□ 王建

　　習(xí)近平法治思想是順應(yīng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時(shí)代要求應(yīng)運(yùn)而生的重大理論創(chuàng)新成果，是全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南。要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想的核心要義，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持知行合一、學(xué)用相長(zhǎng)，主動(dòng)對(duì)標(biāo)“十四五”時(shí)期法治浙江建設(shè)承擔(dān)的“5個(gè)使命”，找準(zhǔn)職責(zé)定位、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，在學(xué)習(xí)過(guò)程中汲取智慧、謀定思路、拿出實(shí)招，不斷增強(qiáng)法治公安建設(shè)的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，為打造全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義法治優(yōu)越性“重要窗口”貢獻(xiàn)公安力量。

　　踐行以人民為中心的發(fā)展思想，依法履行新時(shí)代使命任務(wù)

　　全面依法治國(guó)最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民。人民公安來(lái)自人民、植根人民，推進(jìn)法治公安建設(shè)必須堅(jiān)定不移地做到為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民。要進(jìn)一步樹(shù)立總體國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、富民與安民，堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，以“發(fā)現(xiàn)不了風(fēng)險(xiǎn)就是最大風(fēng)險(xiǎn)”的理念、“萬(wàn)無(wú)一失、一失萬(wàn)無(wú)”的標(biāo)準(zhǔn)和“細(xì)致精致極致”的作風(fēng)，依法履行好捍衛(wèi)政治安全、維護(hù)社會(huì)安定、保障人民安寧的新時(shí)代使命任務(wù)，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　要善于運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展反恐等斗爭(zhēng)，最大限度實(shí)現(xiàn)政治效果、社會(huì)效果、法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。堅(jiān)持依法嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，全力遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪高發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊“盜搶騙”“黃賭毒”“食藥環(huán)知”等民生領(lǐng)域突出違法犯罪，用法治保障人民安居樂(lè)業(yè)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持專(zhuān)群結(jié)合、群防群治，持續(xù)深化“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，努力把各類(lèi)矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)?、解決在萌芽。加強(qiáng)公共安全治理，持續(xù)深化道路交通安全綜合治理、常態(tài)化疫情防控、危險(xiǎn)物品管理、網(wǎng)絡(luò)空間依法管控等措施，嚴(yán)防發(fā)生重特大公共安全事故。深化公安“放管服”改革，用心用情用力辦好“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”“長(zhǎng)三角通辦”和車(chē)輛檢測(cè)“一件事”等民生實(shí)事，努力提供更多優(yōu)質(zhì)共享的公安公共服務(wù)。

　　在法治軌道上全面深化公安改革，推動(dòng)公安工作現(xiàn)代化

　　全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命，運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)全面深化改革，是新時(shí)代治國(guó)理政的基本要求。要主動(dòng)對(duì)標(biāo)公安工作現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展要求，把數(shù)字化、一體化、現(xiàn)代化貫穿到構(gòu)建現(xiàn)代警務(wù)模式的全過(guò)程、各方面。

　　要全面厘清公安業(yè)務(wù)，扎實(shí)做好明責(zé)、明權(quán)、明法工作，明確各項(xiàng)業(yè)務(wù)權(quán)責(zé)邊界和法律依據(jù)，推動(dòng)全領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)流程重塑再造，為公安改革夯實(shí)法治基石。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和系統(tǒng)思維，持續(xù)加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃和整體性推進(jìn)，向部門(mén)壁壘說(shuō)不，向低效投放、重復(fù)建設(shè)開(kāi)刀，向精密智控系統(tǒng)建設(shè)破題，率先突破系統(tǒng)分散、各自為政等制約公安工作現(xiàn)代化的瓶頸。以數(shù)字化改革提升核心戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，聚焦實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，堅(jiān)持大情報(bào)全面主導(dǎo)的理念和方法，以數(shù)字化提升大情報(bào)獲取能力、以數(shù)字化推動(dòng)健全大情報(bào)體系、以大情報(bào)全面主導(dǎo)重塑警務(wù)模式，努力形成戰(zhàn)斗力指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)的聚變效應(yīng)。

