文 | 王曉東

圖為河南省漯河市中級人民法院黨組書記、院長 王曉東

定分止?fàn)帯⒎ù鹁W(wǎng)、人民法院案例庫、脫薄爭先、未成年人司法保護(hù)、巡回審判、交叉執(zhí)行、數(shù)字法院、為基層減負(fù)、九分落實……對照這十個關(guān)鍵詞，2024年河南省漯河市兩級法院用一個詞概括就是“跨越式發(fā)展”，各項工作取得新成效、實現(xiàn)新突破，進(jìn)入到全省“第一方陣”。在今后的司法實踐中，漯河兩級法院要緊扣中心大局、弘揚法治精神、彰顯為民情懷、激發(fā)奮進(jìn)力量，持續(xù)做實為大局服務(wù)、為人民司法，努力以法院工作現(xiàn)代化更好服務(wù)和保障現(xiàn)代化建設(shè)。

堅持“三個導(dǎo)向”

導(dǎo)向是行動的指引和方向，牢牢把握“問題、目標(biāo)、結(jié)果”三個導(dǎo)向，是推動審判執(zhí)行等各項工作實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本遵循。

一分部署、九分落實。落實是一切工作的歸宿，只有把思路變辦法，辦法變做法，工作才會向前推動，事業(yè)才會有所成就。如果只是把說了當(dāng)成做了、把做了當(dāng)成做好了，不往深處抓、不向高處攀，藍(lán)圖就可能“爛尾”，目標(biāo)也難以實現(xiàn)。抓落實是一種工作能力。同一項工作，為什么有的人能夠爭創(chuàng)一流?有的人只能勉強完成任務(wù)?一個重要原因就在于抓落實的能力和水平有差距。抓落實也是一種擔(dān)當(dāng)，不落實就是不擔(dān)當(dāng)。如果遇到矛盾就繞道走、碰到難題就往上交，只會讓矛盾問題久拖不決、最終變成頑瘴痼疾。如果面對問題，思路不能及時跟上，或者對存在的問題見怪不怪、抓落實停留在口頭上、干工作滿足于完成任務(wù)就行，實際于“躺平”無異，是無所用心、無所作為。

抓住“三個重點”

牽牛要牽“牛鼻子”，“牛鼻子”就是關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主要矛盾。要以辯證思維分析解決問題，在千頭萬緒的矛盾中抓住根本，在關(guān)鍵點上集中發(fā)力，以點帶面、推動全局。

一是以“管人”為根本點。法院黨組書記、院長是“班長”，就要團(tuán)結(jié)好班子，帶好隊伍，發(fā)揮好表率作用，時時處處嚴(yán)格要求自己，關(guān)心愛護(hù)干警，為干警提供干事創(chuàng)業(yè)舞臺，讓清風(fēng)正氣更加充盈，促推法院工作高質(zhì)量發(fā)展。法院班子成員作為分管領(lǐng)導(dǎo)，在協(xié)助“班長”處理好全院工作的同時，要重點管好分管部門負(fù)責(zé)同志。中層干部是法院的中堅力量，擔(dān)負(fù)著承上啟下的重任，要堅持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，充分發(fā)揮中層干部的橋梁作用，要經(jīng)常向干警傳遞正能量、傳播好聲音，提升干警精氣神，凝聚工作合力，要自覺帶頭加強能力作風(fēng)建設(shè)，更好解決部門或者干警遇到的疑難復(fù)雜問題。同時，要善于發(fā)現(xiàn)干警的違紀(jì)違法苗頭，做好日常提醒教育，經(jīng)?！凹t紅臉、出出汗、治治病”，讓廣大干警和司法人員清清爽爽、干干凈凈干事創(chuàng)業(yè)。

