本刊記者 曹天健 通訊員 王紅玉

　　項目建設是經(jīng)濟社會發(fā)展的生命線，是加快新舊動能轉換的突破口。如何護航項目落地落實，以高質量投資支撐高質量發(fā)展?山東省青島市膠州市紀委監(jiān)委在去年“護航行動”基礎上，轉換路數(shù)，升級打法，聚焦項目落地、政策落實、作風建設中的突出問題，圍繞重點項目從策劃生成到開工建設再到投產(chǎn)達產(chǎn)，涉企惠企政策從出臺執(zhí)行到落地落實的全要素、全鏈條、全環(huán)節(jié)，跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督，倒逼工作作風和服務效能提升。

　　一線走訪+掛圖作戰(zhàn) 精準解決項目建設難題

　　“因涉及青島膠東國際機場倒地征遷，綜合保稅區(qū)部分線路拆除，目前僅有的1回10千伏線路已近負荷，線路設計方案采取架空線路還是管廊電纜敷設未與供電部門達成一致，供電緊張成為新增項目建設的制約難點”。前不久，膠州市保稅區(qū)負責人對前來走訪的膠州市紀委監(jiān)委“護航行動”工作專班人員道出心聲。

　　項目難點就是護航靶向。專班工作人員立即對16家項目用電需求開展摸排，召集發(fā)改、臨空等部門集中會商，協(xié)同推進臨時用電線路外線施工進程，僅用2天時間實現(xiàn)送電上項目。同步督促供電公司制定供電臨時過渡方案和區(qū)域變電站設計方案，切實解決綜合保稅區(qū)近期和遠期供電問題。

　　“在‘護航行動’的推動下，不但解決了制約項目開工的瓶頸，也打破了企業(yè)家心間的阻隔，我們?yōu)椤o航行動’點個贊”。承擔項目建設的天時集團通航總部項目負責人張先生感慨地說。

　　只有下沉一線，才能發(fā)現(xiàn)問題，解決難題。護航專班堅持調研先行，直插項目一線，摸現(xiàn)狀、找病因、開良方。對項目進度掛圖上墻、動態(tài)管理、專人負責，確保問題不過夜、環(huán)節(jié)不斷檔。截至目前，共走訪重點項目91家129次，協(xié)調組織問題推進會11次，推進解決問題39件次，收到項目企業(yè)錦旗4面，感謝信1封。

　　定制化宣傳+流程再造 督促惠企政策落到實處

　　4月22日，位于膠州市九龍街道辦事處的杭蕭鋼構(山東)有限公司履約副總鞏漢生從膠州市“護航行動”專班政策落實組收到一份特別的手冊——《惠企政策建議書》，對企業(yè)開展“一對一”政策講解宣傳，建議書詳細載明政策適用范圍、申請條件、申報程序、辦理時限、聯(lián)系部門、聯(lián)系方式等內容。

　　“惠企政策那么多，我們自己不清楚享受哪些，逐條看又沒有時間和精力。定制手冊讓我們精準地了解了政策，更快地享受到優(yōu)惠，我們真切感受到了紀委監(jiān)委護航行動的態(tài)度和力度?！膘枬h生說。

　　針對走訪中企業(yè)反映較集中的不了解政策適用、不清楚申報程序等問題，膠州市紀委監(jiān)委在宣講《膠州市涉企惠企政策》基礎上，督促市科技和工業(yè)信息化局建立惠企政策服務“直通車”機制，結織稅務、商務8個部門，結合企業(yè)行業(yè)類別、生產(chǎn)特點，定制化宣講，針對性解讀，有效提高了政策的宣傳針對性和企業(yè)知曉度。

　　“技改扶持資金申報材料上報了一個月，還沒批下來，能快點就好了”。項目座談中的一句建議，引起了護航專班的思考。護航專班立即協(xié)調工信、財政部門集中會商，找準癥結，向工信部門制發(fā)監(jiān)督建議，督促優(yōu)化審核流程，縮短審核時限，提高兌現(xiàn)時效。

　　“護航行動”開展以來，膠州市紀委監(jiān)委工作專班主動出擊，通過實地走訪、項目座談、數(shù)據(jù)對比等方式 ，重點發(fā)現(xiàn)和查糾行政事業(yè)性涉企收費、支持實體經(jīng)濟發(fā)展、人才創(chuàng)業(yè)等3類政策落實情況，著力檢查政策不管用、落實不見底、承諾不兌現(xiàn)等突出問題，推動政策紅利轉化為經(jīng)濟發(fā)展動力。

　　“直通車”機制+監(jiān)督檢查 推動政務效能提升

　　“這不僅是一個信封，更是一份關懷，讓我真切地感受到了膠州市紀委監(jiān)委護航行動的態(tài)度和力度?！蔽挥谀z州市膠西街道的雙友智能集成房屋制造項目負責人王玉喜說。

　　“膠州市紀委監(jiān)委建立了項目企業(yè)訴求‘直通車’，大家在項目立項、規(guī)劃、建設等過程中遇到政府部門不作為、慢作為等問題，可以隨時給我們來信，收件人欄標有“膠州市北京路1號”字樣，郵票已經(jīng)貼好，郵局將直接把信送到市紀委監(jiān)委辦公室?！弊o航專班項目落地組組長仲敏介紹，和信封一起發(fā)給項目企業(yè)的還有“護航工作專班”名片和明白紙。截至目前，已發(fā)放專班名片、明白紙和信封共計700余份。

　　發(fā)現(xiàn)問題是為了解決問題。針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的涉企惠企資金撥付程序繁瑣、“標準地”出讓指標體系部門溝通不順暢等問題，膠州市紀委監(jiān)委制發(fā)監(jiān)督建議,督促主責部門落實整改、優(yōu)化流程、清源治本。截至目前，制發(fā)監(jiān)督建議11份，推動流程再造6個，督促建章立制3個。

　　營商環(huán)境的很多問題，背后都涉及紀律作風問題。護航專班瞄準部門系統(tǒng)、基層單位損害營商環(huán)境的“末梢梗阻”和服務項目工作中的形式主義、官僚主義問題，與職能部門建立問題移交機制，發(fā)揮協(xié)同監(jiān)督治理效能，打出精準監(jiān)督“組合拳”，著力破解項目建設中的難點、堵點。截至目前，開展各類監(jiān)督檢查12輪次，督促整改解決問題46個，提出監(jiān)督建議11條，處置問題線索6件，處理人員5人，贏得了廣大項目企業(yè)的點贊。

　　“下一步,膠州市紀委監(jiān)委將強化責任擔當,持續(xù)加壓奮進,進一步加大監(jiān)督執(zhí)紀問責工作力度,深入整治損害營商環(huán)境突出問題,助力破解影響項目建設的體制機制障礙，助力打造營商環(huán)境服務品牌。”膠州市委常委、市紀委書記、監(jiān)委主任賈澤遠說。