本刊記者 邢東偉 翟小功

　　2021年6月19日上午，海南省?？谑泻５榻值篮０毒€驛站副主任符良玲帶領禁毒專干開展“護航自貿(mào)港—禁毒在行動”家庭行，針對涉毒家庭開展送溫暖幫教活動，筑牢禁毒的家庭防線。

　　禁毒工作事關人民幸福安康,事關社會和諧穩(wěn)定。作為海南省省會，?？谑袑⒔竟ぷ魅谌肫桨埠？凇⒎ㄖ魏？诤秃Ｄ献再Q(mào)港建設大局，圍繞全國禁毒示范城市創(chuàng)建和全省禁毒三年大會戰(zhàn)，打造自貿(mào)港禁毒示范新品牌。2021年4月，海口市成為全國首批、海南唯一“全國禁毒示范城市”。

　　“我們通過毒品治理撬動新時代平安建設支點，提升群眾安全感、幸福感和滿意度?！?月18日，?？谑形睍?、政法委書記、市禁毒委副主任鮑劍接受記者采訪時表示，根據(jù)中央、海南省委部署要求，?？谑袑藙?chuàng)建全國禁毒示范城市目標任務，結(jié)合全省禁毒三年大會戰(zhàn)，不斷深化打防管控措施、健全毒品問題治理體系，做到領導重視、預防教育等8個“到位”，創(chuàng)建工作取得“四升四降”的良好成效，為海南加快建設自由貿(mào)易港營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　高站位謀劃高標準部署

　　2021年6月11日，海南省禁毒示范創(chuàng)建重點整治工作會在?？谡匍_。在會上，?？谑薪榻B全國禁毒示范城市創(chuàng)建的成功經(jīng)驗，受國家禁毒辦委托，省委副書記李軍向?？谑惺谂?，?？谑邢蛉〗榻B創(chuàng)建經(jīng)驗。

　　當前，做好禁毒工作對?？谌嫔罨母镩_放、加快經(jīng)濟社會發(fā)展意義重大。海口市委、市政府高度重視禁毒工作，將禁毒工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入文明創(chuàng)建、平安創(chuàng)建、政府績效考核、黨政領導干部考核范疇。

　　海南省委常委、?？谑形瘯浐沃矣?019年12月到任后，第一次市委常委會便專題聽取禁毒工作匯報，之后多次研究部署創(chuàng)建工作并作出指示批示。海口市委、市政府共9次召開常委會議、市政府常務會議研究部署創(chuàng)建工作。市禁毒委成立了以市長丁暉為組長的創(chuàng)建領導小組和以市委副書記鮑劍為組長的創(chuàng)建督導領導小組。

　　同時，?？谑谐雠_創(chuàng)建全國禁毒示范城市實施方案，制定責任分工表。各區(qū)、成員單位、鎮(zhèn)街都成立領導機構(gòu)，建立一把手負總責的創(chuàng)建組織領導體系，形成“一級抓一級、層層抓禁毒”的創(chuàng)建格局。

　　海口市先后制定《?？谑薪竟ぷ髫熑沃埔?guī)定實施細則》《?？谑写驌舳酒愤`法犯罪獎勵辦法》等50余個重要文件，形成較為完善的禁毒規(guī)章制度體系。丁暉、鮑劍、龍衛(wèi)東等市領導多次到一線開展督導檢查。?？谑形ㄎ⑹薪巨k聯(lián)合成立督導檢查組，對市禁毒委各成員單位和各區(qū)及所屬鎮(zhèn)(街)的創(chuàng)建等工作任務措施落實情況專項督導檢查。

　　?？谑袇^(qū)兩級全部將禁毒經(jīng)費納入財政預算并建立了動態(tài)增長機制,保障打擊毒品違法犯罪和舉報毒品違法犯罪獎勵經(jīng)費，實現(xiàn)機制保障“到位”。

　　2019年9月，海口被國家禁毒辦評為全國禁毒示范創(chuàng)建工作先進城市。2020年12月，國家禁毒辦實地檢查驗收組對?？谑袆?chuàng)建成效給予充分肯定。2021年4月，海口市被命名為首批全國禁毒示范城市。

　　打造市域毒品治理新模式

　　走進?？谑协偵絽^(qū)國興街道海岸線驛站禁毒教育館，只見VR體驗區(qū)、華為觸屏智能管控系統(tǒng)等一應俱全，讓市民浸入式感受毒品危害，提升群眾禁毒意識。

　　禁毒工作，預防為先。三年來，海口市強化全員覆蓋，實現(xiàn)禁毒預防教育“到位”。尤其是印發(fā)《?？谑袆?chuàng)建全國禁毒示范城市宣傳活動方案》等，深入推動毒品預防教育進學校、進機關等“八進”活動。

