本刊記者 白楚玄

在數(shù)字化浪潮下，數(shù)字標簽作為食品的“電子身份證”，正逐漸出現(xiàn)在越來越多的食品包裝之上，成為一些消費者在挑選、購買食品時的參考依據(jù)。數(shù)字標簽的優(yōu)勢在于解決了傳統(tǒng)紙質(zhì)標簽容量有限的問題，消費者通過掃描即可獲取更全面、更詳細的信息，在滿足常規(guī)購買要求的同時，也更有利于特殊人群的選購。然而，隨著數(shù)字標簽的逐步試點和推廣，如何確保信息真實、安全和易于獲取，成為規(guī)制和監(jiān)管層面亟待解決的難題。

多位受訪專家指出，數(shù)字標簽雖然具有信息容量大的顯著優(yōu)點，但其展示卻不夠直觀且可能存在信息過載問題，如暗藏營銷廣告、關(guān)聯(lián)無關(guān)信息等。此外，數(shù)字標簽還存在一定的信息安全風險，如個人信息泄露、誤導(dǎo)推薦購買、鏈接包含病毒等問題，應(yīng)進一步研究有效的監(jiān)管措施。

食品標簽迎“數(shù)字”革新

近日，“你是否有過找食品標簽的體驗”話題登上熱搜。好不容易找到食品包裝上的“生產(chǎn)日期”字樣，卻標注“見噴碼”;想查看食品具體營養(yǎng)健康信息，卻發(fā)現(xiàn)包裝袋上字號偏小，密密麻麻如同“尋寶”……隨著消費者對食品安全和營養(yǎng)信息關(guān)注度的提高，查看生產(chǎn)日期、配料表等信息已成為消費者的習慣，傳統(tǒng)紙質(zhì)標簽因容量有限、文字印刷密集和指標難以計算等問題常常被消費者詬病，逐漸無法滿足市場需求。

如今，信息數(shù)字化是大勢所趨，數(shù)字標簽應(yīng)運而生。所謂數(shù)字標簽，是通過二維碼等形式，展示食品標簽信息的方式。消費者可以通過手機等移動設(shè)備掃描食品標簽上的二維碼獲取食品標簽信息，業(yè)內(nèi)人士形象地將其比作食品的“電子身份證”。

據(jù)悉，從2023年開始，我國啟動食品數(shù)字標簽試點，覆蓋乳制品、飲料、方便食品等主要食品類別。目前，數(shù)字標簽已經(jīng)進入第二批試點階段，相比于首批的20余家企業(yè)的40余款產(chǎn)品，第二批試點范圍不斷擴大，目前已經(jīng)有60余家企業(yè)的130余款產(chǎn)品加入試點。

日前，本刊記者購買了幾款使用數(shù)字標簽的食品，在這些食品包裝上，除了傳統(tǒng)的食品標簽外，還貼有一個明顯的二維碼標簽，標注著“掃描二維碼以獲取更多信息”字樣。掃描后即可迅速獲得食品的詳細營養(yǎng)成分、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息，甚至還能查詢食品生產(chǎn)過程、質(zhì)量檢測報告等額外信息。

在北京青少年法律援助與研究中心發(fā)布的《預(yù)包裝食品數(shù)字標簽問題調(diào)研報告》中，對目前食品外包裝上的二維碼作了詳細分類，包括鏈接廠商品牌渠道的二維碼、趣味二維碼和功能性二維碼。其中大多數(shù)二維碼是鏈接到品牌官網(wǎng)、微信公眾號等，用于食品廠商的宣傳。對于功能性二維碼也是各有不同，包括產(chǎn)品追溯、食品質(zhì)檢報告、有機食品報告、食品原料真實性驗證、消費者認可標識等。

“從規(guī)范化標識的角度而言，目前食品外包裝上多種形式的二維碼并非都是數(shù)字標簽?！笔澜缧l(wèi)生組織駐華代表處營養(yǎng)技術(shù)官崔瑩特別指出。

在食品數(shù)字標簽專項系統(tǒng)建設(shè)方面，中國物品編碼中心產(chǎn)品開發(fā)運營部數(shù)據(jù)運維室副主任張文梅和工程師張維告訴記者，中國物品編碼中心作為國家物品身份編碼管理的唯一機構(gòu)，目前正在推動商品一維碼向二維碼的遷移工作。

數(shù)字標簽并非實物標簽替代品

對于數(shù)字標簽的推廣使用，社會各界觀點不一。

支持者認為，數(shù)字標簽是食品行業(yè)未來的發(fā)展趨勢，數(shù)字標簽大大提高了食品信息的透明度，有助于消費者作出更明智的食品選擇。同時，也為食品企業(yè)提供了更多的營銷渠道和增值服務(wù)，有助于解決線上銷售食品標簽信息展示不全或不準確的問題。

“數(shù)字標簽不僅僅是產(chǎn)品的標識，更是向消費者傳遞營養(yǎng)信息、普及營養(yǎng)知識的重要工具。通過數(shù)字標簽，消費者可以更加直觀地了解食品的營養(yǎng)成分，從而作出更加健康、合理的飲食選擇。這對于提高全民的營養(yǎng)健康水平、推動食品行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。”北京青少年法律援助與研究中心執(zhí)行主任于旭坤告訴記者。

有企業(yè)代表指出，食品數(shù)字標簽還具有便于維護的特點，有助于企業(yè)提升食品標簽管理工作的效率和準確率，可減少企業(yè)在標簽設(shè)計、印刷等方面的投入，減少包裝材料和油墨的使用，既能降低企業(yè)的標簽維護、調(diào)整成本，也能起到節(jié)能降耗的作用，契合綠色發(fā)展理念。

