰煛⒛睦镉形鼰燑c(diǎn)。

苗全軍建議，制定國(guó)家統(tǒng)一的禁煙規(guī)定，統(tǒng)一電子煙管控、禁煙場(chǎng)所范圍等核心條款。他還建議，在交通樞紐、旅游景點(diǎn)公示當(dāng)?shù)乜責(zé)熞?guī)則，禁煙標(biāo)識(shí)盡可能采用通用圖標(biāo)并輔以語(yǔ)言說(shuō)明，以減少認(rèn)知差異。

苗全軍呼吁，“個(gè)人在非禁止吸煙場(chǎng)所吸煙的，也應(yīng)盡量不影響他人并遵守文明規(guī)范，共同營(yíng)造健康、舒適的公共環(huán)境?！?/p>