文 | 陳君武

矛盾糾紛源于基層，化解矛盾糾紛要重視基層。立足于住戶和人口的視角，新時代基層矛盾糾紛化解應堅持“三個注重”。

注重優(yōu)良家庭家教家風建設

家庭是社會的基本細胞，家風家教是一個家庭最寶貴的財富，是留給子孫后代最好的遺產，我們要依托家庭化解矛盾糾紛。

首先，倡導開展優(yōu)良家庭教育。家庭是人生的第一堂課，父母是孩子的第一位老師。“人民的好公仆”焦裕祿生前極其注重家風培養(yǎng)，他教育子女要熱愛勞動，保持艱苦樸素的生活作風，決不允許搞特殊化。

其次，培育優(yōu)良家風。當前，城鄉(xiāng)家庭規(guī)模日趨變小，家庭成員流動頻繁，留守兒童、空巢老人等現(xiàn)象日益突出。家庭成員之間產生矛盾糾紛，容易導致重大刑事犯罪發(fā)生。

再次，重視家庭建設。在家庭生活中，每個家庭成員都積極對待和正確處理家庭問題;在社會生活中，家庭成員要正確處理鄰里關系和其他社會關系。同時，引導家庭成員樹立互助友愛、互相尊重、和睦相處的家庭良好新風尚。

新時代矛盾糾紛化解注重優(yōu)良家風家教建設，就是要堅持以家庭為基礎，以家教為內核，以家風為靈魂，促進社會發(fā)展進步，化解社會矛盾糾紛，更好推進中國式現(xiàn)代化建設。

注重大力弘揚社會主義核心價值觀

人類社會發(fā)展的歷史表明，核心價值觀，承載著一個民族、一個國家的精神追求，體現(xiàn)著一個社會評判是非曲直的價值標準。構建具有強大感召力的核心價值觀，關系社會和諧穩(wěn)定，關系國家長治久安。

培育社會主義核心價值觀，要堅持以經濟建設為中心，加大基層投入。保持經濟均衡健康發(fā)展，努力提高基層民眾的生活品質，讓改革發(fā)展的紅利惠及更多的百姓，才能通過經濟發(fā)展為精神文明建設提供物質支持。在此基礎上，應對基層有所傾斜，激發(fā)出基層社區(qū)自身的經濟活力和創(chuàng)造力，正確處理效率和公平的關系。

培育社會主義核心價值觀，要優(yōu)化社區(qū)治理、改善社區(qū)環(huán)境。為了使社會主義核心價值觀植根于每位基層民眾的心中，必須持續(xù)優(yōu)化社區(qū)治理，營造有利于培育和踐行這一價值觀的社區(qū)氛圍及日常生活場景。只有充滿人性關懷的社區(qū)才是居民心中的理想社區(qū)，社會主義核心價值觀才能得到更好的弘揚與實踐。

培育弘揚社會主義核心價值觀，要充分發(fā)揮企業(yè)、學校和家庭三者的作用。政府部門要堅持調解優(yōu)先、應調盡調、實現(xiàn)事了人和，履行政府承諾，推行誠信制度，在社會主義核心價值觀的培育過程中起到引領作用;企業(yè)要將社會主義核心價值觀貫穿于生產銷售的全過程中，爭做“良心”企業(yè)，積極組織企業(yè)員工參與社會志愿服務活動，培育和傳遞服務社會的理念。學校作為樹立社會主義核心價值觀的“主陣地”，要堅持育人為本、德育為先，對不同年齡段的學生采取不同的引導方式，使社會主義核心價值觀走進課堂、寫進教材、深入頭腦。良好的家庭熏陶是道德教育的關鍵性因素，要以創(chuàng)建和諧家庭、樹立正確價值觀為切入點，推進家庭對個人樹立正確核心價值觀的教化作用。要充分發(fā)揮企業(yè)、學校、家庭在培育、弘揚社會主義核心價值觀、化解矛盾糾紛過程中的重要基礎作用。

注重單位內部制度建設

制度建設是一個國家或組織發(fā)展的基石，對于促進經濟發(fā)展、保障社會公平正義、實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。進入新時代，加快推進基層治理的法治、德治、自治之間的“三治融合”，加強單位內部制度建設，增強制度自信，是有效化解矛盾糾紛的方法論和實踐論。

黨風廉政建設是保持黨的先進性、純潔性的重要保障 。首先，強化領導干部考核制度建設。對領導干部的決策進行嚴格監(jiān)管并終身追究，促使領導干部審慎運用手中的權力，減少決策過程中發(fā)生腐敗行為。其次，加強廉潔教育制度建設。通過廉政法律法規(guī)教育、職業(yè)道德教育和理想信念教育，增強黨員干部拒腐防變的能力，強化法治觀念，用制度管權。最后，完善權力監(jiān)督制度。保障黨內監(jiān)督、黨外監(jiān)督、人大監(jiān)督、司法監(jiān)督以及社會監(jiān)督的充分落實，切實把防止腐敗的要求明確到權力運行機制的各個環(huán)節(jié)，最大程度減少“尋租”的機會，全方位構建黨風廉政制度體系。

改革開放以來，我國逐步建立和完善以村民委員會、居民委員會和企業(yè)職工代表大會為載體，以民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督為主要內容的基層民主制度，是社會主義現(xiàn)代化建設的重要保證，讓人民群眾享有廣泛的管理國家事務和社會事務的民主權利。首先，要完善基層民主選舉制度。在黨的正確領導下，號召群眾按期進行直接選舉，選舉出群眾真正信賴的人作為大家的“帶頭人”，在涉及基層群眾切身利益的問題上，必須堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則進行廣泛討論，有效避免沖突矛盾的發(fā)生。其次，要減少政府的過度干預。保證基層廣大人民群眾當家作主，政府就必須充分尊重基層群眾自治制度，認真履行職責，真正做到對基層群眾組織的“指導、支持和幫助”?；鶎尤罕娦宰灾谓M織也應努力克服對政府的依賴性，提升居民自主管理意識。最后，要加強思想教育，提高群眾的自身素質和民主參與能力。在農村，要實行村務公開制度，鼓勵村民參與到民主政治建設中，幫助村民養(yǎng)成良好的民主行為習慣。

當前，我國正處在經濟社會的快速發(fā)展期，伴隨著社會矛盾多發(fā)期，促進“楓橋經驗”創(chuàng)新發(fā)展、抓好基層治理現(xiàn)代化、構建共建共治共享的基層社會任務艱巨。從住戶和人口的視角來看，新時代矛盾糾紛化解應堅持注重優(yōu)良家庭家教家風建設、注重弘揚社會主義核心價值觀、注重單位內部制度建設，才能撐起基層和諧社會的廣闊天空。

作者單位：甘肅政法大學