本刊記者 章寧旦 通訊員 葉芊秀

沖煮擂茶“融化”矛盾雙方對(duì)立情緒、巧用饒讓文化解開當(dāng)事人心結(jié)、“說(shuō)事團(tuán)”坐到群眾家門口聽民意凝共識(shí)、在客家趕集日“擺攤”普法也解紛……這些是廣東省河源市紫金縣人民法院近年來(lái)在服務(wù)基層社會(huì)治理工作中創(chuàng)新打造的工作方法。

紫金縣舊稱“永安縣”，是客家人聚居地。近年來(lái)，紫金法院根據(jù)最高人民法院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院文化建設(shè)的意見》精神，將永安客家文化融入司法審判工作，逐步形成以“客家擂茶調(diào)解法”“饒讓調(diào)解法”“禾坪說(shuō)事”“法律趕圩”四大工作方法為特色的“和文化”品牌。2022年以來(lái)，該院龍窩法庭、藍(lán)塘法庭、柏埔法庭利用各特色調(diào)解法調(diào)解案件1542件，調(diào)解成功率達(dá)85%。

2022年，紫金法院被最高人民法院授予“為群眾辦實(shí)事示范法院”稱號(hào)。2024年12月，紫金法院文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法在廣東全省法院政治工作會(huì)議上獲推介。

矛盾在“擂茶”中消解

“來(lái)來(lái)來(lái)，先喝一碗擂茶，咱們?cè)俾摹！痹邶埜C法庭“客家擂茶調(diào)解室”，黃遠(yuǎn)青法官正熟練地引導(dǎo)雙方當(dāng)事人將茶葉、花生、芝麻等食材放入擂缽，用擂杵慢慢研磨，再加入開水沖煮。一碗溫?zé)岬睦薏柘露?，雙方當(dāng)事人的情緒已由對(duì)立轉(zhuǎn)為和緩。

這是一起購(gòu)銷合同糾紛案。林某向羅某購(gòu)買豬飼料，前后共欠羅某飼料款66158元。后經(jīng)羅某多次催收，林某仍未償還，羅某遂向紫金法院提起訴訟。龍窩法庭受理此案后，承辦法官黃遠(yuǎn)青與雙方當(dāng)事人進(jìn)行溝通，由于雙方各執(zhí)一詞，案件處于膠著狀態(tài)。為更好化解矛盾，黃遠(yuǎn)青邀請(qǐng)雙方到擂茶桌上進(jìn)行調(diào)解。在熱氣騰騰的擂茶“熏陶”下，雙方的僵持態(tài)度被濃郁的茶香“融化”，在和緩的氣氛中，法官通過(guò)釋法說(shuō)理，最終促成二人達(dá)成和解。

“喝著茶就把糾紛解決了，這樣的場(chǎng)景在我們法庭已是一種常態(tài)?！秉S遠(yuǎn)青告訴記者，擂茶是客家地區(qū)的地道美食，也是一種傳統(tǒng)文化，烹制與品味擂茶的過(guò)程，有助于緩和氣氛、增進(jìn)感情，消除矛盾雙方對(duì)立情緒。

據(jù)了解，紫金縣是“中國(guó)蟬茶之鄉(xiāng)”，茶葉種植面積達(dá)8.5萬(wàn)畝。該縣至今還保留著客家擂茶的古樸習(xí)俗，賓朋相聚、婚嫁宴請(qǐng)，擂茶都不可或缺。根據(jù)擂茶民俗文化特點(diǎn)，龍窩法庭總結(jié)提煉出“客家擂茶調(diào)解法”。

客家擂茶文化具有“和諧”“禮儀”“孝親”三個(gè)元素，法庭將其運(yùn)用到案件調(diào)解工作中，從中歸納出解紛三步驟：一是在“擂茶”過(guò)程中消除矛盾雙方對(duì)立情緒;二是在“話茶”過(guò)程中引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)話語(yǔ)交流拉近距離;三是在“品茶”過(guò)程中釋法析理、回應(yīng)訴求、促進(jìn)和解。

