本刊記者 申東

　　今年，寧夏回族自治區(qū)吳忠市人民檢察院為鞏固“鄉(xiāng)村振興檢察行”專項(xiàng)活動(dòng)成效，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，決定在全市檢察機(jī)關(guān)開展“鄉(xiāng)村振興檢察行深化年”活動(dòng)，并制定出臺(tái)了《吳忠市檢察機(jī)關(guān)“鄉(xiāng)村振興檢察行深化年”活動(dòng)實(shí)施方案》。活動(dòng)要求，全市檢察機(jī)關(guān)要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，始終把檢察工作融入“兩個(gè)大局”中去謀劃和推進(jìn)，不斷滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的法治需求，切實(shí)做到檢察工作與全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施同向合拍、同頻共振。

　　近日，本刊記者專訪了吳忠市人民檢察院檢察長張煒，請(qǐng)她介紹了吳忠市檢察機(jī)關(guān)“鄉(xiāng)村振興檢察行深化年”專項(xiàng)活動(dòng)的開展情況。

　　本刊記者：吳忠市檢察機(jī)關(guān)將今年確定為“鄉(xiāng)村振興檢察行深化年”，并出臺(tái)了實(shí)施方案，請(qǐng)問開展“鄉(xiāng)村振興檢察行深化年”專項(xiàng)活動(dòng)的目的是什么，目前開展了哪些專項(xiàng)活動(dòng)，取得了哪些效果?

　　張煒：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是破解我國“三農(nóng)”問題的“金鑰匙”，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)指明了方向。2021年，吳忠市檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)將檢察履職融入服務(wù)鄉(xiāng)村振興，在全市檢察機(jī)關(guān)部署開展“鄉(xiāng)村振興檢察行”專項(xiàng)活動(dòng)，兩級(jí)院一體推進(jìn)落實(shí)，做了大量的工作，取得了積極成效，得到了廣大群眾的認(rèn)可。我們將今年確定為全市檢察機(jī)關(guān)“鄉(xiāng)村振興檢察行深化年”，就是要堅(jiān)持依法能動(dòng)履職，既幫助群眾鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，又通過充分發(fā)揮“四大檢察”職能為鄉(xiāng)村振興提供有力法治保障，把“鄉(xiāng)村振興檢察行”繼續(xù)做細(xì)做實(shí)，進(jìn)一步體現(xiàn)全市檢察機(jī)關(guān)為大局服務(wù)、為人民司法的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　在全市檢察機(jī)關(guān)“鄉(xiāng)村振興檢察行深化年”專項(xiàng)活動(dòng)推進(jìn)會(huì)上，我們明確提出要按照“一線一點(diǎn)一特色”的要求，重點(diǎn)探索開展系列“小專項(xiàng)”，形成百花齊放的工作局面。即：一個(gè)條線根據(jù)各院的不同特點(diǎn)部署小專項(xiàng)，形成工作特色。例如，積極參加“全民反詐”“斷卡”行動(dòng)，在全市檢察機(jī)關(guān)部署開展“全民反詐、你我同行”法治宣講專項(xiàng)活動(dòng)、打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)，依法起訴電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪65人，幫助群眾捂好“錢袋子”。部署開展協(xié)助農(nóng)民工討薪專項(xiàng)活動(dòng)，支持農(nóng)民工起訴案件82件236人，幫助農(nóng)民工討回血汗錢185.8萬余元。每一個(gè)檢察條線能動(dòng)履職，通過創(chuàng)造性開展具有本地特色、小切口、能見效的“小專項(xiàng)”工作，形成聲勢(shì)，切實(shí)推動(dòng)“鄉(xiāng)村振興檢察行深化年”專項(xiàng)活動(dòng)落細(xì)落實(shí)，取得實(shí)實(shí)在在的效果。

　　本刊記者：吳忠市是寧夏脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一，鹽池縣、同心縣、紅寺堡區(qū)先后如期脫貧，在專項(xiàng)行動(dòng)中，檢察機(jī)關(guān)如何守住來之不易的脫貧攻堅(jiān)成果?

