□ 杜前

　　“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出，支持浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)。近年來，浙江省湖州市中級人民法院不斷延伸司法職能，圍繞“創(chuàng)新、協調、綠色、平安、共享”5個社會發(fā)展關鍵詞，著力抓好司法“五個度”，助推共同富裕示范區(qū)建設。

　　強化司法力度 推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質量發(fā)展

　　如果說高質量發(fā)展是共同富裕的內在要求，那么以更加強有力的司法優(yōu)化營商環(huán)境、推動創(chuàng)新、促進創(chuàng)業(yè)、實現增收則是人民法院的必然選擇。

　　加大創(chuàng)新企業(yè)知識產權司法保護力度。湖州市兩級法院推動建立健全知識產權法律制度體系，全面加強對關鍵核心技術、新興產業(yè)、重點領域的知識產權司法保護力度，切實增強經濟發(fā)展新動能;依法支持創(chuàng)業(yè)市場準入、融資增信、資源要素等方面的改革，合力打造“想創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)”的創(chuàng)業(yè)環(huán)境;依法妥善審理涉新經濟、新業(yè)態(tài)領域糾紛，助力企業(yè)創(chuàng)業(yè)、群眾增收發(fā)展。

　　持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。依法妥善化解涉企經濟糾紛，全面發(fā)揮司法在化解經營風險、推動經濟結構調整等方面的作用;完善破產重整、和解制度，積極探索預重整制度，促進有價值的危困企業(yè)再生;嚴厲打擊各類“逃廢債”行為，切實維護市場主體合法權益;通過健全院企互動、府院聯動等機制，深切回應企業(yè)司法需求，充分發(fā)揮司法在法律風險防控、化解等方面的功能。

　　全力支持綠色金融改革。為支持湖州作為綠色金融試點城市建設，湖州中院聯合相關職能部門積極推進綠色金融創(chuàng)新，創(chuàng)設綠色信貸、綠色債券、綠色融資擔保等產品或服務，全力支持綠色產業(yè)發(fā)展和綠色金融創(chuàng)新，為生態(tài)資源優(yōu)勢轉化為經濟發(fā)展優(yōu)勢提供司法支持。

　　把握司法精度 統籌城鄉(xiāng)協調融合發(fā)展

　　促進城鄉(xiāng)協調融合發(fā)展，是推進共同富裕工作的重要抓手，更需要精準有效的司法服務。

　　聚焦“三農”建設，服務鄉(xiāng)村振興。湖州市兩級法院通過完善農村生產要素流轉融資裁判規(guī)則，助力農村生產要素市場化配置機制化構建，增強新時代農業(yè)農村發(fā)展新活力;依法支持新型農業(yè)發(fā)展模式，促進農村“三產”融合，切實保障涉農企業(yè)及新型農業(yè)經營主體合法權益。

　　依法保障地域性品牌建設。湖州作為茶文化的主要發(fā)源地之一，逐漸形成了“安吉白茶”“長興紫筍”“莫干黃芽”等綠茶地域性品牌。為此，湖州市兩級法院積極與當地茶行業(yè)協會對接，成立巡回法庭，穩(wěn)妥處理涉茶糾紛案件，依法保障茶農權益，助推地域性品牌建設。

　　推動公共服務配置均衡。湖州中院聯合相關職能部門出臺司法保障意見，并在個案中加大對低收入人員、殘疾人、婦女兒童等特殊群體所面臨的就業(yè)、教育、健康等問題的保護力度;充分發(fā)揮司法在醫(yī)療、教育、文化等領域公共服務資源配置的推動作用，助力城鄉(xiāng)之間、不同區(qū)域之間融合發(fā)展。

　　彰顯司法高度 共筑綠色生態(tài)屏障

　　湖州作為“綠水青山就是金山銀山”理念的誕生地，從更高的站位，用司法守護綠水青山，具有特殊的政治意義。

　　創(chuàng)新審判機制。通過率先在浙江省實現環(huán)境資源審判機構“全覆蓋”，依法支持“五水共治”“三改一拆”等專項整治行動;通過完善環(huán)境民事公益訴訟、刑事附帶民事公益訴訟等方式，加大對重點流域、區(qū)域的保護力度，助力美麗鄉(xiāng)村建設。

　　積極踐行恢復性司法理念。在審理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的過程中，始終秉持“預防、打擊、修復并重”理念，深化“禁止令”“修復令”的運用，促進生態(tài)環(huán)境修復和改善，全力以赴做好綠色“加法”。

　　科技賦能強化協同效率。湖州中院在全國首創(chuàng)研發(fā)“綠源智治”協同系統，通過流程協同優(yōu)化，形成了多元主體共同參與的“集約化”多元共治模式，實現生態(tài)環(huán)境數字化全要素一體保護。

　　挖掘司法深度 護航平安湖州建設

　　安全感作為人民群眾最直觀的感受，是共同富裕的基礎，亦是司法為民的職責所在。為此，湖州市兩級法院主動作為，在加強對違法犯罪行為打擊力度的同時，深度融入建設社會治理共同體。

　　積極融入基層社會治理大格局。湖州市兩級法院主動融入基層社會治理現代化大格局，在浙江省率先實現基層法院訴訟服務中心成建制入駐縣級矛盾糾紛調處化解中心，通過強化矛盾糾紛源頭治理，及時化解社會風險隱患，維護社會穩(wěn)定。

　　實質性化解行政爭議。湖州中院聯合湖州市政府出臺行政爭議實質性化解意見，凝聚行政爭議實質性化解合力;成立全國首家行政爭議調解中心，通過訴前協調、調解等非訴方式，促進行政爭議實質性化解;充分利用科技賦能的優(yōu)勢，在全國首創(chuàng)研發(fā)行政爭議在線化解平臺(AODR)，實現糾紛全流程線上化解，助推法治政府建設。

　　傳遞司法溫度 助推共享格局構建

　　營造共建共治共享共同富裕的發(fā)展格局，關鍵點在共享。這其中司法既要有力度，更要有溫度。

　　加強特困群眾幫扶。湖州市兩級法院精準關注特困群眾司法需求，設置立案“綠色通道”，通過優(yōu)先立案、訴訟費用減免、快審快執(zhí)等機制保障特困群眾的權益;借力“法律風險評估”小程序為特困群眾提供線上法律咨詢，減輕訴訟負擔;主動對接相關部門，探索“法院+X”救助機制改革，讓特困群眾切實感受到司法的溫度。

　　強化公共法律服務司法關懷。充分利用“在線矛盾糾紛多元化解平臺”“解紛碼”等智慧法院建設成果，讓司法領域公共法律服務觸手可及;健全“村巷法官”“24小時自助服務站”等機制，打通法治鄉(xiāng)村(社區(qū))建設“最后一公里”。

　　同塑社會主義核心價值觀。堅持把社會主義核心價值觀融入裁判文書說理，努力讓每一個司法案件都成為“法安天下、德潤人心”的社會主義法治典范;注重通過民事公益訴訟等典型案件審理，依法保護英雄烈士、功勛人物的名譽權，以公正裁判樹立行為規(guī)則、引領社會風尚。

　　湖州市兩級法院將把促進共同富裕擺在更加重要的位置，加快形成一批具有湖州辨識度的共同富裕司法保障標志性成果，為共同富裕示范區(qū)建設貢獻司法智慧和力量。

　　(作者系浙江省湖州市中級人民法院黨組書記、代院長)