文|錢斌
人民法院作為法治建設(shè)的重要力量,必須充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)作用,深刻把握好“五個(gè)關(guān)系”,堅(jiān)持公正司法,突出規(guī)則之治,讓法治成為發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。
準(zhǔn)確把握“政”與“法”的關(guān)系。習(xí)近平總書記指出,“黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)社會(huì)主義法治之魂,是我國(guó)法治同西方資本主義國(guó)家法治最大的區(qū)別。”人民法院作為人民民主專政的國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān),首先是政治機(jī)關(guān),必須始終堅(jiān)守“政法姓黨”這個(gè)永遠(yuǎn)不變的根和魂,增強(qiáng)接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的自覺性和主動(dòng)性,從思想觀念、制度機(jī)制、工作舉措等方面,堅(jiān)決落實(shí)黨對(duì)法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),始終把黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)貫穿法院工作全過程各方面。必須深入開展“深刻領(lǐng)悟‘兩個(gè)確立’決定性意義,堅(jiān)決做到‘兩個(gè)維護(hù)’”主題教育,引導(dǎo)干警把“兩個(gè)確立”作為最深刻的政治領(lǐng)悟、政治信念,把“兩個(gè)維護(hù)”作為最堅(jiān)定的政治立場(chǎng)、政治忠誠(chéng),始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,自覺做到忠誠(chéng)核心、擁護(hù)核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心。必須堅(jiān)持把講政治和講法治統(tǒng)一起來,深刻認(rèn)識(shí)人民法院是政治性極強(qiáng)的業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)、也是業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的政治機(jī)關(guān),善于從政治上觀察和處理問題、謀劃和推動(dòng)工作。
準(zhǔn)確把握“新”與“高”的關(guān)系。科技創(chuàng)新是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力,保障科技自立自強(qiáng)是人民法院的職責(zé)使命。必須完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù),不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新法治環(huán)境,努力以服務(wù)創(chuàng)新的“新”力度保障實(shí)現(xiàn)發(fā)展的“高”質(zhì)量。必須促進(jìn)市場(chǎng)主體加強(qiáng)自我保護(hù),通過開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)、設(shè)立司法助企工作站、發(fā)布典型案例等措施,引導(dǎo)社會(huì)增強(qiáng)創(chuàng)新保護(hù)意識(shí)。必須強(qiáng)化協(xié)同保護(hù),聯(lián)合行政管理部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等建立長(zhǎng)效化協(xié)作機(jī)制,構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局,形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合力。必須堅(jiān)持最嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),精準(zhǔn)適用懲罰性賠償制度,加大對(duì)“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)及新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、種源等司法保護(hù)力度,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。
準(zhǔn)確把握“破”與“立”的關(guān)系。深刻認(rèn)識(shí)破產(chǎn)審判對(duì)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大意義,積極運(yùn)用“破”的法治方式促進(jìn)市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)救治、退出等“立”的效果。要堅(jiān)持法治化保障,落實(shí)“盡可能多兼并重組,少破產(chǎn)清算”要求,對(duì)能夠救治的困境企業(yè)通過重整、和解方式予以挽救,對(duì)不具備救治價(jià)值或救治無(wú)望的企業(yè)果斷通過破產(chǎn)清算實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)出清。要堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向,發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,通過異地關(guān)聯(lián)企業(yè)合并重整、重整式清算等方式推動(dòng)企業(yè)優(yōu)勝劣汰、吐故納新。要堅(jiān)持協(xié)同化推進(jìn),在加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)、完善管理人制度、提升專業(yè)化水平等方面創(chuàng)新機(jī)制,全力構(gòu)建破產(chǎn)審判工作新格局。要堅(jiān)持規(guī)范化運(yùn)行,健全“執(zhí)轉(zhuǎn)破”、繁簡(jiǎn)分流機(jī)制,推進(jìn)與個(gè)人破產(chǎn)制度功能相當(dāng)?shù)母母镌圏c(diǎn),為誠(chéng)實(shí)而不幸的市場(chǎng)主體提供重生機(jī)會(huì)。
準(zhǔn)確把握“大”與“小”的關(guān)系。人民法院辦理的雖然是一個(gè)個(gè)小案件,但公平正義由一個(gè)個(gè)小案件積聚、民生福祉由一個(gè)個(gè)小案件保障,“小案件”里亦有“大格局”“大情懷”。要牢牢把握法院工作的政治性屬性,強(qiáng)化“案件無(wú)小事、事事連政治”意識(shí),善于從政治的角度看待每一個(gè)案件,善于用“三個(gè)效果”統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化解每一起糾紛。要牢牢把握法院工作的能動(dòng)性特點(diǎn),強(qiáng)化“人人事事案案,都是營(yíng)商環(huán)境”意識(shí),升級(jí)契合營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的司法舉措,公正高效審理每一起案件,優(yōu)化市場(chǎng)主體體驗(yàn)。要牢牢把握法院工作的人民性本質(zhì),強(qiáng)化“群眾利益無(wú)小事”意識(shí),始終站穩(wěn)群眾立場(chǎng),妥善審理涉及教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、消費(fèi)、社會(huì)保障等民生案件,讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。要強(qiáng)化“謙抑、審慎、善意”理念,既要講法理,又要明事理,還要合情理,在解開“法結(jié)”的同時(shí)解開“心結(jié)”,讓司法既有力度、又有溫度。
準(zhǔn)確把握“多”與“少”的關(guān)系。當(dāng)前,人民法院案件數(shù)量持續(xù)高位運(yùn)行,人民群眾司法需求日益多元,必須以更大的擔(dān)當(dāng)和作為減少人民群眾的操心事、煩心事和揪心事。要更多地付出努力,精準(zhǔn)高效服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,務(wù)實(shí)有效推進(jìn)司法為民,通過精心提供公正高效的司法產(chǎn)品,讓社會(huì)更安定、人民更安寧。要更多地延伸職能,落實(shí)“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)???????????????????格化+鐵腳板”治理機(jī)制,推進(jìn)“審務(wù)進(jìn)基層、法官進(jìn)網(wǎng)格”,開展“楓橋式”人民法庭創(chuàng)建,使治理體系更完善、治理能力更強(qiáng)。要更多地辦好實(shí)事,認(rèn)真開展“為群眾辦實(shí)事示范法院”創(chuàng)建活動(dòng),緊盯人民群眾“打官司”過程中的急難愁盼問題,項(xiàng)目化推進(jìn)“健全治理欠薪問題長(zhǎng)效機(jī)制”“打造一站式聯(lián)動(dòng)解紛平臺(tái)”等工作,把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。要更多地加強(qiáng)宣傳,落實(shí)普法責(zé)任制,讓鮮活案例成為全民共享的法治“公開課”,讓社會(huì)守法意識(shí)更強(qiáng)、矛盾糾紛更少。
作者系江蘇省無(wú)錫市中級(jí)人民法院黨組書記、院長(zhǎng)
編輯:王占平