本刊記者 王春 通訊員 張鵬飛

連續(xù)15年吞吐量位居全球第一的寧波舟山港，聯(lián)通230多個(gè)國(guó)家和地區(qū)、“貨賣(mài)全球”的義烏商貿(mào)城，外貿(mào)出口額穩(wěn)居全國(guó)各省區(qū)第二。近年來(lái)，浙江已成功實(shí)現(xiàn)從外貿(mào)大省到開(kāi)放大省，再到開(kāi)放強(qiáng)省的精彩蝶變。面對(duì)新形勢(shì)新要求，浙江提出要推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放、建設(shè)高能級(jí)開(kāi)放強(qiáng)省。寧波海事法院作為堅(jiān)守在浙江改革開(kāi)放最前沿的專(zhuān)門(mén)審判機(jī)關(guān)，肩負(fù)著服務(wù)保障高水平對(duì)外開(kāi)放的職責(zé)使命，始終把建設(shè)國(guó)際海事糾紛解決優(yōu)選地?cái)[在優(yōu)先位置，持續(xù)提升浙江涉外海事司法工作水平，為浙江在進(jìn)一步全面深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放上續(xù)寫(xiě)新篇高揚(yáng)法治風(fēng)帆。

公正權(quán)威的司法審判增強(qiáng)優(yōu)選地公信力

近日，最高人民法院首次發(fā)布海事審判專(zhuān)題指導(dǎo)性案例，寧波海事法院審理的一起外輪碰撞糾紛入選第236號(hào)指導(dǎo)性案例。

該案系一起發(fā)生在馬六甲海峽的外輪碰撞糾紛，當(dāng)事雙方均為外國(guó)船公司。根據(jù)國(guó)際普遍的海商法規(guī)則，該起碰撞事故引發(fā)的賠償糾紛在馬來(lái)西亞、馬紹爾群島、巴拿馬、利比里亞和中國(guó)5個(gè)國(guó)家的10多家法院都有管轄權(quán)。原告環(huán)某公司在申請(qǐng)寧波海事法院扣押被告天空公司的油輪后，經(jīng)過(guò)仔細(xì)權(quán)衡，認(rèn)為寧波海事法院審理國(guó)際船舶碰撞案件經(jīng)驗(yàn)豐富、公平高效。經(jīng)與天空公司協(xié)商后，環(huán)某公司決定再次選擇由寧波海事法院審理本案。該案審判長(zhǎng)、寧波海事法院院長(zhǎng)杜前介紹：“庭審中，雙方代理律師在回答關(guān)于法律適用問(wèn)題時(shí)，一致表示‘既然選擇寧波海事法院管轄，當(dāng)然選擇適用中國(guó)法律’，這是為中國(guó)海事審判鄭重投下的‘信任票’?！卑讣徖碇?，圍繞責(zé)任判斷、損失認(rèn)定等爭(zhēng)議焦點(diǎn)，合議庭在詳細(xì)研讀了2600多頁(yè)的中英文案卷材料和專(zhuān)家鑒定報(bào)告，并充分聽(tīng)取雙方當(dāng)事人意見(jiàn)后，作出公正裁判。一審判決后，雙方當(dāng)事人都表示服判息訴，天空公司全款履行3400余萬(wàn)元的賠償款。最高人民法院高度肯定這起案件的重要價(jià)值，認(rèn)為該案有利于體現(xiàn)中國(guó)法律的域外適用，彰顯中國(guó)海事法律的國(guó)際公信力與影響力，對(duì)于吸引中外當(dāng)事人主動(dòng)選擇中國(guó)法院管轄具有積極意義。

2022年，中國(guó)香港籍30萬(wàn)噸級(jí)油輪“遠(yuǎn)金湖”輪(Cosgold Lake)和巴拿馬籍7萬(wàn)噸級(jí)油輪“卡博神威”輪(Cabo Kamui)在北太平洋海域某過(guò)駁區(qū)發(fā)生碰撞。基于對(duì)中國(guó)海事司法的高度信任，中國(guó)香港籍船東主動(dòng)選擇寧波海事法院管轄。該院依法扣押“卡博神威”輪，目前該案已進(jìn)入審理階段，為國(guó)際海事糾紛化解提供了公平高效的浙江方案。