心結(jié)在“饒讓”中解開

走進(jìn)紫城鎮(zhèn)饒讓巷，一塊黑色的石碑映入眼簾，碑刻文字向人們講述了這條巷子的歷史典故。

清朝嘉慶年間，紫金縣籍的中憲大夫劉名載在任職期間，收到族人寄書求援，稱鄰居江家與他們爭(zhēng)建祠堂的地界，劉名載在復(fù)信中抄錄了康熙年間大學(xué)士張英的一首詩(shī)：“千里修書只為墻，讓他三尺又何妨……”告誡族人要顧全大局、謙讓鄉(xiāng)里。劉氏族人接信后主動(dòng)將地界退后三尺，江家人得知后也將地界退后三尺。時(shí)人便將兩姓祠堂間的巷道稱為“饒讓巷”，后人稱之為紫金版“六尺巷”。

“饒讓一詞在我們客家話中是謙讓的意思，我院基于饒讓巷的歷史背景，創(chuàng)設(shè)了饒讓調(diào)解法。”紫金法院有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該院以客家饒讓文化“謙、和、禮、讓、合、孝”為核心，將“和文化”理念與司法審判工作有機(jī)結(jié)合，通過(guò)“聊、勸、讓、和”四個(gè)步驟，推動(dòng)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解。

2021年，某村委會(huì)對(duì)村內(nèi)危舊樓房開展“三清三拆整治工作”，黃某受雇到該村參與清拆工作。其間，黃某不慎從高處摔下，導(dǎo)致腰椎骨折，隨后被送醫(yī)治療，黃某因此共花費(fèi)32萬(wàn)余元，但某村委會(huì)未賠償其損失，黃某遂訴至紫金法院。

承辦法官鐘金香與柏埔法庭庭長(zhǎng)彭新文本著“能調(diào)即調(diào)”原則，組織雙方溝通協(xié)商。調(diào)解過(guò)程中，黃某堅(jiān)稱自己是工傷，村委會(huì)應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任，村委會(huì)則認(rèn)為黃某在工作中存在過(guò)錯(cuò)，應(yīng)自行擔(dān)責(zé)。鐘金香與彭新文結(jié)合案情釋法說(shuō)理，并引入客家饒讓文化核心內(nèi)涵，引導(dǎo)當(dāng)事人傳承“謙和禮讓”精神。最終雙方同意各退一步，各承擔(dān)50%的責(zé)任。

“我們有時(shí)候也會(huì)帶當(dāng)事人實(shí)地走訪饒讓巷，幫助當(dāng)事人沉浸式領(lǐng)悟歷史典故背后‘謙和禮讓’精神?！迸硇挛谋硎?，客家饒讓文化所蘊(yùn)含的內(nèi)涵容易引起當(dāng)事人共鳴，這種情況下，法官只要把“法理”講清、把“事理”講明、把“情理”講透，當(dāng)事人大多會(huì)接受調(diào)解結(jié)果。

共識(shí)在“禾坪”中形成

“老話說(shuō)，遠(yuǎn)親不如近鄰，近鄰不如對(duì)門。”2022年9月，在鳳安鎮(zhèn)某村劉某家門口，劉某和李某在“評(píng)理說(shuō)事團(tuán)”的勸解和見證下，解開心結(jié)，握手言和。

原來(lái)，劉某和李某是鄰居，因山林地界問(wèn)題產(chǎn)生矛盾。劉某認(rèn)為李某搭建的建筑物占用了其林地，兩人為此多次發(fā)生激烈沖突。鳳安鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)曾組織雙方調(diào)解，但李某以林地界限有異議為由，不同意調(diào)解，劉某便提起了訴訟。

“如果通過(guò)庭審裁決，必然會(huì)加劇雙方及家庭成員的對(duì)立情緒，不利于鄰里和諧?！彼{(lán)塘法庭庭長(zhǎng)鄧初源了解案情后，決定采用“禾坪說(shuō)事+駐鎮(zhèn)法官+駐村法律顧問(wèn)”調(diào)解模式，組成“評(píng)理說(shuō)事團(tuán)”，同時(shí)邀請(qǐng)村干部及鄉(xiāng)賢等人一起到當(dāng)事人的“禾坪”座談。說(shuō)事團(tuán)成員以縣林業(yè)局對(duì)涉案林地的現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)為依據(jù)，以多年鄰里情為切入點(diǎn)，耐心勸導(dǎo)雙方以和為貴，最終取得各方共識(shí)，促成劉某撤回起訴。

