本刊記者 王春 通訊員 林媛賢

“你好，我這邊是中國鐵路上海局集團有限公司杭州機輛段，希望你們能為我們的員工開展一堂法律講座?！笔盏狡髽I(yè)學(xué)法需求“點單”后，浙江省杭州市臨平區(qū)“云端普法”服務(wù)團隨即對接資深律師，安排入企開展民法典主題講座，推動更多優(yōu)質(zhì)法治資源向企業(yè)員工“直達互通”。

近年來，浙江省司法廳認(rèn)真貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，樹牢“法治是最好的營商環(huán)境”理念，不斷改進法治宣傳教育， 以開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境專項普法為載體，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，加大普法力度，多措并舉，持續(xù)提升社會公眾對法治化營商環(huán)境的認(rèn)可度、滿意度，為護航中國式現(xiàn)代化注入強勁普法力量。

發(fā)揮普法統(tǒng)籌力

營造優(yōu)化法治化營商環(huán)境良好氛圍

浙江充分發(fā)揮守法普法協(xié)調(diào)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，推動全面落實普法責(zé)任制，將優(yōu)化法治化營商環(huán)境普法工作作為重點工作列入年度普法依法治理工作要點和省直單位法治宣傳教育責(zé)任清單，指導(dǎo)、督促各單位結(jié)合實際開展有特色、接地氣的法治宣傳活動。

浙江部署開展了《浙江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》(以下簡稱《條例》)集中宣傳工作，加大政府官網(wǎng)、主流媒體、社交平臺宣傳力度，通過LED屏、宣傳海報、燈箱等載體，推動《條例》進園區(qū)、進企業(yè)、進樓宇。全省共開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境普法3.07萬余場次，惠及企業(yè)5.15萬余家，宣傳覆蓋166.78萬余人次。

浙江將《條例》列入地方各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組重點學(xué)習(xí)內(nèi)容，作為干部教育培訓(xùn)、公務(wù)員學(xué)法用法培訓(xùn)的重要內(nèi)容，錄制“云講堂”直播課程，全省35萬余名公務(wù)員在線收看。

近日，浙江省交通運輸廳、省司法廳聯(lián)合印發(fā)《浙江省貨車司機法治素養(yǎng)基準(zhǔn)》，系全國交通運輸系統(tǒng)首個省級行業(yè)公民法治素養(yǎng)基準(zhǔn)，是有力推動貨運行業(yè)健康發(fā)展、持續(xù)推動營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”的具體實踐。

浙江一體融合推動《浙江省公平競爭審查辦法》(浙江省人民政府令403號)和省委、省政府聯(lián)合發(fā)布的《浙江省促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施》等法規(guī)政策宣傳解讀，聯(lián)合省市場監(jiān)督管理局舉辦《浙江省公平競爭審查辦法》新聞發(fā)布會，公布10件反不正當(dāng)競爭典型案例。

浙江充分利用“報、網(wǎng)、端、微、屏”等普法資源，加強線上線下聯(lián)動，通過創(chuàng)作優(yōu)化法治化營商環(huán)境小視頻、小動漫、小案例等“小快靈”普法產(chǎn)品，提升普法針對性、吸引力，通過“浙江法治”微信公眾號開設(shè)相關(guān)專欄，發(fā)布一批優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作指導(dǎo)案例和以案釋法案例，積極營造“人人關(guān)心營商環(huán)境、人人維護營商環(huán)境”的良好社會氛圍。

發(fā)揮普法滲透力

提升企業(yè)風(fēng)險防范能力

浙江將優(yōu)化營商環(huán)境普法與改革工作、重點工作相結(jié)合，充分發(fā)揮普法的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用。

圍繞涉企法治服務(wù)增值化改革，依托各縣(市、區(qū))建立的企業(yè)綜合服務(wù)中心，設(shè)立法治服務(wù)專區(qū)，精心選配涉企“首席法治服務(wù)專員”，加強涉企普法宣傳、法律咨詢等服務(wù)。融入“15分鐘公共法律服務(wù)圈”建設(shè)，將公共法律服務(wù)實體平臺、法治宣傳教育陣地、律師事務(wù)所、公證機構(gòu)、司法鑒定機構(gòu)、仲裁機構(gòu)、調(diào)解組織、法律援助機構(gòu)等法治服務(wù)資源整合配置、互通共享，為企業(yè)提供便捷高效的普法服務(wù)168.51萬余件次。

杭州市司法局副局長徐志忠介紹，杭州市以優(yōu)化法治化營商環(huán)境為重點，以切實提升企業(yè)法治體驗為目標(biāo)，深入推進“云端普法”進園入企，探索創(chuàng)新“普法+”云端法治服務(wù)多融模式，聚焦發(fā)揮增值效應(yīng)，通過構(gòu)建“四級云端普法矩陣”，有效鏈接多元法治服務(wù)，構(gòu)建形成全天候、訂制化、閉環(huán)式法治服務(wù)新生態(tài)，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造最優(yōu)法治環(huán)境。

