本刊記者 黃輝

近年來(lái)，江西省南昌市公安局緊緊圍繞公安工作現(xiàn)代化目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持以服務(wù)實(shí)戰(zhàn)為導(dǎo)向，以整合共享為基礎(chǔ)，以業(yè)務(wù)融合為關(guān)鍵，以賦能基層為重點(diǎn)，著力構(gòu)建“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式，探索出一條覆蓋面廣、集成性高、融合度深、具有地域特色的智慧公安建設(shè)之路，加快形成和提升南昌公安新質(zhì)戰(zhàn)斗力。

數(shù)據(jù)大腦迭代升級(jí)

2024年2月，南昌市公安局經(jīng)開區(qū)分局大數(shù)據(jù)實(shí)戰(zhàn)賦能中心掛牌成立。該中心在“情指行”一體化改革的基礎(chǔ)上，集合各警種信息和技術(shù)資源，構(gòu)建響應(yīng)迅速、研判高效、協(xié)同緊密、處置精準(zhǔn)的警務(wù)運(yùn)行模式，為基層民警開展打防管控工作提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)信息支撐。

“以往接到人員走失、群眾遇險(xiǎn)、自殺自殘等警情，在一定程度上都存在定位難、尋找難、救助難的問(wèn)題，現(xiàn)在有大數(shù)據(jù)賦能，民警執(zhí)法執(zhí)勤‘如虎添翼’。”南昌市經(jīng)開區(qū)黨工委委員、區(qū)公安分局局長(zhǎng)謝浩說(shuō)，大數(shù)據(jù)實(shí)戰(zhàn)賦能中心在請(qǐng)求服務(wù)、響應(yīng)支援、信息支撐、隨案指導(dǎo)等方面與一線民警高效聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)辦案民警吹哨、實(shí)戰(zhàn)中心響應(yīng)的“保姆式”服務(wù)支撐。

2024年3月初，南昌市公安局經(jīng)開區(qū)分局下羅派出所接到一名群眾報(bào)案，反映快遞件在小區(qū)暫放點(diǎn)被偷。由于犯罪嫌疑人戴了頭盔又身披雨衣，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控畫面很難判斷其信息。接到警情推送后，大數(shù)據(jù)實(shí)戰(zhàn)賦能中心利用各種技術(shù)手段，很快研判出犯罪嫌疑人身份。隨即，派出所民警準(zhǔn)確定位并抓獲犯罪嫌疑人，用時(shí)不到半天。

強(qiáng)大的警務(wù)科技支撐，讓基層單位和辦案民警更加“眼明手快”，小案快破、現(xiàn)案快辦成為現(xiàn)實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，借助大數(shù)據(jù)實(shí)戰(zhàn)賦能中心，南昌市經(jīng)開區(qū)警方110警情平均處置時(shí)間縮短20%，24小時(shí)內(nèi)偵破案件比例均超40%。

記者在采訪中了解到，南昌市公安局以“一警牽動(dòng)全局、全局支撐一警”為核心目標(biāo)，把大數(shù)據(jù)作為推動(dòng)公安工作創(chuàng)新發(fā)展大引擎、培育戰(zhàn)斗力生成新的增長(zhǎng)點(diǎn)，組建大數(shù)據(jù)實(shí)戰(zhàn)賦能中心，實(shí)行專班化運(yùn)作、實(shí)體化運(yùn)行，7×24小時(shí)不間斷、不掉線向全市民警提供服務(wù)，打造集成高效的數(shù)據(jù)資源高地和智能精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)賦能大腦。

如今，南昌市已建設(shè)完成12個(gè)屬地公安局實(shí)戰(zhàn)賦能中心，各基層派出所同步設(shè)置綜合研判崗，警種橫向協(xié)同作戰(zhàn)、縱向支援渠道全部打通。

“我們堅(jiān)持系統(tǒng)性融合、整體性架構(gòu)、協(xié)同性攻堅(jiān)，不斷完善智慧賦能基座，形成了‘1中心+6平臺(tái)’的大數(shù)據(jù)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用體系，最大限度匯聚公安、政務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)等內(nèi)外部精準(zhǔn)鮮活的數(shù)據(jù)資源?！蹦喜泄簿挚菩胖ш?duì)負(fù)責(zé)人宋海平告訴記者，“大數(shù)據(jù)+”警務(wù)模式推動(dòng)警務(wù)協(xié)作效能從“按時(shí)計(jì)算”跨入“秒級(jí)響應(yīng)”，打通了服務(wù)群眾“最后一公里”。

數(shù)據(jù)偵管質(zhì)效雙升

“您好，請(qǐng)出示身份證!”2024年1月31日10時(shí)27分，涉嫌吸販毒的朱某某進(jìn)入南昌市境內(nèi)，僅10余分鐘，南昌縣G105國(guó)道公安檢查站執(zhí)勤民警便將其抓獲。