　　張煒：我們始終堅(jiān)持立足檢察職能，緊緊抓住鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域，緊盯鄉(xiāng)村重點(diǎn)人群，集中力量提升檢察履職能力，把服務(wù)鄉(xiāng)村振興的政治責(zé)任轉(zhuǎn)化為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的檢察自覺。

　　一是持續(xù)加大司法救助力度。2021年以來，全市檢察機(jī)關(guān)積極開展“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果 助推鄉(xiāng)村振興”專項(xiàng)活動(dòng)，突出農(nóng)村困難群眾、未成年人、退役軍人等救助重點(diǎn)，持續(xù)加大對(duì)因案致貧、因案返貧被害人及其近親屬司法救助力度，做到“應(yīng)救即救”“應(yīng)救盡救”，辦理司法救助案件100件，向因案致貧、因案返貧受害人家庭發(fā)放救助金136萬余元。

　　二是持續(xù)開展精準(zhǔn)幫扶工作。深入推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，深入開展“民生難題‘大排查’、推動(dòng)服務(wù)群眾‘大提升’”活動(dòng)，切實(shí)解決好群眾急難愁盼的問題;定期組織幫扶責(zé)任人進(jìn)村入戶，到幫扶對(duì)象家中了解生產(chǎn)生活情況，宣傳惠農(nóng)政策;制定臺(tái)賬，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè);積極開展慰問工作，為幫扶對(duì)象送去生產(chǎn)生活必需品等措施，積極解決困難群眾后顧之憂。

　　三是持續(xù)深化“黨建+助力鄉(xiāng)村振興”活動(dòng)。以黨建工作為紐帶，采取“組織聯(lián)絡(luò)、陣地聯(lián)建、黨員聯(lián)動(dòng)、活動(dòng)聯(lián)創(chuàng)、發(fā)展聯(lián)促、實(shí)事聯(lián)辦”等形式，組織黨員干警深入聯(lián)系幫扶鄉(xiāng)村、社區(qū)，走訪服務(wù)對(duì)象、民營企業(yè)、特殊群體、困難群眾，排查、化解事關(guān)基層群眾切身利益的問題，慰問特殊群體、困難群眾，全力推動(dòng)黨建工作與鄉(xiāng)村振興深度融合、一體推進(jìn)。

　　本刊記者：聚焦農(nóng)村生態(tài)環(huán)境也是專項(xiàng)活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，全市檢察機(jī)關(guān)開展了哪些公益訴訟工作，取得了哪些成效?

　　張煒：吳忠市檢察機(jī)關(guān)緊緊圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治，農(nóng)業(yè)面源污染治理、耕地資源保護(hù)、保障農(nóng)產(chǎn)品安全等方面，能動(dòng)履行公益訴訟檢察職能，扎實(shí)開展“公益訴訟守護(hù)美好生活”“大棚房整治”“保障農(nóng)村食品安全”“攜手清四亂 保護(hù)母親河”“聯(lián)手治亂象 合力護(hù)資源”等專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，與相關(guān)部門建立“河長+檢察長+警長”“水行政執(zhí)法+檢察公益訴訟”“三省八市檢察機(jī)關(guān)共同守護(hù)母親河”等協(xié)作機(jī)制，運(yùn)用公開宣告送達(dá)、公開聽證、訴前磋商、檢察建議等措施，努力尋求形成公益訴訟服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興的最大公約數(shù)。辦理涉農(nóng)公益訴訟案件288件，督促行政機(jī)關(guān)清理生活垃圾和固體廢物8512噸，拆除違章建筑6160平方米，恢復(fù)濕地功能2000余畝，收回被搶占的河灘地6000余畝，恢復(fù)治理農(nóng)用地2萬余畝。

　　本刊記者：在參與鄉(xiāng)村治理過程中，檢察機(jī)關(guān)都有哪些具體的做法?