圍繞重點產(chǎn)業(yè)預(yù)防性合規(guī)建設(shè)，浙江培育合規(guī)中心(點)151個，編制重點產(chǎn)業(yè)合規(guī)指引137個，形成“一業(yè)一冊”合規(guī)指南，讓企業(yè)知曉法律“底線”，自覺不觸“紅線”，依法依規(guī)經(jīng)營。

浙江省司法廳聯(lián)合省經(jīng)濟和信息化廳、省律師協(xié)會共同舉辦“浙江省智能生活產(chǎn)業(yè)鏈供需對接活動”，發(fā)布《“服務(wù)實體經(jīng)濟 律企攜手同行”專項行動法律服務(wù)手冊》，為250余家參會企業(yè)提供法律咨詢、合規(guī)經(jīng)營指導(dǎo)等服務(wù)。

浙江開展特種設(shè)備安全法治宣傳，打造特種設(shè)備安全“雙普”教育基地，實現(xiàn)萬臺特種設(shè)備事故率和死亡率遠低于全國平均水平。浙江組織普法講師團、律師公益服務(wù)團等為企業(yè)提供常態(tài)化“法治體檢”，幫助企業(yè)梳理日常風(fēng)險隱患，提出意見建議。截至2024年上半年，開展企業(yè)“法治體檢”6.16萬余家次，出具體檢報告1.27萬余份，幫助企業(yè)解決問題1.72萬余個。

圍繞提升企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工法治素養(yǎng)，浙江建立省市縣三級企業(yè)法治素養(yǎng)觀測點104個，開展涉企法治素養(yǎng)調(diào)查、企業(yè)學(xué)法用法需求收集、普法效果觀察反饋等工作。嘉興、湖州等地從車間班組長、工會委員等職工中選聘企業(yè)“法律明白人”，充分發(fā)揮其扎根生產(chǎn)經(jīng)營一線、貼近企業(yè)員工等優(yōu)勢，針對勞動用工、外貿(mào)出口、知識產(chǎn)權(quán)保護等企業(yè)急難愁盼，開展普法宣傳、矛盾糾紛化解等工作，累計培育企業(yè)“法律明白人”2萬余名。

浙江制定新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體法治素養(yǎng)基準(zhǔn)，杭州、寧波等地發(fā)布網(wǎng)絡(luò)直播、快遞等行業(yè)公民法治素養(yǎng)基準(zhǔn)，金華市創(chuàng)新“法治副廠長”制度，實現(xiàn)了精準(zhǔn)普法、糾紛源頭預(yù)防。

寧波市司法局黨委副書記、副局長胡敏仁告訴記者，2024年6月，寧波市江北區(qū)法治E企服務(wù)中心啟用，入駐了營商環(huán)境檢察直通站、共享法庭北稅e站、警企服務(wù)站等9個站點，通過江北區(qū)部門輪駐、專業(yè)律師常駐的方式，為直播電商企業(yè)提供“一站式”法治服務(wù)。

發(fā)揮普法輻射力

一站式服務(wù)企業(yè)走出去

2024年 9月26日，在第三屆全球數(shù)字貿(mào)易法治論壇上，浙江省商務(wù)廳、省司法廳、省高級人民法院、中國信息通信研究院、杭州中級人民法院分別發(fā)布了中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)數(shù)字自貿(mào)制度創(chuàng)新成果、浙江省數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域關(guān)聯(lián)合規(guī)指引、“一站式”涉外商事糾紛多元化解決平臺、《全球數(shù)字經(jīng)貿(mào)規(guī)則年度觀察報告(2024)》、“法護數(shù)貿(mào)”十大典型案事例，為企業(yè)走出去提供了智慧力量。

針對企業(yè)涉外法律服務(wù)的需求，浙江全力找準(zhǔn)涉外法治宣傳和優(yōu)化法治化營商環(huán)境的結(jié)合點、著力點，舉辦全省涉外法律服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展交流會，邀請不同領(lǐng)域的專家學(xué)者深入地共話涉外法律服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，共同探尋優(yōu)化營商環(huán)境涉外法治宣傳新思路、新路徑。

浙江開展“法治助營商·開放伴你行”“浙”里有“援”外經(jīng)貿(mào)法律服務(wù)月等活動，為企業(yè)提供國際貿(mào)易摩擦應(yīng)對、國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則等涉外法律建議和指導(dǎo)，2024年以來，服務(wù)外貿(mào)企業(yè)1500余家，發(fā)布涉外法治工作普法典型案例146個，提升涉外企業(yè)風(fēng)險防控意識和能力。

在機場、港口等場所開展“國門”普法，對出入境的我國公民、企業(yè)、外籍人員和組織，開展出入境、跨境電子商務(wù)、海事海商、境外投資等法律法規(guī)宣傳。

溫州市司法局副局長余海燕說，2023年以來，溫州成立了一支由教師、法官、檢察官等專家學(xué)者組成的涉外民營企業(yè)普法講師團，開展多種形式法治宣講活動。同時，溫州迭代升級涉外商事法律服務(wù)“商法通”，為企業(yè)提供商法咨詢、商事調(diào)解、商事仲裁、商法服務(wù)、商事認(rèn)證、海損理算等“一站式”線上法律服務(wù)。