本報記者 趙紅旗
收到手機短信提醒,李某嘆了口氣。這已經(jīng)是他近段時間第3次收到同樣內(nèi)容的短信。
李某是一起案件的被執(zhí)行人,因一時經(jīng)濟困難,他不愿接申請執(zhí)行人王某的電話,也不敢接河南省漯河市源匯區(qū)人民法院執(zhí)行局干警的電話。然而,電話可以不接,短信卻不能不收。
短信是漯河市源匯區(qū)法院執(zhí)行局批量發(fā)出的:“源匯區(qū)人民法院提醒:因未能按期履行生效法律文書確定的義務(wù),你已被申請強制執(zhí)行,請你接到該信息后盡快到源匯執(zhí)行局主動履行。如確因一時經(jīng)濟困難,請你主動與申請執(zhí)行人協(xié)商或到法院說明緣由,提出切實可行的履行方案,積極爭取申請人給予寬限。對于拒不履行、規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行的,源匯法院將以零容忍的態(tài)度,按照法律規(guī)定采取限制高消費、納入失信被執(zhí)行人名單、公開曝光、扣劃拍賣相應(yīng)財產(chǎn)、搜查,罰款、司法拘留等強制措施直至追究刑事責任?!?/p>
壓力之下,李某最終撥通了源匯區(qū)法院執(zhí)行局執(zhí)行干警的電話:“我先到法院說明情況,盡快與申請執(zhí)行人達成和解?!?/p>
這是漯河市中級人民法院以數(shù)字司法賦能提升審判質(zhì)效的一個生動縮影。據(jù)源匯區(qū)法院執(zhí)行局局長高磊介紹,自2023年10月起,該院借助中國移動云MAS業(yè)務(wù)平臺,通過短信方式向被執(zhí)行人批量或定向發(fā)送督促履行生效法律文書的提醒,增強了對被執(zhí)行人的威懾,提高了執(zhí)行效率。同時通過短信向申請執(zhí)行人發(fā)送案件情況,讓當事人第一時間了解執(zhí)行動態(tài),充分保障當事人的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
“數(shù)字時代,誰掌握大數(shù)據(jù),誰就掌握了主動權(quán)。我們堅持數(shù)據(jù)思維,以數(shù)據(jù)化、信息化賦能法院所有業(yè)務(wù),通過獲取數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、運用數(shù)據(jù),科學研判質(zhì)效短板,合理制定工作目標,引導形成‘中院強管理、基層院強辦案’的良好格局,助推審判工作現(xiàn)代化進程,給改革創(chuàng)新‘賦能’、為公平正義‘提速’,有效提升法院工作質(zhì)效?!变鸷又性涸洪L王曉東近日接受《法治日報》記者采訪時說。
點擊短信鏈接
即可完成立案
“我勝訴了,怎么去法院申請執(zhí)行?”李某某打開手機短信鏈接,看到勝訴判決書后,第一時間撥通了漯河中院訴訟服務(wù)中心電話進行咨詢。
“您不用往法院跑,只需要點擊短信鏈接,按照提示,補充完善相關(guān)信息并簽名后,系統(tǒng)會自動生成執(zhí)行申請書,即可提交完成立案?!惫ぷ魅藛T解釋道。
李某某抱著試試看的心態(tài),按照系統(tǒng)提示,不到1分鐘就完成了申請執(zhí)行立案的相關(guān)程序,禁不住感慨:“真是太方便了!”
李某某操作的這個系統(tǒng),正是漯河中院在全省法院首發(fā)運行的“審執(zhí)銜接”系統(tǒng)。該系統(tǒng)對具有可執(zhí)行內(nèi)容的生效審判案件,通過短信告知勝訴方案件生效信息及相關(guān)內(nèi)容,在督促敗訴方履行生效判決未果后,系統(tǒng)自動抓取立案材料并推送給勝訴方,勝訴方點擊短信鏈接即可進行快速執(zhí)行立案。今年以來,漯河市法院共推送執(zhí)前督促提醒12376件。
“該系統(tǒng)對一線執(zhí)行人員來說,也是全程監(jiān)督。執(zhí)行案件結(jié)案后,執(zhí)行回訪系統(tǒng)自動向當事人推送評價通知,當事人點擊鏈接即可對案件承辦法官作出評價。針對當事人的反饋及建議,法院及時組織人員回訪答疑。對滿意度較低的法官進行約談,督促改進工作作風;對矛盾較大的當事人,及時深度回訪,將矛盾化解在萌芽狀態(tài),進一步提升人民群眾對法院執(zhí)行工作的滿意度。”漯河中院執(zhí)行局執(zhí)行一庭法官汪立勝說。