然而，也有一些人對數(shù)字標簽持謹慎態(tài)度，認為數(shù)字標簽雖具有諸多優(yōu)勢，但也存在一些潛在的風險和問題，擔憂數(shù)字標簽可能被濫用或篡改，從而增加食品安全風險。

回歸到數(shù)字標簽與傳統(tǒng)標簽的關(guān)系上，中國食品工業(yè)協(xié)會總工程師李宇認為，數(shù)字標簽只是實體標簽的補充，不會完全代替實體標簽。兩者能夠和諧并存，共同為消費者提供更全面、更透明的產(chǎn)品信息。

其中，在業(yè)界對數(shù)字標簽的討論中，對于數(shù)字標簽規(guī)范化和標準化管理成為焦點。

“數(shù)字標簽是社會發(fā)展的產(chǎn)物，相比于實體標簽有更大的靈活性、便捷性等優(yōu)勢，但也應(yīng)當關(guān)注到數(shù)字標簽可能存在的營銷風險等問題，特別是對于青少年而言，數(shù)字標簽也可能會成為營銷陣地之一。”崔瑩對食品外包裝上多種形式的二維碼存在信息過載或營銷亂象的現(xiàn)狀表示擔憂。

首都經(jīng)濟貿(mào)易大學法學院民商法教研室主任陳磊特別關(guān)注數(shù)字標簽在收集消費者個人信息方面可能帶來的風險。他指出，根據(jù)消費者權(quán)益保護法、電子商務(wù)法和個人信息保護法等法律規(guī)定，商家在收集、使用消費者個人信息時必須遵守相應(yīng)的隱私條款，并提供刪除個人信息或注銷賬號等功能。然而，目前許多數(shù)字標簽在食品包裝上并未遵循這些規(guī)定，存在潛在的隱私泄露風險。

數(shù)字標簽需納入標準化軌道

隨著數(shù)字標簽在食品行業(yè)的廣泛應(yīng)用，從保障消費者的知情權(quán)到推動市場公平競爭，再到促進營養(yǎng)教育的普及等方面來看，數(shù)字標簽都具有巨大的潛力和價值，其監(jiān)管問題也愈發(fā)凸顯。

目前，許多國家和地區(qū)都在做數(shù)字標簽的推廣與嘗試，但仍處于起步階段。

我國開展的食品數(shù)字標簽試點工作，已走在國際前列。2024年1月18日，國家衛(wèi)生健康委員會發(fā)布《食品安全國家標準 預(yù)包裝食品標簽通則(征求意見稿)》，該通則增加了對數(shù)字標簽的規(guī)定，將為數(shù)字標簽的應(yīng)用推廣提供技術(shù)依據(jù)。

多地也在積極探索數(shù)字化二維碼的適用場景，改變食品安全信息展示和追溯形式。近日，重慶首張帶有渝溯源標志的食品標簽正式投入使用，多家生產(chǎn)企業(yè)主動在食品標簽顯著位置張貼展示“渝溯源碼”，實現(xiàn)商品來源可查、去向可追。根據(jù)《上海市推進食品安全信息追溯工作行動方案(2023—2025)》要求，上海黃浦區(qū)市場監(jiān)督管理局正在全面推進轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)二維碼賦碼工作及生產(chǎn)過程信息智能化追溯應(yīng)用。

未來，我國數(shù)字標簽納入標準后，有望成為全球首批把數(shù)字化納入食品標簽標準體系的國家。

談到食品標簽的進一步規(guī)范，受訪專家認為，應(yīng)不斷探索和完善相關(guān)政策和措施，推動數(shù)字食品標簽的健康發(fā)展。

“開展食品數(shù)字標簽實踐，可以為未來國際標準的制定提供中國方案，為我國食品企業(yè)在國際貿(mào)易中取得一定的先行優(yōu)勢。”李宇指出，數(shù)字標簽仍處于試點期間，如何監(jiān)管還需要進一步研究。

“食品數(shù)字標簽的監(jiān)管不僅僅局限于標簽本身，而是涉及廣告法、個人信息保護法、消費者權(quán)益保護法、電子商務(wù)法以及產(chǎn)品認證條例等多個法律法規(guī)。這意味著需要從多個角度出發(fā)，制定全面而細致的監(jiān)管措施，確保數(shù)字標簽的合規(guī)性和公正性，從而保護消費者的合法權(quán)益，維護市場的公平競爭。”在于旭坤看來，面對食品數(shù)字標簽的監(jiān)管和普及的諸多挑戰(zhàn)，在實操層面，需要制定更加細化的規(guī)定和標準，如團標、指導(dǎo)意見或公告等，以確保數(shù)字標簽的規(guī)范性和有效性。同時，還需要關(guān)注老年人和未成年人等群體的需求，確保他們能夠方便地獲取和理解數(shù)字標簽上的信息。此外，在宣傳和推廣方面，也需要加大力度，提高公眾對數(shù)字食品標簽的認知度和接受度。

張文梅建議，數(shù)字標簽應(yīng)當按照商品二維碼國家標準實施，規(guī)范數(shù)字標簽的應(yīng)用，保障消費者便捷查閱商品標簽信息，滿足商品在國內(nèi)國外兩大市場流通需要，助力企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。

中國疾控中心營養(yǎng)與健康所研究員張倩進一步指出，希望數(shù)字標簽?zāi)軌蛟跔I養(yǎng)健康方面發(fā)揮更大作用，比如可以加入現(xiàn)有食品標簽沒有標識的糖、反式脂肪酸、營養(yǎng)素等成分，并加入食品的制作工藝說明等，讓消費者對預(yù)包裝食品有更全面的了解。