本刊記者 董凡超

近年來，各地公安機關(guān)緊盯人民群眾反映強烈的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，創(chuàng)新推出防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪合成攻堅一體化、綜合治理機制化、防范宣傳多維化的“三化”舉措，控發(fā)案、多破案，全力奪取反詐人民戰(zhàn)爭新勝利。

合成攻堅一體化

掀起強有力打擊攻勢

近日，云南省富源縣公安局在開展日常工作中發(fā)現(xiàn)一個QQ群十分可疑，有從事電詐可能，便立即組織人員開展大量工作，最終民警成功將6名犯罪嫌疑人悉數(shù)抓獲，查獲電腦1臺、手機卡34張。

經(jīng)查，2023年4月至6月，李某江伙同余某、田某等5人在老廠鎮(zhèn)租賃房屋成立吸粉引流工作室，在各大交友軟件上，廣泛選取男性目標(biāo)以女孩為誘餌與目標(biāo)聊天，獲取信任后，誘導(dǎo)目標(biāo)添加為“跑單號”好友，給上游中介的“跑單號”吸“粉”，為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙團伙及其他違法犯罪活動招攬“客戶”，并以每個粉絲8元至20元的價格從中獲利。受害人一旦加了“跑單號”，詐騙分子就會對其進行精準(zhǔn)詐騙 。目前，李某江、余某、田某等6名犯罪嫌疑人已被富源縣公安局依法刑事拘留，案件正在進一步辦理中。

2023年以來，各地公安機關(guān)以打開路、合力攻堅，不斷加強對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的全鏈條打擊。

遼寧省公安廳設(shè)立省新型犯罪研究偵查中心，采取“全量資源共享、辦公場地共用、人員崗位互動”的運行模式，與網(wǎng)絡(luò)、通信、金融等部門協(xié)同治理、同向發(fā)力，全力斬斷違法犯罪鏈條。遼寧省新型犯罪研究偵查中心設(shè)立兩個月來，積極組織各地開展打擊涉案銀行卡集群戰(zhàn)役，共核查線索3600余條，抓獲違法犯罪嫌疑人2800余名，凍結(jié)扣押資金2909萬余元。

陜西公安機關(guān)堅持以打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪專項行動為抓手，實行省市縣三級“定向研判、統(tǒng)一指揮、集中打擊”模式，建立多部門同步上案、一體化作戰(zhàn)機制，從源頭鏟除詐騙窩點、斬斷黑灰產(chǎn)犯罪鏈條。

2022年，全國公安機關(guān)始終堅持依法嚴(yán)打方針，深入開展“云劍”“斷卡”“斷流”等專項行動，累計偵破案件46.4萬起，緝捕電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪集團頭目和骨干351名，大力打擊了詐騙分子的囂張氣焰。

綜合治理機制化

織密多層次防護屏障

2023年2月2日10時許，福建省廈門市某公司財務(wù)人員李女士陷入“冒充公司領(lǐng)導(dǎo)”騙局，將公司賬戶內(nèi)的172.8萬元轉(zhuǎn)入騙子提供的銀行賬戶。當(dāng)日11時30分，廈門市打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪中心接到李女士報警后，立即啟動資金緊急查詢止付工作機制。止付專員在相關(guān)平臺錄入止付的同時，第一時間聯(lián)系異地公安反詐中心協(xié)助止付。當(dāng)日12時29分，在涉案的12張銀行卡上共止付涉詐資金93.77萬元。專案組民警并沒有因此停下腳步，立即組織警力奔赴多地，行程累計7000余公里，成功打掉一個電信網(wǎng)絡(luò)詐騙團伙，追回已被嫌疑人取走的40萬元涉案現(xiàn)金。

在攔截詐騙電話、阻截詐騙資金方面，廈門市公安局堅持“破案與追贓同步，打擊與挽損并重”的理念，結(jié)合緊急止付機制、每案必追贓機制、涉案資金依法處置機制、警銀警信警企協(xié)作機制等，全力做好退贓挽損工作。

早在2016年，相關(guān)銀行部門就與廈門警方簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，派駐工作人員到廈門市公安局協(xié)助開展及時止付工作。如今，反詐“廈門經(jīng)驗”不斷升級，資金止付機制也迎來3.0版本，在進一步與銀行深入合作的基礎(chǔ)上，反詐中心引入第三方平臺止付，線上線下為受騙群眾挽損。同時，通信運營商加入廈門反詐生態(tài)聯(lián)盟，在應(yīng)急處置、情報共享、不良信用等方面優(yōu)勢互補，聯(lián)手推動反詐效果升級。

預(yù)警勸阻，必須以快制快。工作中，各地公安機關(guān)充分運用技術(shù)資源，加大“兩卡”整治力度，提升各級反詐中心事前發(fā)現(xiàn)、事中阻斷、事后打擊能力，織密多層次反詐防護屏障，最大限度預(yù)防案件發(fā)生、減少群眾財產(chǎn)損失。

5月28日，家住江蘇南京的李女士接到短信提示，稱為其辦理教育培訓(xùn)機構(gòu)退費，并提前收到160元的“退款”。李女士信以為真，便到銀行進行轉(zhuǎn)賬，銀行工作人員見情況異常后立即進行勸阻，避免了1.5萬元資金損失。

