本刊記者 陳東升 王春 通訊員 吳攸

　　浙江是民營經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)大省，也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)大省，隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛日漸增多。在案多人少的大背景下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛需要更多化解渠道。

　　近年來，浙江省統(tǒng)籌推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作，加強(qiáng)組織和隊(duì)伍建設(shè)，建立健全有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效便捷的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作機(jī)制，依法、及時(shí)、有效化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，積極構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局，充分發(fā)揮調(diào)解在化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域矛盾糾紛中的重要作用，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年浙江省通過各類多元解紛機(jī)制立案前共處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛21536件，其中調(diào)解成功6794件，調(diào)解成功率達(dá)31.55%，立案后共處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛14085件，調(diào)解成功率達(dá)25.61%。

　　多方協(xié)作構(gòu)建保護(hù)格局

　　2016年底，溫州市中級(jí)人民法院會(huì)同市政府在全省地市層面率先建立溫州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)席會(huì)議，成員單位包括市中院、市檢察院、市公安局、市司法局、市科技局、市市監(jiān)局、市文廣旅局、市版權(quán)局(市委宣傳部)、市律協(xié)、市仲裁委、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)等，由聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)開展溫州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解第三方參與工作，完善第三方參與機(jī)制，制定、解釋相關(guān)規(guī)則等。

　　同時(shí)，引入專利代理人、律師、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)力量，打造專利、商標(biāo)、版權(quán)“三合一”的第三方調(diào)解平臺(tái)(溫州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)解中心)，并主動(dòng)融入浙江ODR平臺(tái)(即“浙江解紛碼”)，開展訴前、訴中調(diào)解工作。目前調(diào)解中心共有調(diào)解員117位，近五年訴前調(diào)解收結(jié)案707件，調(diào)解成功33件;訴中調(diào)解收結(jié)案3230件，調(diào)解成功1960件。

　　針對KTV批量維權(quán)案件，溫州法院在全省法院率先實(shí)行損害賠償總量控制，遏制小權(quán)利人過度商業(yè)維權(quán)，同時(shí)借力市縣兩級(jí)文廣新局和行業(yè)協(xié)會(huì)，積極引導(dǎo)中國音集協(xié)和溫州本地娛樂行業(yè)協(xié)會(huì)達(dá)成許可收費(fèi)協(xié)議，推動(dòng)大量潛在的KTV音樂作品放映權(quán)糾紛等在訴前化解。

　　2021年4月，杭州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)由市司法局與市市場監(jiān)管局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心合作創(chuàng)立。調(diào)解員隊(duì)伍由律師、專利代理師、專利審查員等組成，主要受理法院、行政機(jī)關(guān)委托或當(dāng)事人申請調(diào)解的相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。調(diào)委會(huì)調(diào)解員在日常工作中所承擔(dān)的角色就像是知識(shí)產(chǎn)權(quán)這個(gè)大家庭里的“老娘舅”，當(dāng)家里人出現(xiàn)矛盾了，他們就把大家請到一起，坐下來好好聊聊，評(píng)評(píng)理，努力解開雙方的矛盾心結(jié)。

　　嘉興市中級(jí)人民法院會(huì)同省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心聯(lián)合簽署《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作備忘錄》，與市場監(jiān)督管理局簽署《知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事糾紛訴調(diào)對接合作協(xié)議》，建立訴調(diào)對接等機(jī)制，完善多途徑知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式。聯(lián)合北京陽光知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)解中心簽訂合作框架協(xié)議，依托智能平臺(tái)建立“司法機(jī)構(gòu)+調(diào)解中心”“云聯(lián)調(diào)”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)高效化解知產(chǎn)糾紛。

　　無獨(dú)有偶，湖州市中級(jí)人民法院也與北京陽光知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)解中心共同簽訂關(guān)于建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機(jī)制的合作協(xié)議。

　　這樣引入專業(yè)調(diào)解機(jī)構(gòu)，雙方合作建立符合加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度、高效化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛需求的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛訴源治理機(jī)制，依托調(diào)解中心專業(yè)調(diào)解機(jī)構(gòu)職能和司法專家智庫資源，為當(dāng)事人提供更多可選擇的糾紛解決渠道，形成訴源治理工作制度健全、機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、調(diào)解組織管理規(guī)范、調(diào)解程序合法公正、調(diào)解隊(duì)伍專業(yè)穩(wěn)定的工作格局，依法、公正、高效化解矛盾糾紛，助力知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，優(yōu)化營商環(huán)境。

　　精準(zhǔn)發(fā)力優(yōu)化營商環(huán)境

　　從當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)入手保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，激發(fā)創(chuàng)新活力、優(yōu)化營商環(huán)境，是浙江不少地區(qū)先行先試的選擇。

　　紹興市柯橋區(qū)有中國輕紡城的美譽(yù)，全球近1/4的紡織產(chǎn)品在這里交易。圖案設(shè)計(jì)作為提升紡織品價(jià)值的重要元素之一，在大量運(yùn)用的同時(shí)也引發(fā)圖案版權(quán)矛盾糾紛?？聵騾^(qū)人民法院此類案件受案量較大，但由于缺乏圖案查重途徑，法官在調(diào)解、審判過程中遇到了花樣侵權(quán)無法海量比對、無法有效認(rèn)定創(chuàng)新、裁判說理繁瑣難懂等痛點(diǎn)，繼而引發(fā)市場經(jīng)濟(jì)秩序被擾亂、創(chuàng)新活力難蓬勃、訴源治理受影響等諸多問題。