　　張煒：今年以來，我們始終堅(jiān)持以更高的政治站位、更強(qiáng)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、更實(shí)的工作舉措，高點(diǎn)謀劃、高效推進(jìn)，在鞏固成果中深化服務(wù)，在提升質(zhì)效中能動(dòng)履職，取得了一些新成效，積累了一些經(jīng)驗(yàn)。我在這里主要以利通區(qū)檢察院和青銅峽市檢察院為例，談一些具體做法。

　　一是抓牢重點(diǎn)領(lǐng)域，集中力量辦實(shí)事。把提升群眾安全感，作為推進(jìn)鄉(xiāng)村平安建設(shè)的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，嚴(yán)懲發(fā)生在鄉(xiāng)村領(lǐng)域、涉及鄉(xiāng)村群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、影響鄉(xiāng)村群眾安全感的犯罪。比如，常態(tài)化推進(jìn)鄉(xiāng)村黑惡勢(shì)力懲治，組織全市檢察力量辦理有重大影響的涉黑涉惡案件。利通區(qū)檢察院辦理的馬新忠等15人黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪;青銅峽市檢察院辦理的丁學(xué)福等15人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參與黑社會(huì)性質(zhì)組織案，糟貴等19人涉惡案件，有力整治了“村霸”，維護(hù)鄉(xiāng)村良好社會(huì)生態(tài)。

　　二是緊盯重點(diǎn)人群，精準(zhǔn)“滴灌”解煩事。把保障民生民利，作為服務(wù)鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)工作，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，緊盯鄉(xiāng)村重點(diǎn)人群，精準(zhǔn)施策細(xì)化服務(wù)，以精準(zhǔn)檢察履職解決鄉(xiāng)村群眾關(guān)切問題。針對(duì)崔某等34名農(nóng)民工討薪案件，利通區(qū)檢察院檢察長親自主持召開聽證會(huì)并支持起訴，幫助農(nóng)民工兄弟討回7.2萬元血汗錢;青銅峽市檢察院深入開展“支持農(nóng)民工討薪”專項(xiàng)活動(dòng)，支持農(nóng)民工起訴案件13件30人，幫助農(nóng)民工討回血汗錢25.9萬余元。

　　三是聚焦重點(diǎn)問題，能動(dòng)履職化難事。把鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn)作為檢察能動(dòng)履職的熱點(diǎn)，圍繞鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)貌治理的重點(diǎn)、難點(diǎn)、要點(diǎn)問題能動(dòng)履職，傾力服務(wù)美麗宜居文明鄉(xiāng)村建設(shè)。利通區(qū)檢察院針對(duì)流經(jīng)轄區(qū)的秦渠、漢渠、馬蓮渠、東干渠等寧夏引黃古灌區(qū)世界灌溉工程遺產(chǎn)，與有關(guān)部門聯(lián)合開展寧夏引黃古灌區(qū)世界灌溉工程遺產(chǎn)保護(hù)公益訴訟專項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范寧夏引黃古灌區(qū)利通區(qū)段管理秩序，確保轄區(qū)古灌渠正常發(fā)揮農(nóng)業(yè)灌溉作用，傳承文化遺產(chǎn)，保障鄉(xiāng)村生態(tài)可持續(xù)發(fā)展;青銅峽市檢察院建立公益訴訟提供線索獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，實(shí)行積分優(yōu)獎(jiǎng)制，收到群眾反映公益訴訟案件線索10條。

　　“民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興”。在今后的工作中，吳忠市檢察機(jī)關(guān)將認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》，找準(zhǔn)工作最佳契合點(diǎn)，在服務(wù)鄉(xiāng)村振興的過程中進(jìn)一步延伸觸角，以高質(zhì)量高水平檢察履職，為促進(jìn)吳忠農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足貢獻(xiàn)檢察智慧和力量。