本刊記者 李娜 通訊員 李冰峰 宋超

“濟(jì)南市歷下區(qū)人民法院現(xiàn)在開(kāi)庭，帶被告人到庭！”2024年4月24日9時(shí)，山東省濟(jì)南市公安局人民警察訓(xùn)練基地報(bào)告廳里傳出了清脆的法槌聲。

此時(shí)，2024年濟(jì)南市公安機(jī)關(guān)政治輪訓(xùn)暨第二期警銜晉升培訓(xùn)班的“法庭進(jìn)課堂”體驗(yàn)式教學(xué)正在進(jìn)行。濟(jì)南市公安局與濟(jì)南市歷下區(qū)人民法院協(xié)調(diào)溝通，將刑事審判庭的審判現(xiàn)場(chǎng)搬進(jìn)了訓(xùn)練基地報(bào)告廳，讓參訓(xùn)學(xué)員現(xiàn)場(chǎng)觀摩庭審，直觀感受法官的審理思維方式，了解法官審理案件標(biāo)準(zhǔn)，反思對(duì)照自身的偵查破案慣性思維，強(qiáng)化構(gòu)建證據(jù)體系意識(shí)，提高規(guī)范執(zhí)法能力。

近年來(lái)，訓(xùn)練基地聚焦公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，與人民法院聯(lián)合開(kāi)展“法庭進(jìn)課堂”活動(dòng)。課堂上，由人民法院選擇真實(shí)的典型刑事（行政）案件或者模擬民警出庭作證案件，在民警培訓(xùn)班上進(jìn)行開(kāi)庭或者模擬開(kāi)庭審理，在把現(xiàn)場(chǎng)搬進(jìn)課堂、教學(xué)融入實(shí)戰(zhàn)中不斷提高民警法治思維、法治能力。

豐富教學(xué)內(nèi)容

作為警察訓(xùn)練基地，如何全面適應(yīng)中國(guó)法治化進(jìn)程和以審判為中心的訴訟制度改革，有力提升民警執(zhí)法水平和公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)效？“我們秉持‘一切面向?qū)崙?zhàn)，一切為了實(shí)戰(zhàn)’的工作理念，將‘法庭進(jìn)課堂’作為切入點(diǎn)，探索實(shí)施適合在職民警培訓(xùn)的刑事（行政）執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)，推動(dòng)隊(duì)伍執(zhí)法工作質(zhì)效的提升?！?nbsp;濟(jì)南市公安局人民警察訓(xùn)練基地黨委書(shū)記、主任董為民告訴記者。

據(jù)了解，“刑事法庭進(jìn)課堂”教學(xué)活動(dòng)從2012年9月開(kāi)始。每期警銜晉升培訓(xùn)班，從濟(jì)南公安偵查起訴的案件中選取有較大社會(huì)影響、案情較為疑難復(fù)雜、庭審對(duì)抗性較強(qiáng)或其他具有典型意義的公訴案件，組織示范觀摩，并于庭后組織法官、檢察官與培訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行交流。2020年10月，訓(xùn)練基地與槐蔭區(qū)人民法院簽署協(xié)議，選擇涉公安行政訴訟的案件在培訓(xùn)班中開(kāi)展“行政法庭進(jìn)課堂”教學(xué)活動(dòng)。2023年訓(xùn)練基地在“法庭進(jìn)課堂”教學(xué)活動(dòng)基礎(chǔ)上，又開(kāi)展“法庭延續(xù)”教學(xué)和“民警出庭作證紅藍(lán)對(duì)抗”教學(xué)。

開(kāi)庭審理時(shí)，全體學(xué)員有組織地觀摩法庭（模擬法庭）調(diào)查、法庭辯論等整個(gè)庭審過(guò)程，聽(tīng)取被告人、辯護(hù)人、公訴人對(duì)偵查（調(diào)查）程序和待證事實(shí)的意見(jiàn)，把握審判法官對(duì)偵查（調(diào)查）獲取證據(jù)之證據(jù)資格和證明效力的審查標(biāo)準(zhǔn)，并在庭后進(jìn)行集體研判和檢討，從而發(fā)現(xiàn)和杜絕偵查（調(diào)查）過(guò)程中出現(xiàn)的瑕疵和疏漏，提升辦案人員專業(yè)能力。截至2024年4月，訓(xùn)練基地共開(kāi)展“法庭進(jìn)課堂”教學(xué)活動(dòng)100期，將以“審判為中心”的執(zhí)法辦案理念根植于學(xué)員內(nèi)心，提升了民警的證據(jù)審查、法律適用、出庭應(yīng)訴等能力。