“禾坪”在河源客家人地區(qū)是指家門口的空地，當(dāng)?shù)乩习傩詹栌囡埡罅?xí)慣于在禾坪閑坐、拉家常。紫金法院以此為靈感來(lái)源，借助駐鎮(zhèn)法官、駐村法律顧問(wèn)、縣人大代表、村民代表等多元力量，組成“評(píng)理說(shuō)事團(tuán)”，攜手走進(jìn)禾坪，以座談交流形式將“話筒”交給群眾，在司法工作中凝聚共識(shí)，共商解決之道。

此外，各村(居)委會(huì)還通過(guò)“禾坪說(shuō)事”平臺(tái)于每個(gè)月初收集統(tǒng)計(jì)好群眾的法律訴求、矛盾糾紛，形成清單交給鎮(zhèn)綜治中心，再由鎮(zhèn)綜治中心分發(fā)給駐鎮(zhèn)法官與村(居)法律顧問(wèn)，形成“村(居)委-鎮(zhèn)綜治中心-駐鎮(zhèn)法官”的工作閉環(huán)，進(jìn)一步強(qiáng)化“服務(wù)平臺(tái)搭建在一線、訴訟服務(wù)延伸在一線、矛盾糾紛化解在一線”。

“村里很多家長(zhǎng)里短都是小矛盾，說(shuō)開了就沒(méi)什么事，很多糾紛都不用簽調(diào)解協(xié)議?！饼埜C法庭黨支部書記鄧建興表示，“禾坪說(shuō)事”使得大量矛盾糾紛“能進(jìn)禾坪不上公堂，能在村組不到縣鄉(xiāng)”。

素養(yǎng)在“圩日”中提升

“法官，老黃家的牛經(jīng)常到我家茶山踩踏，我要是打傷他的牛會(huì)不會(huì)違法?”“請(qǐng)問(wèn)，父母去世了，我能繼承他們的宅基地嗎?”……

在龍窩鎮(zhèn)街道農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，龍窩法庭的干警剛把攤子支好，就圍過(guò)來(lái)不少人，大家你一言我一語(yǔ)，咨詢法律問(wèn)題。有的群眾還相約到現(xiàn)場(chǎng)請(qǐng)求化解矛盾糾紛。當(dāng)天是“赴圩日”，龍窩法庭聯(lián)合當(dāng)?shù)鼐C治維穩(wěn)中心、司法所等單位開展“法律赴圩”法治宣傳活動(dòng)。對(duì)于群眾的各種訴求，干警們耐心地一一給予回應(yīng)。

據(jù)了解，客家人習(xí)慣于把鎮(zhèn)街稱為“圩”，把趕集日稱為“圩日”，紫金法院充分汲取客家地區(qū)獨(dú)特的集市民俗文化，利用圩日人流量大的特點(diǎn)，常態(tài)化開展“法律赴圩”活動(dòng)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)答疑、現(xiàn)場(chǎng)解紛、發(fā)放宣傳冊(cè)等形式，打消群眾法律疑惑、增強(qiáng)群眾法治觀念，讓法治宣傳、化解糾紛成為生動(dòng)的法治教材、文化教材。

“開展法律赴圩，旨在深入群眾、了解群眾、服務(wù)群眾，營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解紛用法、維權(quán)靠法的社會(huì)氛圍，不斷提升群眾法律素養(yǎng)?！弊辖鸱ㄔ河嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

據(jù)介紹，2022年以來(lái)，紫金法院開展各類特色法治宣傳活動(dòng)60余次，向社會(huì)群眾發(fā)放普法宣傳冊(cè)子10000余份。其中“法律赴圩”獲評(píng)廣東省國(guó)家機(jī)關(guān)優(yōu)秀普法工作項(xiàng)目。

通過(guò)打造“四把鑰匙”，創(chuàng)建特色“和文化”品牌，紫金法院有效推動(dòng)訴訟案件數(shù)量下降。2022年，該院“一站式”訴訟服務(wù)體系建設(shè)得分排名全國(guó)并列第一。通過(guò)推進(jìn)矛盾糾紛減量工程，2023年民商事一審收案數(shù)同比下降10.42%、2024年民商事一審收案數(shù)同比下降6.69%，實(shí)現(xiàn)連續(xù)三年穩(wěn)步下降。推動(dòng)“萬(wàn)人成訟率”納入平安建設(shè)考評(píng)工作，2023年全縣民商事案件萬(wàn)人成訟率同比下降0.16個(gè)百分點(diǎn)，13個(gè)鎮(zhèn)萬(wàn)人成訟率實(shí)現(xiàn)下降。