　　“我們強化全鏈條打擊，實現(xiàn)緝毒查處‘到位’?！焙？谑薪巨k副主任、市公安局禁毒支隊支隊長方向明說，以打擊零包為基礎，以偵破大要案為重點，嚴厲打擊毒品違法犯罪活動。創(chuàng)建工作以來，全市破獲毒品案件1707起，抓獲犯罪嫌疑人3033人，摧毀販毒團伙205個1154人，共繳毒約411公斤(凈重)。

　　?？谶€開展涉毒資產(chǎn)查處工作和偵破涉毒洗錢案件，以涉毒娛樂場所為重點，以延伸打擊觸角為手段，全力整治涉毒場所。強力推進“三道防線和兩個加強”，全力打好堵源截流阻擊戰(zhàn)。

　　“我們堅持強化綜合施策，實現(xiàn)戒毒管控‘到位’?！焙？谑形ㄎ崭睍浲鯐札堈f，集中開展“大收戒”“大收治”行動。推進一批收戒收治和戒毒康復基礎設施建設，加強收戒收治場所基本醫(yī)療保障。加強社會面吸毒人員管控，全面推廣應用海南省社戒社康精準智能服務管控平臺等。

　　?？谶€強化全環(huán)節(jié)監(jiān)管，實現(xiàn)易制毒管理“到位”。對全市易制毒化學品從業(yè)單位開展調(diào)查摸底，建立健全有效的易制毒化學品管理制度。同時，開展毒情評估和毒品價格監(jiān)測，公安不斷推進毒品檢驗檢測工作，全方位毒情監(jiān)測“到位”。

　　“我們強化克難治亂，實現(xiàn)重點整治‘到位’?！蓖鯐札堈f，不斷強化機制建設，把重點整治工作作為創(chuàng)建禁毒示范城市工作和禁毒三年大會戰(zhàn)的重點，構(gòu)建四級責任體系。由市委政法委、市禁毒辦聯(lián)合成立督導檢查組，對市禁毒委各成員單位和各區(qū)及所屬鎮(zhèn)(街)創(chuàng)建全國禁毒示范城市等落實情況專項督導檢查。

　　“四升”“四降”守護大平安

　　“我們通過創(chuàng)建全國禁毒示范城市和禁毒三年大會戰(zhàn)，擦亮新時代平安?？谛旅〉谩纳慕怠拿黠@成效……”?？谑形ㄎ睍涏嵕S權說。

　　所謂“四升”，即青少年毒品拒毒意識增強、群眾滿意率上升，打擊成效不斷提升，戒治水平不斷提升，管控力度不斷提升?！八慕怠保葱掳l(fā)現(xiàn)吸毒人員不斷下降，現(xiàn)有吸毒人員不斷下降，抓獲犯罪嫌疑人中吸毒人員占比不斷下降，刑事、治安總體發(fā)案率不斷下降。

　　三年來，海口市在校學生接受毒品預防教育率達到100%，在校中小學生未發(fā)生吸毒案件，?？谌窠局R知曉率高達96.43%，禁毒工作群眾滿意率高達99.65%。2017、2018年，?？谑衅偏@毒品犯罪案件數(shù)、抓獲毒品犯罪嫌疑人數(shù)等主要緝毒執(zhí)法指標在全國105個城市緝毒執(zhí)法戰(zhàn)果中排7至17名。

　　鄭維權表示，?？谑型七M戒毒康復場所建設，新增624張強制隔離戒毒床位。全市吸毒人員出所必接率、依法責令社區(qū)戒毒社區(qū)康復率、社區(qū)戒毒社區(qū)康復執(zhí)行率均達到100%，戒斷三年未復吸人員逐年上升。

　　據(jù)統(tǒng)計，2018年新發(fā)現(xiàn)吸毒人員同比下降62.7%，2019年同比下降73.9%，2020年同比繼續(xù)下降47.4%，遏增量成效明顯。2018年現(xiàn)有吸毒人數(shù)同比下降7.54%，首次出現(xiàn)下降拐點;2019年現(xiàn)有吸毒人員同比再下降18.98%，2020年現(xiàn)有吸毒人員同比繼續(xù)下降29%，減存量成效明顯。

　　記者注意到，2018年?？谑凶カ@犯罪嫌疑人中吸毒人員占比15.9%，同比減少10.7個百分點，2019年占比為14.3%，同比再減少1.6個百分點,2020年占比為8.8%，同比再減少5.5個百分點。?？谑行淌掳讣?shù)、“兩搶一盜”案件數(shù)、行政案件數(shù)連續(xù)三年下降。全市社會治安持續(xù)向好，處在近年來最好水平。

　　“下一步，?？趯⑸钊胴瀼貒医疚P于推進新時代禁毒工作的戰(zhàn)略部署，堅持黨委領導、部門協(xié)同、社會共治、齊抓共管，將創(chuàng)建工作貫穿禁毒工作始終，不斷提升新時代毒品問題治理的能力和水平，努力為全省乃至全國禁毒工作提供可借鑒、可復制、可推廣的?？诮?jīng)驗?！滨U劍說。