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網(wǎng)上有害信息舉報

落實(shí)人身安全保護(hù)令

深圳羅湖法院構(gòu)建反家暴“防火墻”

2022-03-17 14:46:01 來源:法治參考
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-標(biāo)準(zhǔn)+

  本刊記者 唐榮 徐明皎

  “家庭和睦則社會安定,家庭幸福則社會祥和,家庭文明則社會文明?!奔彝ケ┝Σ粌H危害到受害人的身心健康和生命安全,導(dǎo)致家庭破裂、未成年人身心受到傷害,甚至容易引發(fā)惡性刑事案件,危害社會安全和穩(wěn)定。

  2021年6月,深圳市羅湖區(qū)人民法院受理了一個涉家暴案件,法院當(dāng)天就立案并依法作出“人身安全保護(hù)令”。羅湖法院一方面安排心理咨詢師為原告進(jìn)行心理疏導(dǎo);另一方面向被告送達(dá)并告知其違反裁定內(nèi)容的法律后果,心理咨詢師予以協(xié)助配合。被告表示不再威脅和施暴。

  近年來,羅湖法院秉持“為社會減壓、為家庭療傷、促社會和諧”的目標(biāo),在家事審判中將制止和預(yù)防家庭暴力作為出發(fā)點(diǎn),平衡當(dāng)事人舉證責(zé)任、落實(shí)人身安全保護(hù)令、建立家事調(diào)查員制度、探索部門聯(lián)動等,用司法為涉家暴案件的受害者開辟溫暖的庇護(hù)港灣。

  合理平衡舉證責(zé)任 多舉措解決“證明難”

  2016年3月1日,《中華人民共和國反家庭暴力法》正式施行,該法律明確了家庭暴力的性質(zhì)和法律責(zé)任,讓清官難斷的“家務(wù)事”有了國法可依。不過,家暴案件舉證難、認(rèn)定難仍然困擾著很多當(dāng)事人。

  “家庭暴力一般發(fā)生在家庭內(nèi)部,隱蔽性強(qiáng)。家庭暴力中受害人的取證意識不高,取得的證據(jù)證明力也較為薄弱。實(shí)踐中部分案件未達(dá)到一定的傷害程度,難以通過公安機(jī)關(guān)的證明家暴事實(shí)。‘證明難’是家暴案件常見問題?!绷_湖法院民一庭副庭長欒媛向記者介紹說。

  為解決這一難題,羅湖法院在審查家暴案件證據(jù)時作出積極探索。一是拓寬家庭暴力的證據(jù)類型,利用子女、鄰居、物業(yè)等的證人證言、加害人的悔過書、保證書、視頻錄像等相互佐證,增強(qiáng)邏輯推理;二是對非法證據(jù)排除分類處理,采用嚴(yán)重違法行為獲取的證據(jù)應(yīng)當(dāng)排除,采用輕微違法行為獲取的證據(jù)可以采信,采用一般違法行為獲取的證據(jù)結(jié)合其他因素選擇性排除,促進(jìn)案件全面審查;三是加大依職權(quán)調(diào)查力度,通過建立家事調(diào)查員制度,與公安局、婦聯(lián)、社區(qū)等單位加強(qiáng)聯(lián)動,以走訪、詢問等方式了解婚姻關(guān)系,輔助斷案。

  “一般而言,離婚訴訟中的家暴事實(shí)認(rèn)定需要滿足‘受害人被毆打受傷’+‘受傷是施暴方造成’這兩個要件?!睓桄陆榻B說,受害人的受傷照片、去醫(yī)院就診記錄、傷情鑒定等只能證明受傷這個事實(shí),還無法證明受傷是另一方施暴所致。

  在審理涉及家庭暴力的婚姻案件時,羅湖法院嚴(yán)格適用民事訴訟的優(yōu)勢證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)邏輯推理、經(jīng)驗(yàn)法則作出判斷,并根據(jù)案件的特點(diǎn)和規(guī)律,合理分配舉證責(zé)任,一定情況下進(jìn)行舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移,減輕受害方舉證證明責(zé)任,保護(hù)弱勢群體。

  同時,羅湖法院還引入家事調(diào)查員制度,探求事實(shí)真相。

  2014年8月,羅湖法院建立了家事調(diào)查員制度,根據(jù)案件需要,委托家事調(diào)查員通過走訪鄰居、親屬、社區(qū)、工作單位等方式了解當(dāng)事人的婚姻狀況及未成年人的撫養(yǎng)狀況,向法院出具書面調(diào)查報告,并提出糾紛解決建議。據(jù)了解,家事調(diào)查員系各個街道、甚至社區(qū)的工作人員、義工,他們可以隨時下沉了解當(dāng)事人的生活環(huán)境。

  2016年,羅湖法院以最高院家事審判改革試點(diǎn)法院為契機(jī),積極開展家事糾紛案件審理方式改革工作,進(jìn)一步規(guī)范家事調(diào)查工作管理。