近年來(lái)，寧波海事法院充分發(fā)揮海事審判專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建涉外海事審判工作現(xiàn)代化體系，制定涉外案件辦理精品化實(shí)施細(xì)則，靈活運(yùn)用船舶扣押、海事強(qiáng)制令等專(zhuān)屬職能，主動(dòng)參與海上涉外維權(quán)協(xié)調(diào)工作，依法審理海上貨物貿(mào)易、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、金融以及船舶建造、買(mǎi)賣(mài)、碰撞等領(lǐng)域涉外海事案件，為90余個(gè)國(guó)家的當(dāng)事人提供公正、高效、可預(yù)期的裁判指引，全面提升中國(guó)涉外海事司法公信力。

多元高效的糾紛化解機(jī)制增強(qiáng)優(yōu)選地吸引力

寧波中銀大廈34層，這里航運(yùn)業(yè)氣息十分濃厚，全球知名航運(yùn)機(jī)構(gòu)挪威船級(jí)社、利比里亞海事登記處、英國(guó)海事工程及科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)均在此設(shè)有分支機(jī)構(gòu)或辦事處。同時(shí)，“寧波海事法院涉外海事糾紛多元化解中心”的門(mén)牌也懸掛于此。這是寧波海事法院設(shè)立的全國(guó)首個(gè)涉外海事糾紛多元解紛平臺(tái)，為相關(guān)涉外糾紛高效化解提供集調(diào)解、仲裁、訴訟于一體的“一站式”服務(wù)。

與基層“全能型”調(diào)解不同，涉外海事糾紛具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性。寧波海事法院涉外海事糾紛多元化解中心以“國(guó)際化、專(zhuān)業(yè)化、現(xiàn)代化”為建設(shè)目標(biāo)，專(zhuān)門(mén)組建了“專(zhuān)家型”調(diào)解員隊(duì)伍，聘任來(lái)自港口物流、金融保險(xiǎn)、國(guó)際貿(mào)易等相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的90余名資深從業(yè)者擔(dān)任涉外糾紛調(diào)解員，并根據(jù)案件特點(diǎn)安排不同細(xì)分領(lǐng)域的專(zhuān)家開(kāi)展調(diào)解工作。據(jù)了解，該中心成立一年多以來(lái)，在專(zhuān)業(yè)海事法官的指導(dǎo)支持下，特邀調(diào)解員按照“能調(diào)則調(diào)、適仲則仲、當(dāng)訴則訴”的處理原則，已經(jīng)為320多件案件、總標(biāo)的額近10億元的涉外海事糾紛提供了妥善的化解路徑，其中調(diào)解成功率高達(dá)61%。

浙江自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是高水平對(duì)外開(kāi)放的前沿，也是展現(xiàn)海事司法權(quán)威的窗口。在一起海上貨物運(yùn)輸合同糾紛中，浙江某自貿(mào)區(qū)的企業(yè)從巴西進(jìn)口7萬(wàn)噸大豆，在運(yùn)輸途中發(fā)生熱損，雙方產(chǎn)生糾紛。寧波海事法院涉外海事糾紛多元化解中心接手該案后，通過(guò)實(shí)地調(diào)研后確定“多因一果”大豆熱損評(píng)估規(guī)則，當(dāng)事雙方對(duì)該規(guī)則予以充分認(rèn)可，最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議，外國(guó)航運(yùn)公司主動(dòng)支付款項(xiàng)，該企業(yè)追回?fù)p失375萬(wàn)元。這得益于高效便利解紛帶來(lái)的良好法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，浙江自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大宗商品投資貿(mào)易自由化便利化進(jìn)程不斷加深，2024年11月，全國(guó)首個(gè)大宗商品資源配置樞紐成功落戶浙江自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。

同時(shí)，寧波海事法院積極打好“協(xié)同創(chuàng)新”這張牌，不斷探索高效化解涉外海事糾紛新機(jī)制。該院聯(lián)合中國(guó)海事仲裁委員會(huì)、浙江省貿(mào)促會(huì)，積極培育具有浙江特色的訴仲對(duì)接、訴調(diào)對(duì)接新品牌，助力中國(guó)海事仲裁委員會(huì)在浙江的案件受案量增長(zhǎng)383%、浙江貿(mào)促系統(tǒng)涉外商事調(diào)解受案量同比增長(zhǎng)3倍。杜前表示，隨著涉外海事多元解紛的“朋友圈”擴(kuò)大，越來(lái)越多的中外當(dāng)事人在浙江握手言和，很多企業(yè)又重新建立伙伴關(guān)系、開(kāi)啟新的合作旅程。

