本報(bào)記者 劉歡

今年初，廖宗安和家人一起看了電影《第二十條》。

這部片名取自刑法“第二十條”的電影，講述的是關(guān)于“正當(dāng)防衛(wèi)”法條背后的公理人情，引發(fā)廖宗安強(qiáng)烈共鳴：盡可能在法律范圍內(nèi)彰顯公平正義。

廖宗安是湖北省武漢市公安局信訪(fǎng)處民警。從警26年來(lái)，他先后接待群眾1.3萬(wàn)余人次，成功化解420余起信訪(fǎng)積案，被群眾親切地稱(chēng)為“調(diào)解哥”。

天天與矛盾糾紛打交道，常有人問(wèn)廖宗安累不累。“累!”廖宗安對(duì)此并不諱言，但“人民公安為人民、越是艱險(xiǎn)越向前”是他從未動(dòng)搖的信念與堅(jiān)如磐石的初心。

圖為廖宗安與群眾交流。

“在法律范圍內(nèi)彰顯公平正義”

多年前，在武漢市漢陽(yáng)區(qū)一副食店門(mén)口發(fā)生一起沖突，司機(jī)打傷人后駕車(chē)逃逸。現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有監(jiān)控，案件進(jìn)展緩慢，引得受害人家屬投訴。

當(dāng)時(shí)擔(dān)任派出所治安調(diào)解民警的廖宗安到現(xiàn)場(chǎng)摸排走訪(fǎng)，向副食店老板了解案情，卻遭到斷然拒絕。

“別人開(kāi)門(mén)做生意，講究多一事不如少一事?！绷巫诎蚕掳嗪螅碇惴?，在巷口等著對(duì)方忙完，再上前表明來(lái)意。一次、兩次、三次……副食店老板最終被其誠(chéng)意打動(dòng)，主動(dòng)介紹案發(fā)情況，并報(bào)出涉事車(chē)輛車(chē)牌號(hào)，幫助警方成功破案。

“辦理信訪(fǎng)案件和辦理其他案件一樣，都要講證據(jù)。我們盡可能在法律范圍內(nèi)體現(xiàn)公平正義?！绷巫诎舱f(shuō)。

在廖宗安辦公桌旁，有兩個(gè)箱子，滿(mǎn)滿(mǎn)當(dāng)當(dāng)?shù)匮b著20多本筆記本，這是他多年積累的“寶貝”。筆記本上，工整地記錄著他接訪(fǎng)的每起案件。“處理每一起信訪(fǎng)案件，我都會(huì)到辦案部門(mén)查閱卷宗，了解案件辦理情況，并與信訪(fǎng)人反映的情況比對(duì)，找出癥結(jié)所在?！绷巫诎舱f(shuō)。

80多歲的宋爹爹與樓上鄰居因誤會(huì)發(fā)生糾紛。宋爹爹說(shuō)，鄰居到他家門(mén)前大聲辱罵，還踢壞了他家的大門(mén);鄰居則抱怨說(shuō)，宋爹爹關(guān)門(mén)聲如雷，她體弱多病的母親經(jīng)常受到驚嚇;而宋爹爹又說(shuō)自己耳朵聾，關(guān)門(mén)沒(méi)輕重……

雙方各執(zhí)一詞，爭(zhēng)執(zhí)不下，宋爹爹便跑到信訪(fǎng)部門(mén)投訴。

受理投訴后，廖宗安認(rèn)真復(fù)核案卷，多次組織召開(kāi)案情研判會(huì)集中會(huì)商，分析雙方矛盾糾紛焦點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口。

經(jīng)半年不懈努力，樓上鄰居認(rèn)識(shí)到自己不該斤斤計(jì)較，更不該小題大做，主動(dòng)向宋爹爹道歉，賠償踢壞的大門(mén)。宋爹爹心中怨氣疏解消散。

圖為廖宗安到群眾家里走訪(fǎng)。

“用真誠(chéng)贏得信任”

并不是所有案件都會(huì)有結(jié)果。

2019年，何女士的叔叔夜間值守工地時(shí)，因制止盜竊被打傷，脾臟摘除，喪失勞動(dòng)能力，生活陷入困頓。然而，案發(fā)正值深夜且現(xiàn)場(chǎng)偏僻，是監(jiān)控盲區(qū)，民警無(wú)法鎖定犯罪嫌疑人。