這是在大數(shù)據(jù)賦能下，南昌警方運(yùn)用社會(huì)治安防控體系建設(shè)成果助力公安效能提檔升級(jí)的生動(dòng)案例。

據(jù)了解，南昌市公安局以南昌市主城區(qū)為中心，構(gòu)筑由內(nèi)至外四道防控識(shí)別圈，布建城際公安檢查站，按照“1、3、5分鐘”快速響應(yīng)機(jī)制要求，將中心城區(qū)劃分為22個(gè)快反處置圈，設(shè)立22個(gè)智慧街面警務(wù)站，實(shí)行24小時(shí)勤務(wù)模式，形成“智慧識(shí)別、圈層預(yù)警、支點(diǎn)查控、全域防控”的治安防控、網(wǎng)上追逃工作局面。

“我家孩子剛才被狗咬傷了，能幫我找找是誰(shuí)家的狗?”日前，南昌市公安局高新分局民警接到市民陳某的訴求后，立即通過(guò)“高新小警”小程序，同步整合數(shù)據(jù)資源，很快就找到了事發(fā)地點(diǎn)，并對(duì)咬人犬只的活動(dòng)區(qū)域進(jìn)行精準(zhǔn)定位，按圖索驥找到了犬只主人。

在民警的演示下，記者打開“高新小警”小程序，點(diǎn)擊走訪錄入，程序便開始自動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)定位，還可通過(guò)語(yǔ)音輸入快速錄入信息。“‘高新小警’小程序擁有數(shù)據(jù)搭建簡(jiǎn)便快捷、信息檢索快速準(zhǔn)確、走訪效率更高的特點(diǎn)。走訪中收集到的矛盾糾紛及安全隱患，小程序后臺(tái)可以一覽無(wú)遺，民警可以利用小程序精準(zhǔn)挖掘各類線索，用‘?dāng)?shù)據(jù)多跑路’換‘群眾少費(fèi)心’?！蹦喜泄簿指咝路志致榍鹋沙鏊窬鮿φf(shuō)。

據(jù)了解，“高新小警”小程序上線以來(lái)，全警錄入走訪數(shù)據(jù)7.3萬(wàn)余條，自主摸排矛盾糾紛2313條，化解率達(dá)99%，搜集違法犯罪線索23條，帶破各類案件42起，抓獲網(wǎng)逃人員2名。

近年來(lái)，南昌市公安局以大數(shù)據(jù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，圍繞實(shí)戰(zhàn)實(shí)效、群眾滿意、民警減負(fù)，提升智慧公安建設(shè)應(yīng)用質(zhì)效，聚焦中心工作、專項(xiàng)行動(dòng)、服務(wù)民生等各類場(chǎng)景，以好用、管用、民警愛(ài)用為導(dǎo)向，持續(xù)加大對(duì)各類小應(yīng)用、小模型的研發(fā)力度，不斷推動(dòng)民警“一機(jī)在手”管社區(qū)、處警情、辦案子，服務(wù)市域社會(huì)基層治理，大大提高了警務(wù)效率。

數(shù)據(jù)支撐實(shí)時(shí)可控

在南昌公安，有一條數(shù)據(jù)服務(wù)熱線，基層民警只要通過(guò)撥打該熱線，就能得到“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、精準(zhǔn)性、伴隨式”的深度數(shù)據(jù)支撐。熱線開通3個(gè)多月以來(lái)，共為基層民警提供數(shù)據(jù)服務(wù)超1500單，被稱為“民警自己的110”。

“以前沒(méi)有這條熱線，需要信息支援時(shí)，只能通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或者與相關(guān)警種電話聯(lián)系，才能獲取數(shù)據(jù)支撐，無(wú)法及時(shí)對(duì)警情和案件進(jìn)行處置?！蹦喜泄簿謻|湖分局大院派出所副所長(zhǎng)毛理輝說(shuō)，“現(xiàn)在有了這條熱線，可以讓基層民警從繁瑣的審批手續(xù)中‘徹底解脫’，省心又省力!”