全球海事治理的實(shí)績(jī)實(shí)效增強(qiáng)優(yōu)選地感召力

2024年11月，在中國(guó)香港律政司主辦的“香港海運(yùn)周”活動(dòng)研討會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，一位內(nèi)地海事法官站在講臺(tái)上，面向亞洲船東協(xié)會(huì)、波羅的海國(guó)際航運(yùn)工會(huì)等80家國(guó)際海事機(jī)構(gòu)，用英文聲情并茂地分享了內(nèi)地海事法院公正規(guī)范辦理涉香港仲裁保全案件的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)和典型案例，詳細(xì)介紹了所在法院處理此類(lèi)案件的高效舉措。

這是寧波海事法院運(yùn)用法治思維參與全球海事治理，推動(dòng)增強(qiáng)中國(guó)海事司法話語(yǔ)權(quán)的一場(chǎng)生動(dòng)實(shí)踐。

推動(dòng)構(gòu)建公正、合理、透明的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系，需要持續(xù)拓展國(guó)際交流與合作，打造對(duì)外展現(xiàn)中國(guó)海事司法文明的窗口。為此，寧波海事法院堅(jiān)定法治自信，積極對(duì)外發(fā)出中國(guó)海事司法聲音。經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn)，該院邀請(qǐng)國(guó)際海事組織到院開(kāi)展“走進(jìn)浙江”見(jiàn)面會(huì)，深度參與制定首個(gè)以中國(guó)城市命名的國(guó)際海事公約《北京船舶司法出售公約》，促進(jìn)國(guó)際海事資源向浙江集聚，為加強(qiáng)全球海洋法治貢獻(xiàn)浙江智慧。

為更加深入?yún)⑴c全球海事治理，寧波海事法院堅(jiān)持“法院搭臺(tái)、專(zhuān)家唱戲、社會(huì)受益”理念，常態(tài)化舉辦的高端涉外法治主題系列研討會(huì)，目前已成為浙江涉外法治領(lǐng)域一個(gè)響亮品牌。該院先后邀請(qǐng)中國(guó)首位大洋科考女首席科學(xué)家、我國(guó)資深外交官、香港城市大學(xué)希臘籍海商法教授等“大咖”做客，開(kāi)展專(zhuān)題授課，圍繞海商法前沿法律問(wèn)題等主題展開(kāi)深入研討。為法官、律師、企業(yè)法務(wù)、行政執(zhí)法人員、高校師生等涉外海事法治從業(yè)者開(kāi)闊眼界、提升法治思維提供平臺(tái)。寧波海事法院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這個(gè)交流機(jī)制將繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)展完善，并持續(xù)擴(kuò)大共享法治理念，努力將其打造成為增強(qiáng)浙江海事司法輻射力和話語(yǔ)權(quán)、傳播中國(guó)海事司法文明的大舞臺(tái)。

此外，寧波海事法院還將打造涉外海事審判人才隊(duì)伍作為直接推動(dòng)優(yōu)選地建設(shè)飛躍的“加速器”。該院堅(jiān)持把“大人才觀”融入講政治、懂外貿(mào)、懂航運(yùn)、懂外語(yǔ)、懂法律的涉外海事審判人才建設(shè)全過(guò)程，通過(guò)院校聯(lián)動(dòng)、英語(yǔ)特訓(xùn)、港口實(shí)踐等特色課堂，全力培養(yǎng)在經(jīng)略海洋、開(kāi)放理念、勤廉擔(dān)當(dāng)、專(zhuān)業(yè)本領(lǐng)、政治忠誠(chéng)爭(zhēng)一流的涉外海事審判團(tuán)隊(duì)，為涉外海事司法審判事業(yè)凝聚更強(qiáng)智慧力量。

當(dāng)前，浙江提出錨定“提升資源配置力、全球輻射力、制度創(chuàng)新力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力”，推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，做到“服務(wù)最優(yōu)、成本最低、效率最高”，切實(shí)增強(qiáng)“話語(yǔ)權(quán)、定價(jià)權(quán)、規(guī)則權(quán)”，建設(shè)高能級(jí)開(kāi)放強(qiáng)省?！皩幉êＪ路ㄔ簩?jiān)持踐行海洋命運(yùn)共同體理念，充分發(fā)揮涉外海事審判職能，加快打造國(guó)際海事糾紛解決優(yōu)選地，讓更多中外當(dāng)事人在‘浙’里找到解紛密碼。”杜前表示。