提升辦案能力

“法庭進(jìn)課堂”“民警出庭作證紅藍(lán)對(duì)抗”教學(xué)活動(dòng)中，民警通過(guò)親身感受法庭訴訟全過(guò)程，體會(huì)到規(guī)范執(zhí)法辦案的重要性，確保在辦案各環(huán)節(jié)全面、及時(shí)、依法搜集和固定證據(jù)，增強(qiáng)了精確打擊違法犯罪活動(dòng)的能力。同時(shí)，通過(guò)旁聽(tīng)主審法官、公訴人、辯護(hù)人對(duì)被告人的提問(wèn)，提升了辦案民警的訊問(wèn)技巧和偵破案件的邏輯性和嚴(yán)密性，反思自己在審訊技巧、證據(jù)搜集、辦案程序中存在的不足，提高辦案能力。

2023年3月28日，濟(jì)南市槐蔭區(qū)人民法院行政審判庭在訓(xùn)練基地公開(kāi)審理姬某訴濟(jì)南市公安局槐蔭區(qū)分局撤銷行政處罰案。這場(chǎng)訴訟以槐蔭區(qū)分局勝訴告終，但跌宕起伏的訴訟過(guò)程讓旁聽(tīng)民警印象深刻?；笔a區(qū)分局振興街派出所民警董玉龍說(shuō)：“通過(guò)旁聽(tīng)此次庭審，聆聽(tīng)原告、被告針?shù)h相對(duì)的辯論，真切地感受到群眾法治意識(shí)的增強(qiáng)，這也督促每名民警必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)?！?/p>

2023年3月15日，商河縣公安局刑警大隊(duì)民警宋鵬飛旁聽(tīng)一起涉嫌非法制造爆炸物品案的審判。在庭審中，控、辯雙方就案件定性、嫌疑人非法制造爆炸物品的手段及相關(guān)證據(jù)的合法性、關(guān)聯(lián)性、真實(shí)性等方面內(nèi)容展開(kāi)了激烈的辯論。宋鵬飛說(shuō)，通過(guò)聆聽(tīng)公訴人、辯護(hù)人就案件細(xì)節(jié)問(wèn)題進(jìn)行互不相讓的辯論，對(duì)辦案程序、案件證據(jù)鏈的形成以及各種材料、筆錄制作應(yīng)注意的問(wèn)題有了全新的認(rèn)識(shí)，直觀而生動(dòng)地了解到在公安偵查階段搜集的各類證據(jù)在法庭上的使用情況和證明效力，真正體會(huì)到了證據(jù)的重要性。

拓寬實(shí)訓(xùn)思路

“法庭進(jìn)課堂”教學(xué)活動(dòng)創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)模式，強(qiáng)調(diào)學(xué)員的積極參與、親自實(shí)踐和在真實(shí)環(huán)境中應(yīng)用所學(xué)內(nèi)容，促進(jìn)深層次的理解和學(xué)習(xí)成果的提高。

“我是濟(jì)南市公安局天橋區(qū)分局民警田某，作為本案的偵查人員，我作如下證言……”2023年6月21日下午，濟(jì)南訓(xùn)練基地聯(lián)合天橋區(qū)公安分局、區(qū)人民檢察院、區(qū)人民法院開(kāi)展了模擬接處警人員、偵查人員、鑒定人員出庭作證的實(shí)踐教學(xué)。此次模擬法庭以一起真實(shí)的傷害案件為藍(lán)本，按照法庭審判程序模擬了法庭審理全過(guò)程。在教師的指導(dǎo)下，學(xué)員自主完成案件中每一份證據(jù)的審查、每一份法律文書(shū)的制作以及如何應(yīng)對(duì)律師詢問(wèn)等庭前準(zhǔn)備工作，使學(xué)員真正掌握模擬民警出庭作證的每一個(gè)環(huán)節(jié)。

2023年以來(lái)，訓(xùn)練基地拓寬實(shí)訓(xùn)思路，將“民警出庭作證紅藍(lán)對(duì)抗”教學(xué)活動(dòng)引入課堂?！巴彙爆F(xiàn)場(chǎng)辯論激烈，“庭審”過(guò)程氣氛緊張，臺(tái)下旁聽(tīng)學(xué)員全神貫注，認(rèn)真思考雙方的陳述主張和訴訟請(qǐng)求以及審判長(zhǎng)、公訴人的關(guān)鍵之問(wèn)，為參訓(xùn)學(xué)員帶來(lái)生動(dòng)鮮活的執(zhí)法規(guī)范化現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)課。“庭審”結(jié)束后，參訓(xùn)學(xué)員與法官、檢察官、律師就“庭審”出庭作證應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題進(jìn)行互動(dòng)交流、深入研討、全面復(fù)盤(pán)，增強(qiáng)民警對(duì)規(guī)范執(zhí)法辦案重要性的認(rèn)識(shí)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)了復(fù)議糾錯(cuò)率下降4.5%、訴訟敗訴率下降1.7%，有7個(gè)分（縣）局復(fù)議零糾錯(cuò)，6個(gè)分（縣）局訴訟零敗訴，其中4個(gè)單位取得全年復(fù)議零糾錯(cuò)、訴訟零敗訴的“雙零”成績(jī)