  “家事調(diào)查員制度有利于查明當(dāng)事人的家庭生活場景,查清是否存在家庭暴力的情形。在案后跟蹤階段,家事調(diào)查員通過案后跟蹤走訪,還有利于及時掌握弱勢群體的狀況,加大司法保護(hù)的力度?!绷_湖區(qū)法院副院長許云興告訴記者。

  據(jù)許云興介紹,自引入專門家事調(diào)查員參與案件事實(shí)查探以來,一方面提高了家事案件事實(shí)查明的客觀性和準(zhǔn)確性,有利于消除當(dāng)事人對法官公正處理家事案件的疑慮,提高家事糾紛解決的司法公信力;另一方面在一定程度上解決了當(dāng)事人舉證難難題,讓當(dāng)事人更加充分感受到公平正義和司法溫情。

  為受害者“護(hù)航” 全力落實(shí)人身安全保護(hù)令

  “人身安全保護(hù)令是人民法院依法、適時、適度干預(yù)家庭暴力的做法,本質(zhì)上是一種行為保全,既可以有效預(yù)防家庭暴力再次發(fā)生,還通過有效制止家庭暴力而使婚姻關(guān)系得以維持?!痹S云興介紹說,在婚姻家庭糾紛案件審理過程中,如法官發(fā)現(xiàn)受害人可能正在遭受家暴,符合申請人身保護(hù)令的條件時,將主動詢問受害人是否需要申請。

  同樣,調(diào)解員開展訴前調(diào)解工作時,如果觀察到有當(dāng)事人存在不穩(wěn)定情緒、家庭暴力傾向的,會及時告知承辦法官。根據(jù)案件具體情形,承辦法官采取邀請心理咨詢師介入、聯(lián)系當(dāng)事人所處社區(qū)街道、引導(dǎo)當(dāng)事人申請人身保護(hù)令等措施,盡力預(yù)防訴訟階段家庭暴力事件的發(fā)生。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),2021年,羅湖法院共受理人身安全保護(hù)令申請12宗,支持10宗,不支持1宗,申請人撤訴1宗,支持申請的比例達(dá)到83%?!巴ㄟ^簽發(fā)人身安全保護(hù)令,在訴前調(diào)解階段化解矛盾,可以促進(jìn)雙方握手言和,讓加害者意識到家庭暴力的違法性,從而約束自身行為,為后續(xù)妥善處理婚姻關(guān)系奠定基礎(chǔ)?!痹S云興說。

  羅湖法院在審理涉家庭暴力案件時,還適當(dāng)加大支持精神損害賠償?shù)谋壤?,達(dá)到事后懲處的目的。

  2018年8月,一離婚案件被告以“秀恩愛”為由將原告和被告兩人的性愛視頻發(fā)送至原告公司的工作微信群(群成員有52人),并到原告單位吵鬧、貼大字報。被告還前往原告住所進(jìn)行糾纏,推搡原告及父母,打砸電器、家具并潑灑汽油。上述行為嚴(yán)重影響到原告及家人的人身安全,對原告造成了經(jīng)濟(jì)和名譽(yù)的損害,原告被迫從公司離職,與家人終日生活在恐懼之中。

  原告向警方報警的同時也告知了承辦法官。承辦法官引導(dǎo)原告提出人身保護(hù)令申請,并在24小時之內(nèi)出具并送達(dá)了人身安全保護(hù)令,內(nèi)容為“禁止毆打、威脅原告及其近親屬;禁止騷擾、跟蹤、接觸原告及近親屬;禁止接近、進(jìn)入原告的住所和辦公場所”。被告因?yàn)樯嫦印吧⒉妓穗[私的行為”被公安機(jī)關(guān)處以七日的行政拘留。

  羅湖法院最終在離婚糾紛判決中,支持了受害人提出的10萬元的精神損害賠償請求。

  據(jù)了解,羅湖法院還采取多種形式進(jìn)行反家暴宣講,線上線下多渠道進(jìn)行。通過案例宣傳的方式,將家暴案件精神損害賠償?shù)脑蚝徒痤~,向社會進(jìn)行宣講;印制《家暴知多少》《人身安全保護(hù)令須知》等宣傳讀本、結(jié)合“法官進(jìn)社區(qū)”活動,將司法審判與普法宣傳相結(jié)合,竭力維護(hù)穩(wěn)定、和諧、暖心的婚姻家庭關(guān)系。

  搭建聯(lián)動“橋梁” 攜手婦聯(lián)多元解紛

  羅湖法院還與區(qū)婦聯(lián)建立長效工作機(jī)制,借助婦聯(lián)職能優(yōu)勢,共同維護(hù)婦女兒童權(quán)益。

  在反家暴法出臺之前,羅湖法院就和羅湖區(qū)婦聯(lián)共同出臺《家庭暴力案件人身保護(hù)裁定多部門協(xié)作實(shí)施指引》,明確公安機(jī)關(guān)、司法局等單位在反家暴案件中的職責(zé)。

