本刊記者 阮占江 通訊員 王周鋒 鄧棕耀

毒情形勢(shì)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)持續(xù)鞏固，毒品違法犯罪活動(dòng)、新發(fā)現(xiàn)吸毒人員數(shù)量、現(xiàn)有吸毒人員數(shù)量逐年下降，禁毒工作綜合績(jī)效位居全國第一方陣，湘鄂“獵梟”等專項(xiàng)工作排名全國前列，地域性突出毒品問題明顯改觀，新類型毒品問題得到有效遏制，2023年湖南禁毒工作群眾滿意度達(dá)92.73分，連續(xù)五年保持在90分以上。

本刊記者近日從湖南省禁毒委員會(huì)辦公室獲悉，近年來，湖南縱深推進(jìn)新時(shí)代禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，健全完善禁毒工作體制機(jī)制，持續(xù)強(qiáng)化法治化、社會(huì)化、專業(yè)化、基礎(chǔ)化建設(shè)，不斷提升毒品治理能力和水平，全省禁毒工作取得了顯著成效。

強(qiáng)化法治化建設(shè) 下好體制機(jī)制“先手棋”

2024年1月1日，新修訂的《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國禁毒法〉辦法》正式施行，這標(biāo)志著湖南禁毒法治化進(jìn)程邁上一個(gè)新的里程碑。

針對(duì)禁毒工作新形勢(shì)新問題，湖南省委、省政府持續(xù)加大禁毒法治保障支撐，將新修訂的《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國禁毒法〉辦法》列入2023年湖南省人大立法出臺(tái)項(xiàng)目，支持成立修訂工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次組織召開座談會(huì)、咨詢論證會(huì)、部門協(xié)調(diào)會(huì)，聽取修訂意見和建議，梳理修訂需要解決的問題清單，全面開展基層調(diào)研，逐步形成了高質(zhì)量的制度成果。

新修訂的《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國禁毒法〉辦法》立足湖南實(shí)際，全方位強(qiáng)化禁毒工作的法律支撐，明確將科技禁毒理念貫穿預(yù)防教育、物品管控、吸毒人員服務(wù)管理等環(huán)節(jié)，全流程加強(qiáng)麻醉藥品、精神藥品、易制毒化學(xué)品、非列管物質(zhì)監(jiān)督管理，創(chuàng)設(shè)臨時(shí)管制制度，加強(qiáng)對(duì)未成年吸毒人員的保護(hù)，規(guī)定公安機(jī)關(guān)對(duì)初次吸食、注射毒品的未成年人的違法記錄進(jìn)行封存，綜合評(píng)估后對(duì)長(zhǎng)期低風(fēng)險(xiǎn)吸毒人員實(shí)施“無感式”管理，助推吸毒人員回歸社會(huì)，進(jìn)一步完善了禁毒工作體制機(jī)制，從立法層面對(duì)湖南的禁毒工作進(jìn)行了凝練和固化。

同時(shí)，湖南配套制定了《關(guān)于規(guī)范處置涉嫌吸毒人員濫用非列管物質(zhì)行為的通知》《湖南省社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作細(xì)則》等，進(jìn)一步加大毒品濫用整治力度，加強(qiáng)戒毒康復(fù)工作措施的有序銜接和環(huán)節(jié)把控。

湖南省禁毒委員會(huì)辦公室與省人民檢察院、中國人民銀行湖南省分行聯(lián)合印發(fā)《毒品犯罪涉案財(cái)產(chǎn)調(diào)查及涉毒洗錢犯罪查處工作指引》，指導(dǎo)各地查處涉毒洗錢犯罪，追繳罰沒涉毒資產(chǎn)，摧毀涉毒經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

強(qiáng)化社會(huì)化建設(shè) 下好資源平臺(tái)“組合棋”

“大家要做到識(shí)毒、防毒、拒毒!”近日，湖南省禁毒講師團(tuán)講師周躍五來到長(zhǎng)沙市電子工業(yè)學(xué)校，運(yùn)用校內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)方式，為全校55個(gè)教學(xué)班的3000余名師生進(jìn)行禁毒知識(shí)專題講課，有力提升青少年學(xué)生對(duì)毒品的認(rèn)知。