申請執(zhí)行人陳某對此頗有感觸。10多年前,陳某之子在漯河務(wù)工期間被張某傷害,雖然張某依法受到刑事懲罰,但法院判決確定的民事賠償款未執(zhí)行到位。汪立勝團隊在執(zhí)行過程中經(jīng)財產(chǎn)調(diào)查發(fā)現(xiàn),被執(zhí)行人戶籍所在村組已納入拆遷計劃,被執(zhí)行人有一筆拆遷安置補償款收入,但何時具體兌現(xiàn)尚不確定,執(zhí)行人員對這筆款項及時采取了凍結(jié)措施。
為保護刑事被害人家屬合法權(quán)益,執(zhí)行人員先后4次督促相關(guān)部門在辦理拆遷手續(xù)時兌現(xiàn)拆遷款,同時對張某家屬多次進行釋法說理,促成張某家屬自愿額外代償5萬元。該案執(zhí)行款全部到賬后,執(zhí)行人員次日就為陳某辦理了領(lǐng)款手續(xù)。
訴訟“走云端”
掌上辦馬上辦
“案件上訴人侯某某請求變更公司登記糾紛上訴案,收到當事人網(wǎng)上閱卷審核的待處理任務(wù),請及時處理。”6月14日,漯河中院法官蔡寧寧收到一條信息提醒。蔡寧寧立即登錄辦案系統(tǒng),認真審核并通過了案件當事人的網(wǎng)上閱卷申請,從提交申請到審核通過不到半小時。
“信息化建設(shè)為當事人提供了更加高效便捷的訴訟服務(wù),避免了當事人往返于法院申請調(diào)取卷宗的繁雜流程,由‘最多跑一次’到‘一次不用跑’?!辈虒帉幗榻B,當事人和代理人可利用云柜系統(tǒng)提交訴訟材料,訴訟風險評估告知機、訴狀輔助生成機等智能設(shè)備為當事人及代理人提供了訴訟風險評估、訴狀生成、自助立案等綜合服務(wù),推動訴訟服務(wù)事項“掌上辦”“馬上辦”。
在漯河兩級法院,當事人立案后,系統(tǒng)自動生成案件專屬二維碼,當事人掃碼即可進入“案件碼”系統(tǒng),利用系統(tǒng)獲得“判后答疑”“在線溝通”“案件評價”“聯(lián)系法官”等服務(wù)?!鞍讣a”具有專一性和終身性,案件審理無論經(jīng)歷多少層級、多少環(huán)節(jié),都能一碼到底,可追能溯。
“智慧互聯(lián)法庭”則全方位服務(wù)“線上、線下”庭審場景需求,輔助法官高質(zhì)效辦案。“民事、行政案件審理,當事人、證人、訴訟代理人可通過網(wǎng)絡(luò)參與庭審。刑事案件審理,刑事被告人、嫌疑人可通過專網(wǎng)遠程端參與庭審,協(xié)執(zhí)單位可通過專網(wǎng)遠程出庭參與庭審。”漯河中院副院長張永波說。
河南某公司與張某房屋買賣合同糾紛一案在執(zhí)行環(huán)節(jié),漯河中院執(zhí)行局執(zhí)二庭法官王建組織雙方當事人參加庭審,遠在廣東的張某通過“云間法庭”實時參與,雙方在庭審期間達成和解。
談起此案,王建說:“以前,我們要去當事人所在地,或者讓當事人來法院,這不僅會增加辦案時間,浪費司法資源,也會讓當事人勞于奔波。現(xiàn)在通過‘云間法庭’,既能提高案件質(zhì)效,又能讓當事人少跑腿。案件辦好了,當事人也滿意了?!?/p>
針對案件判決后出現(xiàn)的信訪問題,漯河中院將判后答疑流程嵌入審判流程系統(tǒng),在案件作出裁判后,由承辦法官或合議庭主動或依據(jù)當事人申請就證據(jù)采信、事實認定、法律適用、審判程序等事項向當事人進行說明,詳細解答支持或不予支持訴訟請求的理由和法律依據(jù),引導當事人從法律上正確把握和準確理解裁判結(jié)果。
“數(shù)字化作為新時代涉訴信訪工作的重要支撐,我們著眼防范化解風險、服務(wù)科學決策目標,全面推進智能接訪、智能辦信、智能管案、智能預警、智能分析等線上應(yīng)用建設(shè),積極以涉訴信訪工作數(shù)字化運行增強信訪工作整體效能,暢通當事人訴求表達渠道,用心回應(yīng)信訪訴求?!蓖鯐詵|說。
完善監(jiān)管系統(tǒng)
質(zhì)量智能評價
智慧賦能案件監(jiān)管,使司法責任制在漯河法院得以全面準確落實。
“在審判流程系統(tǒng)中嵌入案件監(jiān)管功能,明確需要監(jiān)管的案件類型,在結(jié)案時系統(tǒng)自動提醒法官報請院庭長監(jiān)管,全程網(wǎng)上流轉(zhuǎn),每個環(huán)節(jié)的意見,后臺清晰可見,案件監(jiān)管更加透明化。”漯河中院審管辦主任蘇建剛說。