　　2021年4月，由柯橋區(qū)人民法院與柯橋區(qū)市場監(jiān)管局合作研發(fā)的全國首個(gè)“版權(quán)AI智審”系統(tǒng)正式面世，依托“中國紡織面料花樣版權(quán)數(shù)據(jù)中心及AI系統(tǒng)”進(jìn)行圖片溯源，系統(tǒng)中已有10.3萬余張浙江省版權(quán)局登記的美術(shù)作品作為溯源數(shù)據(jù)庫。系統(tǒng)開發(fā)了單圖溯源、創(chuàng)新比對、相似比對三項(xiàng)功能，分別應(yīng)對單圖溯源模塊、創(chuàng)新比對模塊、相似比對模塊三種不同訴訟場景，著力版權(quán)保護(hù)中花樣版權(quán)原創(chuàng)情況難查、創(chuàng)新程度難定、事實(shí)認(rèn)定難斷、市場秩序混亂等司法痛點(diǎn)。同時(shí)系統(tǒng)現(xiàn)嵌入全省法院辦案辦公平臺(tái)、卷宗管理系統(tǒng)、智慧庭審系統(tǒng)，全省法官可以在辦案、辦公、庭審中直接調(diào)用版權(quán)AI智審模塊。

　　在臺(tái)州市天臺(tái)縣，針對汽車用品特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中出現(xiàn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛頻繁問題，天臺(tái)縣人民法院于2021年4月在蒼山人民法庭設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)服務(wù)中心，以咨詢服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、法制宣傳、調(diào)解糾紛等方式為企業(yè)提供精準(zhǔn)有效的司法服務(wù)。

　　立足知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一件事、跑一點(diǎn)、跑一次”，以服務(wù)中心為平臺(tái)搭建兩級(jí)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴調(diào)對接平臺(tái)，根據(jù)管轄法院的授權(quán)委托，服務(wù)中心安排專職知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)解員組織當(dāng)事人進(jìn)行訴前調(diào)解，對調(diào)解成功的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件，通過人民法院在線服務(wù)平臺(tái)由當(dāng)事人簽訂調(diào)解協(xié)議，當(dāng)事人要求司法確認(rèn)的案件，由管轄中院予以司法確認(rèn)。

　　數(shù)字賦能解紛提質(zhì)增速

　　近年來，受新冠肺炎疫情影響，知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件、國際商事案件不斷增多，而這兩類案件多為異地侵權(quán)，當(dāng)事人訴訟成本較高。因此，一個(gè)能打通時(shí)空阻隔的平臺(tái)對于保障當(dāng)事人特別是外地當(dāng)事人的合法權(quán)益來說“時(shí)不我待”。

　　2020年6月，杭州市中級(jí)人民法院聯(lián)合中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)杭州市委員會(huì)攜手共建中國(杭州)知識(shí)產(chǎn)權(quán)·國際商事調(diào)解云平臺(tái)(以下簡稱云平臺(tái))。云平臺(tái)成功整合貿(mào)促系統(tǒng)、知產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)等政企資源，推動(dòng)中國貿(mào)促會(huì)杭州調(diào)解中心、浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心等入駐云平臺(tái)，形成專業(yè)調(diào)解力量;對接市中小企業(yè)協(xié)會(huì)等特邀調(diào)解組織，邀請全市49家律師調(diào)解工作室統(tǒng)一入駐，開展線上知識(shí)產(chǎn)權(quán)委托調(diào)解、市場化調(diào)解工作。

　　云平臺(tái)實(shí)行線上遠(yuǎn)程調(diào)解，通過設(shè)置“智能分案”功能，按照知產(chǎn)“類案匹配”標(biāo)準(zhǔn)，自動(dòng)分配給專業(yè)調(diào)解員。通過推送調(diào)解告知書、短信和統(tǒng)一來電顯示等形式告知糾紛雙方參與調(diào)解。創(chuàng)新開發(fā)在線云呼、案例查詢、在線簽署協(xié)議等多種數(shù)字化功能，借助浙江解紛碼等平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨域調(diào)解、簽名確認(rèn)、撤回起訴、司法確認(rèn)等流程線上推進(jìn)，大大提高調(diào)解效率。截至目前，受理知產(chǎn)案件已覆蓋全國(含港澳臺(tái)地區(qū))，以及美國、韓國等10個(gè)國家，個(gè)案最短調(diào)解用時(shí)僅1天。

　　此外，云平臺(tái)還打造典型案例資源庫，逐案推送參考案例，評(píng)估糾紛處理結(jié)果，平衡當(dāng)事人心理預(yù)期。推動(dòng)系列糾紛、類案糾紛聯(lián)動(dòng)化解，法院選取典型案件作出示范判決，引導(dǎo)云平臺(tái)參照調(diào)解提高成功率。

　　寧波市鄞州區(qū)有11家國家級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，數(shù)量居全省首位。它們是經(jīng)濟(jì)發(fā)展“弄潮兒”，同時(shí)也迫切需要更強(qiáng)有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。

　　2020年12月，“鄞州知產(chǎn)小管家”微信小程序正式上線。小程序會(huì)集了16位來自知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的人民調(diào)解員、專職律師、行政機(jī)關(guān)和行業(yè)協(xié)會(huì)工作人員，同時(shí)還邀請鄞州區(qū)11家國家級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)入駐。通過小程序的“多方連線”功能，企業(yè)代表、行政機(jī)關(guān)、專家學(xué)者、調(diào)解員、第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等可以同時(shí)進(jìn)行線上交流，充分調(diào)動(dòng)各方主體共同參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛化解，探索“行政+司法+學(xué)者+社會(huì)”的多元化體系。