二是以“管案”為突破口。服判息訴率和執(zhí)行到位率兩個指標(biāo)好了，上訴率、案訪比等很多指標(biāo)也就好了。一定要抓住服判息訴率和執(zhí)行到位率這兩個核心指標(biāo)，引導(dǎo)法官“一個程序”解決矛盾糾紛，防止“一案結(jié)而多案生”，以此帶動整體業(yè)務(wù)工作向上向好。要統(tǒng)籌好黨組、審委會、院庭長、合議庭、法官等主體，既要做好分管領(lǐng)域、部門事務(wù)和承辦案件相關(guān)管理工作，又要關(guān)注其他部門的審判質(zhì)效等數(shù)據(jù)，做好橫向和縱向?qū)Ρ龋蹍f(xié)同推動審判質(zhì)效提升的合力。要嚴(yán)格落實院庭長辦案責(zé)任，帶頭辦理疑難復(fù)雜案件，禁止入額后不辦案、掛名辦案、“委托”辦案或者選擇性辦理簡單案、湊數(shù)案。

三是以“治院”為立足點。要實現(xiàn)法院工作高質(zhì)量發(fā)展，必須“治好院”，而“管好人”“管好案”的最后落腳點也是“治好院”。治好院，要依靠信息化手段。要將信息化建設(shè)成果更多融入“治院”全過程各環(huán)節(jié)，探索以信息化為基礎(chǔ)，審判執(zhí)行管理、司法政務(wù)管理和隊伍管理協(xié)調(diào)統(tǒng)一、科學(xué)有效的法院管理工作體系。要堅持?jǐn)?shù)據(jù)思維，推進(jìn)信息技術(shù)與司法工作深度融合。大到法院審判運行態(tài)勢分析，小到每名法官質(zhì)效精準(zhǔn)畫像，均通過數(shù)字化手段實時呈現(xiàn)，助力審判管理實現(xiàn)案件全生命周期“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”的閉環(huán)管控，推動“經(jīng)驗決策”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皵?shù)助決策”。要用好“一張網(wǎng)”，嵌入便于科學(xué)、規(guī)范管理的智能系統(tǒng)和平臺，運用信息化手段常態(tài)化開展庭審巡查、窗口檢查，實現(xiàn)辦公辦案流程順暢便捷、經(jīng)費使用嚴(yán)格規(guī)范、督促檢查更加便捷、安全風(fēng)險及時預(yù)警、后勤保障綠色多元。要完善智能考勤系統(tǒng)、干警畫像系統(tǒng)、離任人員信息庫等，維護(hù)公正高效規(guī)范廉潔司法。

打造“三個工程”

干好法院的工作，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在隊伍。實現(xiàn)法院工作高質(zhì)量發(fā)展，離不開一支高素質(zhì)的法院隊伍。同時，展示新時代人民法院的新形象，也離不開優(yōu)質(zhì)司法品牌做支撐。

一是打造“人才工程”。高度重視能力素質(zhì)提升，全力打造“人才工程”，充分發(fā)揮人才效能，促進(jìn)各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。第一，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃推動。結(jié)合法院實際，一體謀劃、共同推進(jìn)，圍繞提高干警政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)三種能力，從組建團(tuán)隊、學(xué)習(xí)研究、崗位交流等方面，配套制定典型案例培育、調(diào)研成果考核等一系列措施，將人才培育作為“一把手”工程，深入推進(jìn)、久久為功。第二，分梯次培育人才。探索建立審判專家培育庫，從優(yōu)秀法官中進(jìn)行評選，逐步構(gòu)建以省級審判專家為龍頭、市級審判專家為主體、優(yōu)秀中青年法官為后備梯隊的專業(yè)人才格局。探索建立先進(jìn)人物儲備庫，突出示范引領(lǐng)，將先進(jìn)典型培育放在重要位置，在中心工作中發(fā)現(xiàn)典型、基層培優(yōu)中推薦典型、日常工作中挖掘典型，不斷提高典型培樹的公信力、傳導(dǎo)力、影響力。第三，全方位拓展路徑。圍繞審判執(zhí)行理論前沿、實務(wù)疑難領(lǐng)域，根據(jù)干警的興趣和特長，分門類組建學(xué)習(xí)調(diào)研團(tuán)隊，促進(jìn)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化。第四，搭建專業(yè)講壇。在以專家智庫授課為主的基礎(chǔ)上，讓更多實務(wù)經(jīng)驗豐富、學(xué)習(xí)能力突出的法官或助理登臺授課、領(lǐng)學(xué)領(lǐng)誦，共享學(xué)習(xí)成果和經(jīng)驗做法。第五，構(gòu)建科學(xué)的考評體系。以“評價+考核”育才，以“比拼+激勵”勵才，充分展示優(yōu)秀干警的工作業(yè)績、調(diào)研成果、先進(jìn)事跡，讓榜樣“能觸碰”、成果“鼓舞人”，營造比學(xué)趕超的大學(xué)習(xí)氛圍，全面激活隊伍干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。