  2017年3月,羅湖法院與區(qū)婦聯(lián)簽署《婚姻家事調(diào)解聯(lián)動工作機(jī)制框架協(xié)議》,為家事案件引入多元調(diào)解主體、組建跨領(lǐng)域綜合調(diào)解隊(duì)伍提供制度保障。一是在羅湖法院設(shè)立婚姻調(diào)解室,通過購買服務(wù)的方式聘請具有心理學(xué)、法律知識的社工,派駐羅湖法院擔(dān)任專職調(diào)解員;二是由區(qū)婦聯(lián)將涉家暴的婦女轉(zhuǎn)介至羅湖法院,搭建綠色通道;三是羅湖法院引導(dǎo)符合社會幫扶標(biāo)準(zhǔn)的弱勢群體向婦聯(lián)申請?jiān)?,通過經(jīng)濟(jì)援助和心理援助幫助當(dāng)事人渡過難關(guān);四是對于家暴案件的受害者,借助區(qū)民政局和區(qū)婦聯(lián)等相關(guān)單位的力量實(shí)行案后回訪制度,對婦女兒童進(jìn)行案后幫扶,協(xié)助離婚后的困境婦女進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)、獲得經(jīng)濟(jì)保障等。

  2021年6月的一個周末,某受害人稱自己遭受家暴,尋求羅湖區(qū)婦聯(lián)幫助。羅湖法院法官接到婦聯(lián)工作人員的咨詢電話后,立即配合提出相關(guān)法律意見。周一一早,在婦聯(lián)工作人員的陪同下,該受害人來法院申請人身安全保護(hù)令。由于情況緊急,羅湖法院當(dāng)天立案后即刻研究案卷材料并依法作出了“人身安全保護(hù)令”。同時,充分運(yùn)用多元化糾紛解決機(jī)制,防止沖突升級。一方面安排心理老師為原告進(jìn)行心理疏導(dǎo),平復(fù)緩解受害者心情和緊張情緒;另一方面在向被告送達(dá)時告知其權(quán)利義務(wù)以及違反裁定內(nèi)容的法律后果,并讓心理咨詢師協(xié)助配合。被告表示認(rèn)識到錯誤,今后會注意言行,不再威脅和施暴。

  在家事案件中引入心理咨詢制度,是羅湖法院的又一項(xiàng)重要舉措。羅湖法院制定了《家事審判心理疏導(dǎo)、評估工作指引》,法官根據(jù)案件情況委托心理咨詢師對受害者進(jìn)行心理疏導(dǎo),化解當(dāng)事人之間的隔閡和矛盾,對加害者進(jìn)行心理評估,給法官斷案提供參考。

  “通過心理咨詢師專業(yè)的心理疏導(dǎo)與審判的有機(jī)結(jié)合,提升化解矛盾的效果與效率,可以更好發(fā)揮家事審判在維系親情、修復(fù)感情的作用?!痹S云興說。

  2021年10月,因受到長期毆打,一原告向羅湖法院提起離婚訴訟。被告在收到法院的傳票后多次前往法院吵鬧,要求原告撤訴??紤]到被告情緒不穩(wěn)、有暴力傾向,承辦法官引導(dǎo)原告通過移動微法院在線參加庭審。庭審時被告仍大吵大鬧、對原告出言不遜,審判人員和法警對其多次進(jìn)行訓(xùn)誡,庭審后被告拒絕在筆錄上簽字。庭審結(jié)束后,承辦法官委托心理咨詢師對原、被告進(jìn)行心理疏導(dǎo)和調(diào)解。經(jīng)心理咨詢師評估,被告可能有“躁郁癥”傾向,存在一定的人身危險性。于是,承辦法官未急于判決,而是安排心理咨詢師對被告進(jìn)行了長達(dá)兩個月的心理疏導(dǎo)工作。在接到良好反饋后,承辦法官趁熱打鐵,請雙方當(dāng)事人到院內(nèi)面對面調(diào)解,經(jīng)過多番勸說,案件當(dāng)事人最終達(dá)成和解,以調(diào)解的方式解除婚姻關(guān)系,并且雙方同意放下隔閡,今后共同撫養(yǎng)孩子健康成長。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2021年底,羅湖法院共為397宗案件的當(dāng)事人進(jìn)行了1571人次的一對一心理咨詢,為223人次進(jìn)行了心理測評,出具53份撫養(yǎng)能力評估報告或當(dāng)事人心理測評分析報告,并協(xié)助法官制作了75份《婚姻關(guān)系修復(fù)建議書》,還提供了電話咨詢和回訪1773人次。

  “法律是神圣不可侵犯的,但司法可以是柔情的?!痹S云興表示,涉家庭暴力案件的復(fù)雜性考驗(yàn)著法官的審判技巧,羅湖法院致力于將柔性司法貫穿于每一個案件中,為婦女兒童發(fā)展創(chuàng)造良好社會環(huán)境。


編輯:王占平