原來，南京公安機關(guān)依托金融安全監(jiān)管，早已將銀行營業(yè)場所防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作歸入金融安全常態(tài)化管理之中，提出柜面挽損堵截的“三問二看一核”工作要求，織密柜面防線。南京警方主動上門對銀行財會人員、柜員、大堂經(jīng)理及保安員進行防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙技能培訓(xùn)，2023年以來，已經(jīng)到20余家金融機構(gòu)開展防反詐宣講，取得良好效果。

在天津，市公安局反詐中心加快推進大數(shù)據(jù)在偵查打擊預(yù)防中的應(yīng)用，提升預(yù)警信息監(jiān)測發(fā)現(xiàn)能力——反詐平臺研判出易受騙人群信息后，點對點下達預(yù)警宣防指令?！敖衲暌詠?，天津公安機關(guān)推送電詐精準(zhǔn)預(yù)警宣防任務(wù)614.66萬余次，社區(qū)民警精準(zhǔn)宣防398.82萬余人次，電詐預(yù)防工作取得了明顯成效?！碧旖蚴泄簿址丛p中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

在甘肅蘭州，公安機關(guān)定期對全市112個派出所和捆綁責(zé)任區(qū)打防電詐工作進行排名，評選9期共450名“反詐之星”表彰獎勵，向18個專項行動后進單位頒發(fā)黃牌。向各成員單位每日通報電詐發(fā)案信息，提出針對性防范宣傳對策建議。對案值巨大的電詐案件，函告行業(yè)主管部門，并視情通報行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察、行政監(jiān)管等部門，切實消除安全隱患。

防范宣傳多維化

形成全覆蓋濃厚氛圍

“多謝你們的反詐宣傳，如果不是因為你們前幾日的反詐見面宣傳，我的存款就要全被騙走了?！?月12日，家住河南省洛陽市新安縣城關(guān)鎮(zhèn)江莊社區(qū)的趙先生給警務(wù)室民警打來電話，感激之情溢于言表。

面對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙高發(fā)頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢，新安縣公安局深入研判，科學(xué)施策，劃定重點人群，開展精準(zhǔn)宣傳，用實際行動守護人民群眾的“錢袋子”。

電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件所侵害的重點人群有哪些?如何提高這些重點人群的防范意識，避免受到電信詐騙犯罪侵害，新安縣公安局因事施策，收到良好效果。他們依托反詐中心通過公安大數(shù)據(jù)篩查，初步確定縣域范圍內(nèi)有易受騙人員約8.1萬人，該人群為重點人群，應(yīng)開展有針對性的反詐宣傳，遂明確工作目標(biāo)、分解工作任務(wù)、制定規(guī)定動作，全警參與作戰(zhàn)，責(zé)任具體到人，做到“人人知曉任務(wù)，人人都會工作”，各單位一把手帶頭領(lǐng)受任務(wù)，每名民警分包120名群眾，分包民警要與易被騙人員逐個見面，用群眾聽得懂的語言開展反詐宣傳，確保工作走深走實。同時以民生小案為抓手，持續(xù)推動重心下移、警力下沉，做到打防宣多措聯(lián)動，有效擠壓犯罪空間，確保重點人群受保護，全縣人民獲平安。

快破案不如不發(fā)案，多追贓不如不被騙。各地公安機關(guān)將宣傳教育擺在打擊治理工作突出位置，線上線下相結(jié)合，積極構(gòu)建立體化反詐宣傳新格局。

安徽省合肥市公安局廬陽分局借助“夜市經(jīng)濟”熱潮，創(chuàng)新宣傳方式，通過擺攤宣傳反電詐知識。據(jù)了解，此舉是將反詐宣傳與夜市經(jīng)濟以及營商環(huán)境相結(jié)合，讓反詐民警、輔警和合肥義警隊員一同帶著反詐宣傳走進轄區(qū)夜市，現(xiàn)場為商家以及市民普及反詐防詐知識，全力打造全民反詐宣傳堡壘。

陜西公安機關(guān)將全民反詐宣傳與當(dāng)?shù)靥厣幕袡C融合，推出西安鄠邑“反詐剪紙”、陜北延安“反詐說書”等一系列簡單明了、易懂易記的宣傳載體，實現(xiàn)了寓教于樂、事半功倍的效果，助力形成警民共治的“反詐聯(lián)盟”。

甘肅公安機關(guān)聯(lián)合銀行、學(xué)校和企業(yè)，打好預(yù)警主動仗，推進覆蓋面廣、滲透力深、精準(zhǔn)性強的反詐宣傳。警銀聯(lián)動，以全市銀行營業(yè)網(wǎng)點為陣地，落實法律告知、精準(zhǔn)宣傳和預(yù)警勸阻，強化源頭阻攔，成功防止多起電詐案件。警校聯(lián)動，發(fā)揮校園陣地優(yōu)勢，開展“小手拉大手活動”，將反詐宣傳納入學(xué)校安全教育課，提升在校師生防詐反詐意識。

鏟除電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪“毒瘤”事關(guān)群眾切身利益、事關(guān)社會大局穩(wěn)定。各地公安機關(guān)正以“時時放心不下”的責(zé)任感，不斷完善打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作機制、創(chuàng)新偵查技戰(zhàn)法、壯大專業(yè)隊伍、強化反詐技術(shù)體系，形成精準(zhǔn)宣防、全警反詐、全社會反詐的打擊治理新格局。