二是打造“強基工程”。強化基層基礎(chǔ)建設(shè)是實現(xiàn)法院工作向更高層次、更高水平發(fā)展的必由之路。中級人民法院要更加主動地加強與基層法院溝通協(xié)作，著力構(gòu)建互補互助、協(xié)同聯(lián)動的工作機制。第一，常態(tài)化開展精準(zhǔn)指導(dǎo)。中級人民法院各業(yè)務(wù)部門要發(fā)揮好承上啟下的作用，加強對各條線工作指導(dǎo)，通過發(fā)布案件分析、典型案例等形式，加強司法裁判標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，將條線審判的尺度公開化、明晰化，提高案件辦理質(zhì)量。第二，經(jīng)常帶著問題深入基層。通過調(diào)查研究、專題研判、定向督導(dǎo)等形式有針對性地幫助基層法院解決難題，推動法院質(zhì)效整體提升。第三，廣泛開展會商交流。這不僅僅局限于質(zhì)效指標(biāo)的會商，中級人民法院各綜合部門也要經(jīng)常與基層法院進(jìn)行工作會商，通過會商進(jìn)一步統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)、強化上下聯(lián)動、凝聚工作合力。比如，主動下沉到基層法院，通過一體協(xié)同推進(jìn)機關(guān)黨建工作，強化黨建統(tǒng)領(lǐng)，構(gòu)建引領(lǐng)兩級法院工作高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化機關(guān)黨建體系。

三是打造“品牌工程”。當(dāng)前，各級法院都在鉚足干勁、爭相比拼的激烈形勢下，打造具有影響力和辨識度的法院工作品牌，有助于提升在法院系統(tǒng)的核心競爭力，對于樹立司法權(quán)威、展示良好形象也具有重要的作用。第一，注重特色審判品牌建設(shè)。圍繞法院工作的特色和優(yōu)勢領(lǐng)域，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需求，創(chuàng)建特色審判品牌，以品牌的影響力不斷提升法治宣傳教育的廣度和深度。第二，注重法院文化品牌建設(shè)。法院文化建設(shè)既可以發(fā)揮“化人”“潤心”的功能，將公平公正、清正廉潔、德法相濟等理念融入干警的日常工作生活中，又是一張展現(xiàn)司法工作的名片，具有很強的宣傳效果。通過建設(shè)文化長廊、榮譽室等文化陣地，展示法院的發(fā)展歷程、審判業(yè)績、法官風(fēng)采等，營造濃厚的文化氛圍，增強干警的職業(yè)尊榮感和歸屬感。同時，要開展豐富多彩的法院文化活動，例如法官論壇、文化講座、文藝匯演等，使法院文化成為凝聚人心、推動發(fā)展的強大精神動力。

只要堅定信心、干字當(dāng)頭，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)，忠實履行憲法法律賦予的職責(zé)，一步一個腳印把各項部署付諸行動、見之實效，就能奮力推動法院工作再上新臺階、實現(xiàn)新發(fā)展，為創(chuàng)新推進(jìn)中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)更多法院智慧和力量。

作者系河南省漯河市中級人民法院黨組書記、院長