“為什么命案能破，一起傷害案卻破不了?”何女士多次上訪(fǎng)。

“破案希望渺茫，我們就不能站在受害人立場(chǎng)多排憂(yōu)解難?”彼時(shí)已調(diào)任漢陽(yáng)區(qū)公安分局信訪(fǎng)辦的廖宗安向何女士保證，公安機(jī)關(guān)絕不放棄偵辦，并會(huì)全力保障受害人的合法權(quán)益。廖宗安把何女士請(qǐng)進(jìn)公安機(jī)關(guān)，詳細(xì)介紹辦案流程，及時(shí)反饋?zhàn)钚戮€(xiàn)索和進(jìn)展。同時(shí)，找到起初避而不見(jiàn)的工地負(fù)責(zé)人，以法說(shuō)理，為老何爭(zhēng)取到超出預(yù)期的賠償，想方設(shè)法解決生活困難。

雖案件未結(jié)，但看到民警這么用心，何女士停止上訪(fǎng)。

那年春節(jié)，廖宗安和派出所民警一道，頂風(fēng)冒雪驅(qū)車(chē)數(shù)十公里找到老何家，送去慰問(wèn)物資。遠(yuǎn)遠(yuǎn)看到他們，老何笑了。此后，老何因病住院，廖宗安再次前去看望。

“群眾的訴求能夠調(diào)解到位固然最理想，但面對(duì)很多不確定性調(diào)解不到位時(shí)，我們就應(yīng)該多說(shuō)一點(diǎn)、多走一步、多做一些，用真誠(chéng)贏得群眾的信任，用熱情換來(lái)群眾的滿(mǎn)意?！痹诹巫诎部磥?lái)，這就是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。

這樣的故事，還有很多。

講起自己辦理的信訪(fǎng)案件，廖宗安微微揚(yáng)起頭，聲音也高了起來(lái)，各種細(xì)節(jié)娓娓道來(lái)，仿佛就在昨日。從事公安信訪(fǎng)工作以來(lái)，廖宗安始終保持投訴“零記錄”。

“要把群眾當(dāng)成親人”

“感謝廖警官，感謝武漢市公安局!”這條短信廖宗安一直保存在手機(jī)里。

2017年7月，廖宗安接待了來(lái)自孝感的王女士。王女士在漢陽(yáng)一菜場(chǎng)看到一位老人牽著一中年男子，懷疑是其離家出走的弟弟，便上前詢(xún)問(wèn)，和老人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。廖宗安多次上門(mén)走訪(fǎng)、調(diào)查，確認(rèn)該男子身份信息和王女士弟弟的信息并不吻合。

后經(jīng)請(qǐng)示匯報(bào)，廖宗安聯(lián)系刑偵部門(mén)為男子與王女士父母進(jìn)行DNA測(cè)序匹配，并將采集信息上傳至全國(guó)失蹤人口信息庫(kù)進(jìn)行排查。經(jīng)鑒定，該名男子與王女士并無(wú)血緣關(guān)系。

“看到王女士聽(tīng)到結(jié)果淚流滿(mǎn)面的樣子，我心里也很難受，人在絕望之中一定要給她一點(diǎn)信心。”廖宗安將電話(huà)留給王女士并安慰她，“經(jīng)過(guò)我們認(rèn)真查詢(xún)，您弟弟很可能還活著，后續(xù)我們繼續(xù)排查，有進(jìn)展第一時(shí)間通知您?！?/p>

2019年6月，王女士的弟弟被成功找回，一家人終于團(tuán)聚。

“信訪(fǎng)工作沒(méi)有終點(diǎn)，要多想、多做，才能真正走進(jìn)群眾心坎。你把群眾當(dāng)親人，群眾就把你當(dāng)家人?！绷巫诎舱f(shuō)。

2023年9月，廖宗安調(diào)入武漢市公安局信訪(fǎng)處，新的環(huán)境、新的挑戰(zhàn)，不變的是為民服務(wù)的赤子之心。在這個(gè)有戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)集體里，廖宗安說(shuō)要向經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志學(xué)習(xí)，繼續(xù)用心用情做好公安信訪(fǎng)工作。

“我們要不斷激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造能力，自覺(jué)弘揚(yáng)勞模精神，將勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗的理念貫穿工作始終，忠實(shí)踐行人民警察初心使命。”在武漢市公安局前不久舉行的“中國(guó)夢(mèng) 勞動(dòng)美”先進(jìn)模范民警首場(chǎng)宣講活動(dòng)上，廖宗安動(dòng)情地說(shuō)。

圖為廖宗安參加“中國(guó)夢(mèng) 勞動(dòng)美”先進(jìn)模范民警宣講。

武漢市公安局供圖