為切實(shí)解決基層警務(wù)工作中警種協(xié)作“不同步”、部門保障“不跟勁”、數(shù)據(jù)支撐“不解渴”等問(wèn)題，南昌市公安局堅(jiān)持“基層第一、民警第一”的理念，以大數(shù)據(jù)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用為牽引，開設(shè)數(shù)據(jù)服務(wù)熱線，專職負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)情報(bào)、線索挖掘、類案研判，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、警種按需支撐、資源全量共享、手段直通一線，推動(dòng)公安工作由“自上而下提要求”向“自下而上提需求、自上而下作支撐”轉(zhuǎn)變。

“大數(shù)據(jù)要成為支撐基層實(shí)戰(zhàn)的利器，就必須破除警種部門壁壘，隨時(shí)隨地為基層民警提供扁平化、精細(xì)化、伴隨化數(shù)據(jù)支援服務(wù)，這才是建設(shè)大數(shù)據(jù)賦能實(shí)戰(zhàn)中心的要義?！彼魏Ｆ秸f(shuō)。

與此同時(shí)，南昌公安依托“警務(wù)微信”小程序，建立警務(wù)微信協(xié)同機(jī)制，開通“大數(shù)據(jù)實(shí)戰(zhàn)賦能中心警務(wù)微信”，向所有民警開放添加好友權(quán)限，有需求的民警均可添加為好友，經(jīng)身份驗(yàn)證后，即可將請(qǐng)求事項(xiàng)通過(guò)警務(wù)微信發(fā)送，賦能中心即時(shí)啟動(dòng)響應(yīng)流轉(zhuǎn)、研判支撐、警種協(xié)同、結(jié)果反饋的“流水作業(yè)”，讓基層一線民警更具體更直接感受到“身后有靠山、隨時(shí)有支援，不是一個(gè)人在戰(zhàn)斗”。

數(shù)據(jù)便利觸手可及

“開車經(jīng)過(guò)23個(gè)路口，可以一路綠燈，真是太通暢了!”2023年2月，南昌上線全省“最長(zhǎng)綠波帶”，北起贛江中大道的嶺口路，南至贛江南大道的南龍?bào)唇?，總長(zhǎng)10.6公里，途經(jīng)23個(gè)路口。

近年來(lái)，南昌市公安局交管局逐步搭建“1個(gè)智慧云腦+N個(gè)應(yīng)用平臺(tái)”，著力提升“智慧信號(hào)、智慧管理、智慧安保、智慧出行、智慧停車、智慧服務(wù)”六大功能，建成綠波道路165條，通過(guò)AI技術(shù)自動(dòng)生成配時(shí)方案，建立交通信號(hào)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)流量動(dòng)態(tài)預(yù)警、交通信號(hào)智慧調(diào)控，道路通行能力明顯提升。

據(jù)高德地圖主要城市交通分析報(bào)告顯示，南昌交通健康指數(shù)連年位居全國(guó)省會(huì)城市前五。南昌也成為全國(guó)首個(gè)取消限號(hào)后更暢通的城市，“車輛不限號(hào)、交通不擁堵”已成為英雄城的一張亮眼名片。

“沒(méi)想到，現(xiàn)在辦理貨車通行證只要掏出手機(jī)，在‘交管12123’App上申請(qǐng)通行碼就可以了，不用出家門，真是太方便了!”某企業(yè)貨車司機(jī)李先生高興地說(shuō)。

2023年，南昌市公安局交管局在全國(guó)率先試點(diǎn)貨車通行碼網(wǎng)上申領(lǐng)，辦理時(shí)長(zhǎng)從原來(lái)平均24小時(shí)縮短至不足5分鐘，月均辦件量超過(guò)4萬(wàn)張。

就近辦、隨時(shí)辦、自助辦……近年來(lái)，南昌市公安局堅(jiān)持以大數(shù)據(jù)賦能公安政務(wù)服務(wù)改革，做到民生訴求全天候響應(yīng)。借助市政府智慧小區(qū)和自助政務(wù)服務(wù)區(qū)建設(shè)“東風(fēng)”，合理調(diào)整、科學(xué)設(shè)置自助機(jī)、服務(wù)崗?fù)?、社區(qū)警務(wù)室等服務(wù)站點(diǎn)，圍繞戶政、車駕管、出入境、治安等公安政務(wù)服務(wù)高頻領(lǐng)域，不斷創(chuàng)新“快速辦”“便捷辦”“掌上辦”“一網(wǎng)辦”等服務(wù)模式，最大限度地便民惠企。創(chuàng)新推出全省首臺(tái)集戶政、治安、出入境、交管業(yè)務(wù)“四合一”的融警務(wù)智慧一體機(jī)，打造24小時(shí)綜合自助服務(wù)窗口。

同時(shí)，依托南昌市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“贛服通”等平臺(tái)，打造“不見面審批”模式，網(wǎng)上可辦率、全程網(wǎng)辦率均達(dá)100%，157項(xiàng)全程網(wǎng)辦“一次不跑”，行政權(quán)力下放13.6%，承諾辦結(jié)時(shí)限平均壓縮60%，即辦件比例達(dá)62.9%，實(shí)現(xiàn)公安服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上能辦都辦，切實(shí)讓老百姓感受到實(shí)實(shí)在在的便利。