蘇建剛介紹,漯河中院通過線上運轉(zhuǎn)的案件監(jiān)管系統(tǒng),不但劃分了需要監(jiān)管的案件范圍、程序、方式、時限,避免濫用監(jiān)管權(quán)違規(guī)干預司法、謀取私利或司法腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,而且院庭長監(jiān)管案件的時間節(jié)點、所提意見、處理過程、最終結(jié)果等,都在系統(tǒng)全程留痕、透明可見,有效保證制度執(zhí)行不越位、不變形,更好地發(fā)揮院庭長責任監(jiān)督的“關(guān)口”作用。
作為漯河兩級法院文書評查的牽頭部門,研究室需要組織院庭長對全市法院的文書進行隨機交叉評查。重點對文書中的審判程序是否合法、證據(jù)審查是否充分、查明案件事實是否清楚、文書說理是否充分、文書格式和語言文字表述是否規(guī)范、引用法條是否正確等方面進行打分評查,尤其是文書格式規(guī)范及錯字部分更需要全文逐字逐句閱讀。
“面對大量的文書,傳統(tǒng)的線下評查方式已不適用,為最大限度減少法條引用、病句錯字等方面的低級錯誤,切實減少院庭長評查工作負擔,必須向信息技術(shù)、向大數(shù)據(jù)要效能。”漯河中院研究室主任劉冬凱深有體會地說。
漯河中院聯(lián)合高校研發(fā)“裁判文書質(zhì)量智能評價平臺”,充分運用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段,挖掘近3年漯河兩級法院數(shù)十萬份文書數(shù)據(jù),依據(jù)《人民法院審判質(zhì)量管理指標體系》,構(gòu)建了包括10個二級指標和36個三級指標的裁判文書質(zhì)量評價指標體系。一份文書在評改時被結(jié)構(gòu)化地拆分為7個部分,平臺根據(jù)裁判文書質(zhì)量評價指標體系從不同維度對文書進行打分。
如今,法官在文書評查前或者院庭長在評查時,可以將裁判文書上傳到“裁判文書質(zhì)量智能評價平臺”進行評改打分。即使是幾十頁的文書,幾分鐘內(nèi)也可以評改完畢,錯字病句均會一一指出,并由人工判斷是否采納,平臺將根據(jù)采納的結(jié)果進行學習歸納總結(jié)。同時,平臺不僅能指出基礎(chǔ)的病句錯字問題,還能對文書進行拆分,針對文書中的案件情況、證據(jù)和事實認定、說理、爭議焦點、法條等部分可單獨選擇高亮標注,更加方便院庭長有條理地對文書進行全面梳理評查。系統(tǒng)還會對文書的事實均衡度、文書規(guī)范度、文書易讀性、說理詳細度、法律適用率、糾紛解決度等進行打分,當分數(shù)低于“合格線”時,系統(tǒng)會自動標記此文書為“異常文書”,且會針對分數(shù)較低的部分自動提醒,后續(xù)院庭長評查時將重點關(guān)注得分較低的部分,減輕全文閱讀的負擔,提高評查效率,為院庭長評查工作提供智慧化支撐。
2024年4月,漯河中院上線了面向全市所有員額法官的“漯河法院數(shù)字化輔助辦案預警平臺”,將大數(shù)據(jù)分析方法引入審判管理中,服務(wù)于審判全流程,利用自然語言處理、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)可視化、自然語言生成等技術(shù),通過建立數(shù)據(jù)模型,將數(shù)據(jù)篩選、比對、碰撞,從訴源治理、虛假訴訟、信息協(xié)同、程序空轉(zhuǎn)、文書規(guī)范、適法統(tǒng)一、審判管理、終本清查8個方面對案件實時預警,防范差錯瑕疵,驅(qū)動司法審判整體提質(zhì)增效。
漯河中院上線運行的“云策”系統(tǒng),實時匯總立、審、執(zhí)全流程基礎(chǔ)指標數(shù)據(jù),用智能化運算對審判執(zhí)行指標進行變量拆解,實時分析指標數(shù)值的變化運行趨勢,實現(xiàn)智能化感知、報表、監(jiān)管、預警及預測。在執(zhí)行輔助管理平臺,數(shù)字機器人全天候不間斷工作,總對總集中查詢凍結(jié)審批、點對點查詢結(jié)果回填,執(zhí)行法官一鍵輸入,機器人便可自動完成設(shè)定任務(wù)。
數(shù)據(jù)顯示,今年以來,漯河市法院信息化建設(shè)與審判執(zhí)行工作實現(xiàn)深度融合,干警審判執(zhí)行工作職責進一步壓實,審判執(zhí)行行為全面予以規(guī)范,審判執(zhí)行態(tài)勢整體向好,審執(zhí)結(jié)案件同比分別上升26.16%、6.71%,為勝訴當事人兌現(xiàn)“真金白銀”12.75億元。
漫畫/李曉軍
編輯:白楚玄