本刊記者 焦艷

隨著社會(huì)快速發(fā)展，留守兒童、單親家庭、隔代教育等家庭教育問題日益突出，未成年人心理問題、行為偏差甚至違法犯罪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在此背景下，家風(fēng)教育作為家庭教育的核心，其重要性愈發(fā)凸顯?！吨腥A人民共和國家庭教育促進(jìn)法》實(shí)施三年多來，各地積極探索家風(fēng)教育與其有機(jī)結(jié)合，通過家風(fēng)家訓(xùn)傳承、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)、家校社協(xié)同育人等方式，推動(dòng)家庭教育從“粗放式”向“精細(xì)化”轉(zhuǎn)變。近日，本刊記者專訪了中華女子學(xué)院法學(xué)院副教授郝佳，探尋家風(fēng)教育的實(shí)踐路徑，剖析家庭教育促進(jìn)法落地過程中的難點(diǎn)，以期為推動(dòng)家庭教育高質(zhì)量發(fā)展提供借鑒。

本刊記者：家庭教育促進(jìn)法作為我國首部家庭教育領(lǐng)域的專門法律，在引導(dǎo)家庭教育、賦能家長、保護(hù)未成年人權(quán)益等方面取得了哪些積極的社會(huì)效果?

郝佳：一些新的積極變化正在發(fā)生，家庭教育促進(jìn)法所倡導(dǎo)的理念、提倡的教育方式、追求的教育效果正在逐步實(shí)踐和實(shí)現(xiàn)。

首先，“唯分?jǐn)?shù)論”不再是家庭教育的“主旋律”。更多的父母不再糾結(jié)于孩子的考試分?jǐn)?shù)，德智體美勞全面發(fā)展的理念被更多的家庭認(rèn)同并踐行。其次，父母共同育兒理念深入人心。父母雙方共同參與，共同發(fā)揮作用成為大部分家庭教育子女的主流模式。再次，親子關(guān)系更加平等。子女能夠真正地被視為有獨(dú)立思想、獨(dú)立意識的一個(gè)人，而非父母的附屬品。這樣的教育方式更注重平等交流，而非強(qiáng)勢說教。最后，家庭教育不再被認(rèn)為是家庭的私事。家庭教育被視作國家、社會(huì)所應(yīng)共同擔(dān)負(fù)的責(zé)任。政府相關(guān)職能部門、社會(huì)組織為家庭教育提供引導(dǎo)、指導(dǎo)和服務(wù)，司法機(jī)關(guān)及時(shí)干預(yù)家庭教育過程中違法行為的責(zé)任意識在加強(qiáng)。

以上轉(zhuǎn)變和效果的達(dá)成，得益于家庭教育促進(jìn)法所做的家庭教育設(shè)計(jì)。在這一設(shè)計(jì)框架之下，各責(zé)任主體被置于以父母責(zé)任為主體的三維關(guān)系中各司其職。父母或者其他監(jiān)護(hù)人與未成年人之間構(gòu)成家庭教育實(shí)施關(guān)系，父母和其他監(jiān)護(hù)人是家庭教育的實(shí)施責(zé)任主體。學(xué)校、政府和社會(huì)與父母或者其他監(jiān)護(hù)人之間構(gòu)成家庭教育支持關(guān)系。司法機(jī)關(guān)與父母或者其他監(jiān)護(hù)人之間構(gòu)成家庭教育監(jiān)督干預(yù)關(guān)系。

這樣的三維關(guān)系框架在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中形成家庭、學(xué)校、社會(huì)、政府四方協(xié)同的育人機(jī)制。可以說，家庭教育促進(jìn)法實(shí)施的過程，就是四方協(xié)同育人機(jī)制建設(shè)運(yùn)行的過程。

本刊記者：家風(fēng)教育被認(rèn)為是家庭教育的核心，但在現(xiàn)代社會(huì)中，許多家庭對家風(fēng)教育的重視程度不足。當(dāng)前家風(fēng)教育在實(shí)踐中面臨哪些難點(diǎn)?

