本刊記者 劉中全

圖為吉林省白山市中級人民法院黨組書記、院長 李廣軍

近年來，吉林省白山市中級人民法院緊緊圍繞“公正和效率”這一主題，抓住執(zhí)法辦案這個(gè)中心，著力在促公正、提效率、強(qiáng)隊(duì)伍上下功夫，推動(dòng)工作在落實(shí)中深化、在深化中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展，不斷提升司法質(zhì)效。近日，本刊記者專訪了白山市中級人民法院黨組書記、院長李廣軍。

本刊記者：審判管理是法院管理體系的核心。白山中院是如何加強(qiáng)審判管理提升審判質(zhì)效的?

李廣軍：要充分發(fā)揮審判管理的保障作用，就必須全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制，讓審判權(quán)運(yùn)行更加符合司法規(guī)律。我們圍繞“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”原則，以“如我在訴”精神，堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正的統(tǒng)一。在把好庭審關(guān)上，著力解決舉證質(zhì)證不充分、當(dāng)事人辯論權(quán)保障不足的問題，倡導(dǎo)法官在庭審結(jié)束后停留三分鐘，給當(dāng)事人充分表達(dá)的權(quán)利，促進(jìn)一次性實(shí)質(zhì)化解當(dāng)事人矛盾糾紛。為體現(xiàn)合議過程的正規(guī)性、全面性和嚴(yán)肅性，我們加強(qiáng)合議場所和設(shè)備保障，規(guī)范合議內(nèi)容，把好合議關(guān)。重視和加強(qiáng)類案裁判，積極統(tǒng)一法律適用，充分發(fā)揮典型案例在指導(dǎo)案件審判、明晰行為規(guī)則、化解矛盾糾紛等方面的作用，通過采取規(guī)范指引的總結(jié)應(yīng)用、發(fā)改案件的評析指導(dǎo)等措施，統(tǒng)一裁判尺度，不斷增強(qiáng)人民群眾對司法公正的認(rèn)同。

我們積極探索院庭長閱核制度，推動(dòng)院庭長依法履行審判監(jiān)督管理職責(zé)，確保監(jiān)督不乏力、管理不缺位。同時(shí)，認(rèn)真實(shí)施檢校制度，制定《關(guān)于加強(qiáng)裁判文書檢校工作的暫行規(guī)定》，指定擔(dān)任過審判員、庭長、審委會(huì)委員等職務(wù)的“元老法官”負(fù)責(zé)裁判文書檢校工作，確保文書無錯(cuò)漏。此外，加強(qiáng)裁判文書釋法說理能力，解決影響裁判文書質(zhì)量的問題，提高裁判文書質(zhì)量，提升司法公信力。

本刊記者：執(zhí)行工作規(guī)范化建設(shè)關(guān)系到勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益、司法權(quán)威、社會(huì)誠信和社會(huì)公平正義。白山中院是如何推進(jìn)執(zhí)行工作規(guī)范化的?

李廣軍：我們不斷提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)做好執(zhí)行工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，不折不扣抓好執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)的落實(shí)工作，全面整治執(zhí)行工作中存在的各種失范行為，實(shí)行執(zhí)行監(jiān)督全流程、全覆蓋，堅(jiān)決貫徹落實(shí)公正規(guī)范善意文明執(zhí)行理念，切實(shí)保障和維護(hù)勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益。

實(shí)踐中，重點(diǎn)圍繞執(zhí)行立案、執(zhí)行流程、執(zhí)行作風(fēng)、結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)、案款發(fā)放、異議審查、執(zhí)行信訪等方面的突出問題，開展規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)內(nèi)部督察機(jī)構(gòu)與執(zhí)行機(jī)構(gòu)協(xié)作配合，充分發(fā)揮“一案雙查”的威懾、警示作用，筑牢“事前預(yù)警、事中監(jiān)控、事后查究”的監(jiān)督防線。針對發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)整改，補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，通過全面規(guī)范執(zhí)行行為，優(yōu)化執(zhí)行管理機(jī)制，有效落實(shí)各項(xiàng)執(zhí)行工作規(guī)范化管理制度，保持執(zhí)行工作常態(tài)化高水平運(yùn)行。

人民法庭處在化解矛盾糾紛、服務(wù)人民群眾第一線，在人民法庭探索推行執(zhí)行工作機(jī)制，不僅可以使當(dāng)事人從訴前到執(zhí)后全程在人民法庭辦理，使立案、審判、執(zhí)行各階段順暢銜接，切實(shí)體現(xiàn)司法為民宗旨及實(shí)效導(dǎo)向，還可以實(shí)現(xiàn)訴前銜接執(zhí)行、訴中兼顧執(zhí)行、訴后高效執(zhí)行的效果。

為此，我們充分發(fā)揮人民法庭群眾工作優(yōu)勢以及基層組織優(yōu)勢，有序推進(jìn)人民法庭執(zhí)行工作，努力實(shí)現(xiàn)訴求“一站式”解決。標(biāo)的額不大、爭議不大的婚姻、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)、繼承等民事糾紛案件，當(dāng)事人可以在當(dāng)?shù)胤ㄍブ苯由暾垐?zhí)行，減輕當(dāng)事人訴累，降低訴訟成本。同時(shí)，將人民法庭執(zhí)行工作融入法院現(xiàn)有執(zhí)行團(tuán)隊(duì)和工作流程，使執(zhí)行機(jī)構(gòu)精執(zhí)細(xì)辦繁案難案，形成“簡易快捷辦理、難案集中攻堅(jiān)”工作態(tài)勢，增強(qiáng)人民群眾的司法獲得感。

本刊記者：法院干警的素質(zhì)能力直接關(guān)系到案件裁判質(zhì)效，事關(guān)人民法院審判能力現(xiàn)代化。白山中院是如何常態(tài)化提升干警素質(zhì)能力的?

李廣軍：只有建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化的法院干警隊(duì)伍，進(jìn)一步推進(jìn)法院隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，才能提供堅(jiān)實(shí)的人才保障和強(qiáng)大的智力支持，推動(dòng)新時(shí)代人民法院隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，不斷開創(chuàng)法院工作新局面，真正擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的時(shí)代重任。

我們圍繞提升政治能力、學(xué)習(xí)研究能力、運(yùn)用法律政策能力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)能力、群眾工作能力、科技應(yīng)用能力等，加強(qiáng)理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉。重點(diǎn)提高干警學(xué)習(xí)研究能力，由領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，從公文寫作、報(bào)告起草入手，推動(dòng)形成人人動(dòng)腦、個(gè)個(gè)動(dòng)手的學(xué)習(xí)研究氛圍。

我們以庭室為單元建立“微課堂”，按照缺什么補(bǔ)什么、需要什么就培訓(xùn)什么的原則，組織開展各類精干實(shí)效的培訓(xùn)。在全市法院推廣“周分享”活動(dòng)，提高干警參加學(xué)習(xí)研究的積極性。組織實(shí)施“金點(diǎn)子”工程，充分調(diào)動(dòng)廣大干警的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，問需于警，將集體智慧的“金點(diǎn)子”轉(zhuǎn)化為發(fā)展進(jìn)步的“金鑰匙”，為實(shí)現(xiàn)法院工作高質(zhì)量發(fā)展凝聚集體智慧、貢獻(xiàn)集體力量。