　　把握公平正義的價(jià)值追求，全面落實(shí)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求

　　堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的基本要求，是維護(hù)社會(huì)公平正義的重大舉措，是提升執(zhí)法公信力的重要途徑。須始終對(duì)標(biāo)“生命線”要求，切實(shí)將嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法落到實(shí)處，在建設(shè)共同富裕示范區(qū)中切實(shí)讓人民群眾看得見(jiàn)、摸得著、感受得到社會(huì)公平正義。

　　要在更高起點(diǎn)上推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，健全完善各級(jí)公安機(jī)關(guān)黨委領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督執(zhí)法工作、定期聽(tīng)取執(zhí)法工作匯報(bào)和集體審議制度機(jī)制，依法加強(qiáng)對(duì)重大決策、重大執(zhí)法決定的合法性審查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，嚴(yán)防執(zhí)法問(wèn)題引發(fā)重大風(fēng)險(xiǎn)。健全執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，高效運(yùn)行執(zhí)法辦案管理中心，優(yōu)化提升專(zhuān)業(yè)集約、快慢分道、政法一體的執(zhí)法辦案機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)派出所辦案負(fù)面清單，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)警種為主承擔(dān)專(zhuān)業(yè)辦案職能，依法精準(zhǔn)使用自由裁量權(quán)，確保執(zhí)法合情合理合法。完善執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制，全面建立并實(shí)體化運(yùn)行執(zhí)法監(jiān)督管理委員會(huì)，全面整合法制、督察等內(nèi)部監(jiān)督力量，持續(xù)打造“中心+派出所”兩級(jí)監(jiān)督管理架構(gòu)，主動(dòng)接受檢察監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等外部監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法各環(huán)節(jié)全要素、全覆蓋的監(jiān)督閉環(huán)。加快建設(shè)數(shù)字法治，全面深化數(shù)字化辦案，推進(jìn)全省行政執(zhí)法和刑事司法銜接平臺(tái)建設(shè)，全面應(yīng)用全過(guò)程執(zhí)法視音頻管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法辦案動(dòng)態(tài)化、可回溯管理。

　　突出德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，打造高素質(zhì)法治公安隊(duì)伍

　　要實(shí)現(xiàn)良法善治，必須有一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍。要大力推進(jìn)隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，全面提升全警法治思維和法治素養(yǎng)，努力打造一支高素質(zhì)法治公安隊(duì)伍，充分發(fā)揮好在法治中國(guó)示范區(qū)建設(shè)中的生力軍作用。

　　要樹(shù)立抓法治首先從公安領(lǐng)導(dǎo)干部抓起的理念，更加注重以法治素質(zhì)來(lái)選人用人，來(lái)衡量、評(píng)判領(lǐng)導(dǎo)干部，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部法治考核、述職述法、出庭應(yīng)訴等配套制度，真正把領(lǐng)導(dǎo)干部打造成法治公安隊(duì)伍的排頭兵。充分發(fā)揮教育訓(xùn)練的促進(jìn)作用，緊密結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育、隊(duì)伍教育整頓和“三能”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想，大力加強(qiáng)理想信念和社會(huì)主義法治理念教育，切實(shí)筑牢忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的思想根基。深化全警實(shí)戰(zhàn)大練兵，持續(xù)開(kāi)展“教科書(shū)式執(zhí)法”創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)法基本行為操作標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高民警執(zhí)法能力水平。充分發(fā)揮從嚴(yán)管理的約束作用，鞏固深化第一批教育整頓成果，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)開(kāi)展好第二批教育整頓，深入徹底整治頑瘴痼疾，著力在建機(jī)制、補(bǔ)短板、堵漏洞、促長(zhǎng)效上下功夫，推動(dòng)全面從嚴(yán)管黨治警走向縱深。健全依法履職免責(zé)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，全力營(yíng)造“干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)”的良好氛圍。

　　(作者系浙江省公安廳副廳長(zhǎng))