郝佳：當(dāng)前，家風(fēng)教育在實(shí)踐中的難點(diǎn)主要集中在教育的方式方法上，對于家庭而言，有效地發(fā)掘好家風(fēng)、建設(shè)好家風(fēng)、傳承好家風(fēng)，需要獲得系統(tǒng)性的支持。

首先，家風(fēng)教育融入家庭教育，需要政府和學(xué)校的支持和配合，為家長進(jìn)行家風(fēng)教育提供有針對性的引導(dǎo)和指導(dǎo)，利用現(xiàn)代科技，開發(fā)新的家風(fēng)教育工具，比如家風(fēng)教育的數(shù)字化平臺(tái)。

其次，充分發(fā)揮村(居)委會(huì)、街道、社區(qū)的宣傳帶動(dòng)作用，發(fā)掘當(dāng)?shù)氐暮眉绎L(fēng)、好作風(fēng)，予以表彰，并加強(qiáng)宣傳。

最后，重視未成年人在家風(fēng)建設(shè)和傳承中的作用，把子女作為家風(fēng)建設(shè)和傳承的主體，鼓勵(lì)和引導(dǎo)子女參與到家風(fēng)建設(shè)中來，而非僅僅作為被教育的對象。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，黑龍江省綏化市的“七個(gè)一”親子工程即是通過“親子互動(dòng)一刻鐘、一場親子課本劇表演、講述一個(gè)家教家風(fēng)故事、一個(gè)家庭情景劇表演、記錄父母工作一天、互寫一封家書、召開一次家庭會(huì)議”等一系列活動(dòng)，發(fā)揮未成年人在家風(fēng)教育中的主體作用。

本刊記者：家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)是一項(xiàng)重要工作，它在提升家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的專業(yè)性和有效性方面起著關(guān)鍵作用。對于下一步建設(shè)的著力點(diǎn)，有哪些具體建議?

郝佳：《中國兒童發(fā)展綱要(2021—2030年)》提出，95%的城市社區(qū)和85%的農(nóng)村社區(qū)(村)建立家長學(xué)?；蚣彝ソ逃笇?dǎo)服務(wù)站點(diǎn)，要求縣以上人民政府依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)設(shè)立家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中心，統(tǒng)籌家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作，建立家庭教育信息共享平臺(tái)，開設(shè)家庭教育指導(dǎo)課程等舉措?？梢哉f，建設(shè)一個(gè)覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)體系僅僅是手段，真正的目的是提升家庭教育指導(dǎo)水平，進(jìn)一步提升整個(gè)社會(huì)家庭教育水平。

從目前的情況來看，家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的最主要短板就是專業(yè)人才的缺失。有的地區(qū)還存在房子建了，牌子掛了，但真正能夠提供專業(yè)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的人才隊(duì)伍卻仍未建立起來。這從實(shí)質(zhì)上制約了家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的效能，也降低了受眾對該項(xiàng)服務(wù)的信心。

盡管人力資源和社會(huì)保障部已于2022年將家庭教育指導(dǎo)師納入國家職業(yè)大典，但是由于沒有專門化系統(tǒng)性的家庭教育學(xué)課程和專業(yè)支撐，無論是在人才數(shù)量上，還是專業(yè)質(zhì)量上都難以支撐當(dāng)下家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的實(shí)際需求。目前，已有高校開設(shè)了家庭教育本科專業(yè)(如中華女子學(xué)院)，亦有一些師范類高校開設(shè)了家庭教育相關(guān)課程，這顯然是很好的開始。

本刊記者：家庭教育在預(yù)防未成年人犯罪方面起到哪些作用?家庭教育與專門教育相結(jié)合的過程中，應(yīng)建立怎樣的制度確保取得效果?