據(jù)悉，湖南省禁毒講師團(tuán)成立于2019年，成員有2193名，成員覆蓋警察、教師、醫(yī)生等各類職業(yè)和多個(gè)年齡層次，形成省、市、縣三級(jí)講師管理體制。

近年來，湖南全力搭建社會(huì)力量參與禁毒工作平臺(tái)，壯大禁毒志愿者隊(duì)伍，充分發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與禁毒工作，努力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會(huì)共治”的禁毒工作格局。目前，全省構(gòu)建了覆蓋省市縣鄉(xiāng)四級(jí)協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)，115個(gè)縣(市、區(qū))、890個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立了禁毒協(xié)會(huì)或代表處，發(fā)展會(huì)員單位3426個(gè)，會(huì)員共計(jì)63936名，發(fā)展禁毒志愿者超30萬人，開展各類禁毒宣講活動(dòng)超3000場(chǎng)次，湖南省禁毒協(xié)會(huì)獲評(píng)2022年度全省最美公益普法集體。

針對(duì)當(dāng)前禁毒社會(huì)化工作存在的短板問題，湖南省禁毒委員會(huì)2023年10月在全省部署開展禁毒問題頑瘴痼疾集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，梳理禁毒社會(huì)化工作中存在“預(yù)防教育、人員管控、物品管控、麻精藥品管理、行業(yè)管控、禁種鏟毒”的“6個(gè)方面”不足，推動(dòng)“10個(gè)禁毒問題頑瘴痼疾”整治到位，通過調(diào)動(dòng)各級(jí)禁毒委員會(huì)成員單位的參與，增強(qiáng)基層組織和職能部門履職擔(dān)當(dāng)能力，切實(shí)打通禁毒社會(huì)化的“最后一公里”。

強(qiáng)化專業(yè)化建設(shè) 下好打擊整治“關(guān)鍵棋”

2023年8月，永州市公安禁毒部門在云南、湖北等省的大力支持下，在衡陽市公安禁毒部門的密切配合下，歷經(jīng)多年偵查，成功偵破公安部“部目標(biāo)2023-101”號(hào)毒品案件，徹底打掉一個(gè)橫跨滇鄂湘、層級(jí)達(dá)7層、以何某山為首的家族式特大販毒團(tuán)伙，共抓獲毒品犯罪嫌疑人157名，查處吸毒人員58名，繳獲各類毒品88.5千克，依法凍結(jié)、扣押毒資210余萬元、房產(chǎn)11處、涉案車輛21臺(tái)。

這是湖南公安常態(tài)保持對(duì)毒品犯罪“零容忍”高壓態(tài)勢(shì)的一個(gè)最佳注腳。近年來，湖南公安機(jī)關(guān)充分發(fā)揮緝毒主力軍作用，以“清源斷流”“湘鄂獵梟”“拔釘追逃”等專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，聚焦攻堅(jiān)涉滇緬大宗毒品案件，緊盯重點(diǎn)地區(qū)，重拳打擊大宗販運(yùn)、中轉(zhuǎn)集散、跨境販毒等突出問題，嚴(yán)厲整治外流販毒、新型毒品犯罪，不斷擴(kuò)大緝毒執(zhí)法戰(zhàn)果，提升毒品犯罪打擊能力，堅(jiān)決遏制毒品違法犯罪反彈的勢(shì)頭。同時(shí)全力推進(jìn)緝毒執(zhí)法質(zhì)量，推動(dòng)湖南省高級(jí)人民法院、省人民檢察院聯(lián)合出臺(tái)毒品刑事案件管轄工作指引，規(guī)范解決涉毒犯罪案件管轄問題，加強(qiáng)對(duì)跨區(qū)域毒品案件的統(tǒng)籌管理和指導(dǎo)偵辦，有力提升禁毒案件辦理質(zhì)效。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年以來，全省共破獲毒品犯罪案件6154起，抓獲毒品犯罪嫌疑人10248名，繳獲各類毒品316.4千克，破獲了部省級(jí)毒品目標(biāo)案件127起，抓獲境外“釘子”對(duì)象36名。

