本刊記者 焦艷
修訂后的未成年人保護(hù)法從立法高度賦予未成年人檢察公益訴訟更廣闊的探索空間,同時(shí)也帶來挑戰(zhàn)。近日,重慶一起利用網(wǎng)絡(luò)傳播淫穢視頻損害未成年人合法權(quán)益民事公益訴訟案,經(jīng)法院審理,檢察機(jī)關(guān)提出的賠償受損未成年人心理健康重建費(fèi)的訴訟請求獲支持。有評論認(rèn)為,該案不僅為解決網(wǎng)絡(luò)不良信息侵害公共利益這一難點(diǎn)問題提供了有益借鑒,同時(shí)彰顯民事公益訴訟的社會價(jià)值。
未成年人遇不良信息侵害令家長擔(dān)憂
“有人通過網(wǎng)絡(luò)社交平臺向未成年人傳播淫穢視頻、圖片,必須追究法律責(zé)任!”2020年7月,有家長、老師和學(xué)生陸續(xù)向重慶市大渡口區(qū)人民檢察院“莎姐”云平臺反映。該院經(jīng)初查認(rèn)為可能涉嫌犯罪,當(dāng)即向大渡口區(qū)公安分局移交案件線索,并同步開展立案監(jiān)督。
經(jīng)查,2020年5月,周某某、甄某某共謀利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布淫穢視頻鏈接,通過誘導(dǎo)分享獲取廣告流量費(fèi),其鏈接數(shù)量及傳播人數(shù)眾多。同年9月1日,公安機(jī)關(guān)以周某某、甄某某涉嫌傳播淫穢物品罪立案偵查并跨省抓捕二人。2021年8月,經(jīng)大渡口區(qū)檢察院提起公訴,大渡口區(qū)法院以傳播淫穢物品罪判處周某某有期徒刑一年十個(gè)月,甄某某有期徒刑一年四個(gè)月。
“周某某、甄某某的行為除涉及刑事責(zé)任,還可能因侵犯眾多不特定多數(shù)未成年人的合法權(quán)益,需要承擔(dān)民事責(zé)任。”在大渡口區(qū)檢察院辦理該刑事案件過程中,重慶市人民檢察院、重慶市檢察院第五分院(以下簡稱五分院)未檢部門就多次跟案指導(dǎo),同步收集侵害社會公共利益的證據(jù),比如淫穢視頻在未成年人群中的傳播情況、傳播內(nèi)容對未成年人造成的惡劣影響等,為下一步提起民事公益訴訟打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
探索受損未成年人獲賠心理健康重建費(fèi)
2021年7月,一場由重慶市三級檢察院未檢部門組織召開的專家咨詢會在五分院舉行,民法學(xué)專家、心理學(xué)家、檢察官齊聚一堂,重點(diǎn)論證兩個(gè)焦點(diǎn)問題:周某某、甄某某傳播淫穢物品的行為是否侵害社會公共利益?法律沒有明確規(guī)定,主張心理健康重建費(fèi)用有無可行性?
“青少年的身心健康,不僅包括肉體、物理性質(zhì)的損傷,還有精神損害?!蔽髂险ù髮W(xué)教授黃忠表示,該案中淫穢視頻的傳播易引發(fā)未成年人模仿,甚至存在誘發(fā)犯罪的可能性,“因此很有必要通過心理疏導(dǎo)、心理矯治、普法宣講等方式,修復(fù)重建未成年人受損的心理健康?!?/p>
“周某某、甄某某傳播淫穢視頻的行為,已經(jīng)污染了未成年人健康成長的環(huán)境,侵害了未成年人的身心健康,檢察機(jī)關(guān)有提起民事公益訴訟的必要性?!敝貞c大學(xué)法學(xué)院教授宋宗宇認(rèn)為。
2021年7月28日,經(jīng)重慶市檢察院審批,五分院正式立案。2021年12月15日,該院向重慶市第五中級人民法院提起民事公益訴訟,請求判令兩名被告連帶賠償受損未成年人的心理健康重建費(fèi)2.13萬元,并在省級媒體上向社會公眾賠禮道歉。2022年4月26日,法院公開開庭審理該案。庭審中,檢察官圍繞爭議焦點(diǎn)、傳播淫穢物品的行為與損害結(jié)果間的因果關(guān)系、要求被告承擔(dān)受損未成年人心理健康重建費(fèi)的理由等進(jìn)行示證、質(zhì)證。檢察機(jī)關(guān)還申請心理學(xué)專家作為專家輔助人出庭,進(jìn)一步證明觀看淫穢視頻會對未成年人的身心健康造成嚴(yán)重?fù)p害,必須及時(shí)進(jìn)行干預(yù)、修復(fù)和重建。6月9日,重慶市第五中級人民法院依法作出判決,支持檢察機(jī)關(guān)的全部訴訟請求。
重慶市人大代表、重慶市江津區(qū)金山職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校校長劉凱文認(rèn)為,該案的辦理是三級檢察機(jī)關(guān)刑事、公益訴訟一體化聯(lián)動履職,實(shí)現(xiàn)未成年人全面綜合司法保護(hù)的重要探索,為解決網(wǎng)絡(luò)不良信息侵害公共利益這一難點(diǎn)問題提供了有益借鑒。
多舉措破解未成年人公益訴訟實(shí)踐困境
近年來,未成年人檢察公益訴訟新領(lǐng)域探索不斷推進(jìn),同時(shí)仍存在諸多問題需要在實(shí)踐中完善。五分院檢察七部主任羅群告訴記者,目前未成年人檢察公益訴訟的難點(diǎn)主要集中在線索發(fā)現(xiàn)難、損害認(rèn)定難、權(quán)利救濟(jì)難、責(zé)任界定難、調(diào)查核實(shí)難等方面。羅群稱,針對實(shí)踐中的難題,五分院聯(lián)合轄區(qū)基層檢察院在辦案中思考、探索,并開展了一些行之有效的做法。
一是發(fā)揮刑事案件“一案多查”模式調(diào)查收集證據(jù)。充分發(fā)揮檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理優(yōu)勢,在刑事案件辦理中,帶著公益訴訟的視角來審查刑事案卷,同步審查未成年人其他權(quán)益是否遭受損害,從中發(fā)現(xiàn)線索;充分利用辦理刑事案件接觸涉案人員的機(jī)會,開展相應(yīng)的公益訴訟調(diào)查取證核實(shí)工作,并體現(xiàn)在訊問筆錄和詢問筆錄中,作為公益訴訟案件的有力證據(jù)。
二是科技賦能拓寬線索來源。五分院轄區(qū)大渡口區(qū)檢察院建立的未成年人幫教維權(quán)信息平臺(“莎姐”云平臺)接入了大渡口區(qū)20個(gè)職能部門、各個(gè)街鎮(zhèn)和30所中小學(xué),目前共接收處理群眾申請監(jiān)督線索58條,據(jù)此進(jìn)行立案監(jiān)督2件,辦理涉未成年人公益訴訟案件8件。
三是借助專業(yè)力量破解損害認(rèn)定和權(quán)利救濟(jì)難題。在未成年人公益訴訟新領(lǐng)域疑難復(fù)雜案件辦理過程中,通過咨詢論證、磋商會,邀請有專門知識的人出庭等形式借智專家有效突破辦案難題,提高辦案專業(yè)質(zhì)效。
編輯:王占平