郝佳：家庭教育促進(jìn)法中關(guān)于家庭教育的內(nèi)容、方式方法等家庭教育實(shí)施的引導(dǎo)性條款，均旨在引導(dǎo)家庭成員培育積極健康的家庭文化，樹立和傳承優(yōu)良家風(fēng)，弘揚(yáng)中華民族家庭美德，共同構(gòu)建文明、和睦的家庭關(guān)系，為未成年人健康成長營造良好的家庭環(huán)境。

良好的家庭環(huán)境是預(yù)防未成年人犯罪的前提條件。家庭教育無疑是成本最低、效果最好的預(yù)防犯罪途徑。因此，深入挖掘家庭教育潛能，不斷深化拓展家庭教育的內(nèi)容、開發(fā)適合現(xiàn)代家庭的教育方式方法，例如在家庭教育中增加生命教育的內(nèi)容，引導(dǎo)未成年人認(rèn)識生命、尊重生命，以達(dá)到預(yù)防犯罪的效果。可以說，切實(shí)貫徹實(shí)施家庭教育促進(jìn)法即是預(yù)防犯罪的重要路徑之一。

此外，預(yù)防犯罪、矯治不端行為需要相關(guān)部門提供專業(yè)的支持。法院、檢察院、司法行政機(jī)關(guān)、教育行政部門均應(yīng)聯(lián)動(dòng)配合、依法履職。家庭教育促進(jìn)法頒布實(shí)施后，多地有針對性地制定相應(yīng)的以家庭教育促進(jìn)手段預(yù)防未成年人犯罪的規(guī)范性文件，比如青海省人民檢察院、青海省人民法院、青海省婦女聯(lián)合會(huì)共同印發(fā)《關(guān)于在辦理涉未成年人案件中聯(lián)合開展家庭教育指導(dǎo)工作的實(shí)施辦法》。這些地方性的工作方案結(jié)合地方具體情況，作出了有益的探索，值得進(jìn)一步研究。

本刊記者：家庭教育促進(jìn)法真正落地還需要出臺(tái)哪些配套政策?

郝佳：要切實(shí)貫徹家庭教育促進(jìn)法，還需從以下四個(gè)方面著力：第一，明確各職能部門之間的職責(zé)范圍和協(xié)作程序。目前，家庭、學(xué)校、社會(huì)、政府四方協(xié)同的育人機(jī)制已經(jīng)建立，但是這一機(jī)制運(yùn)行還缺乏程序性規(guī)范。在實(shí)踐中，大多是由某兩個(gè)或者三個(gè)部門之間通過“工作意見”“辦法”等文件來落實(shí)協(xié)作，多個(gè)部門的整體協(xié)作還未有效建立，需在明確部門職責(zé)基礎(chǔ)上出臺(tái)協(xié)同育人機(jī)制的程序性規(guī)范。

第二，加大家庭教育專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)的力度。增加職業(yè)學(xué)校、高等院校中家庭教育專業(yè)的設(shè)置;支持家庭教育相關(guān)方向的基礎(chǔ)研究，在國家級課題的項(xiàng)目指導(dǎo)目錄的設(shè)計(jì)上和立項(xiàng)評審過程中向家庭教育方向研究傾斜，鼓勵(lì)相關(guān)部門以橫向課題形式支持職業(yè)學(xué)校、高等院校和科研院所進(jìn)行有針對性的家庭教育實(shí)證研究和對策性研究。從就業(yè)指導(dǎo)層面，引導(dǎo)畢業(yè)生向家庭教育相關(guān)領(lǐng)域流動(dòng)。

第三，進(jìn)一步明確家庭教育指導(dǎo)簽發(fā)的具體條件、程序，避免家庭教育指導(dǎo)令等親職教育命令的濫用。完善指導(dǎo)教育內(nèi)容，建立教育效果評估評價(jià)機(jī)制，有效監(jiān)測親職教育效能，適時(shí)作出調(diào)整。

第四，將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，規(guī)范家庭教育行業(yè)管理，培育健康有序的家庭教育服務(wù)市場，為家庭提供高質(zhì)量、普惠型家庭教育服務(wù)。