在整治地域性突出毒品問題上，湖南省禁毒委員會(huì)全面搭建省級(jí)統(tǒng)籌、衡邵地區(qū)為主、市州共治、行業(yè)聯(lián)治工作機(jī)制，組建省級(jí)情報(bào)專班點(diǎn)對(duì)點(diǎn)支撐衡邵實(shí)戰(zhàn)，縱深推進(jìn)衡邵地域性突出毒品違法犯罪攻堅(jiān)行動(dòng)。2023年以來，衡邵地區(qū)破獲毒品犯罪案件1293起，大宗毒品販運(yùn)案件和毒品中轉(zhuǎn)集散案件明顯減少。

強(qiáng)化基礎(chǔ)化建設(shè) 下好禁吸戒毒“制勝棋”

“戒斷毒癮后，我感覺自己又活過來了!”戒毒后成功創(chuàng)業(yè)的唐自強(qiáng)(化名)說，多虧了政府的幫助，他才有了第二次人生。

唐自強(qiáng)曾是一名強(qiáng)制隔離戒毒人員，解戒出所后，在當(dāng)?shù)亟静块T的就業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)幫扶下，他創(chuàng)辦了一家羊毛衫公司，經(jīng)過幾年打拼，公司年產(chǎn)值已超過千萬元。為了回報(bào)社會(huì)，唐自強(qiáng)先后安排100多名戒毒康復(fù)人員就業(yè)，成為近年來湖南禁毒部門戒治幫教工作的一個(gè)先進(jìn)典型。

2023年以來，湖南制定出臺(tái)《湖南省公安機(jī)關(guān)辦理吸毒行政案件規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范辦理吸毒類行政案件，全省社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)執(zhí)行率保持在99.5%以上，強(qiáng)制隔離戒毒執(zhí)行率超過99%。同時(shí)，堅(jiān)決落實(shí)“應(yīng)裁盡裁”工作要求，全省戒毒措施處置率達(dá)98%。針對(duì)依托咪酯等新型毒品濫用擴(kuò)散問題，公、檢、法、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門共同研究制定打擊對(duì)策，聯(lián)合開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，破獲新類型毒品犯罪案件2020起，抓獲犯罪嫌疑人3458名，移送起訴犯罪嫌疑人661名，繳獲依托咪酯濫用物質(zhì)28.7千克。

今年年初，湖南扎實(shí)開展“禁吸戒毒基礎(chǔ)年”行動(dòng)，全面推進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用，加強(qiáng)吸毒人員社會(huì)化管理與服務(wù)子系統(tǒng)應(yīng)用，聯(lián)合省戒毒管理局對(duì)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)、強(qiáng)制隔離戒毒、社會(huì)面吸毒人員進(jìn)行核查，組織專班對(duì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)信息進(jìn)行比對(duì)，推進(jìn)錯(cuò)誤信息“清零”。同時(shí)，通過全面強(qiáng)化對(duì)非列管成癮物質(zhì)濫用人員治療和后續(xù)跟蹤管理，全面遏制非列管物質(zhì)濫用蔓延，努力筑牢青少年特別是未成年人免受非列管成癮物質(zhì)侵襲的防線。

此外，湖南常態(tài)化開展整治吸毒后駕駛機(jī)動(dòng)車行為，印發(fā)《湖南省整治吸毒人員駕駛機(jī)動(dòng)車專項(xiàng)行動(dòng)方案》，全面建立查吸毒必回溯“毒駕”、查吸毒必查毒友圈、查吸毒必查販毒的工作機(jī)制，全面加強(qiáng)吸毒行為以及吸毒后駕駛機(jī)動(dòng)車行為的打擊處理，清除交通領(lǐng)域涉毒風(fēng)險(xiǎn)隱患。

“我們將繼續(xù)深化各項(xiàng)禁毒工作措施，不斷完善毒品問題治理體系，強(qiáng)化禁毒基礎(chǔ)建設(shè)，推動(dòng)全省禁毒斗爭(zhēng)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，堅(jiān)決打贏新時(shí)代禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)?！焙鲜〗疚瘑T會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。