本刊記者 張雪泓

　　“一機(jī)在手，隨時(shí)訴求”，這不是一句廣告語(yǔ)，而是檢察官服務(wù)百姓的生動(dòng)寫照。

　　2019年12月，北京市房山區(qū)檢察服務(wù)e站正式啟動(dòng)，這是房山區(qū)人民檢察院延伸檢察服務(wù)觸角、主動(dòng)服務(wù)社會(huì)治理的一次積極探索。不僅在手機(jī)上有小程序，還在群眾身邊有“實(shí)體店”，e站在檢察機(jī)關(guān)服務(wù)基層中不斷發(fā)揮作用。成立一年多以來(lái)，小程序訪問(wèn)次數(shù)5萬(wàn)余次，日累計(jì)訪問(wèn)峰值5000余次，通過(guò)“留言板”解決群眾訴求62件。

　　房山區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)鐘達(dá)先說(shuō)，轉(zhuǎn)變辦案模式，切實(shí)解決人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，用心用情為民服務(wù)，這是檢察e站設(shè)立的宗旨，“打造‘群眾掌心里的檢察院’，真正實(shí)現(xiàn)‘讓群眾少跑腿，讓數(shù)據(jù)多跑路’，這是我們?cè)O(shè)立e站的初衷?！?/p>

　　主動(dòng)融入基層社會(huì)治理

　　e站建設(shè)伊始，房山檢察院黨組高度重視，先后制定了《關(guān)于落實(shí)檢察服務(wù)e站工作部署的實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步深化檢察服務(wù)e站工作的實(shí)施意見(jiàn)》。據(jù)此，e站被寄予了推動(dòng)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)、推動(dòng)普法宣傳工作、推動(dòng)公益訴訟檢察工作三大“厚望”，明確了定位和工作方向。

　　2020年，房山檢察院主動(dòng)對(duì)接區(qū)委中心工作，逐漸形成了e金融、e企業(yè)、e新城、e鄉(xiāng)村、e社區(qū)、e公益、e民生、e教育、e服務(wù)、e聯(lián)絡(luò)的“十個(gè)e”模塊，“十個(gè)e”的線下站點(diǎn)也相繼落地。

　　房山區(qū)檢察院第七檢察部主任高建中告訴本刊記者，以e金融為例，該院積極落實(shí)最高檢“三號(hào)檢察建議”，不斷完善與金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)監(jiān)管部門協(xié)同配合機(jī)制，采取刑事、民事、行政手段綜合施策，把依法辦案、追贓挽損、維護(hù)穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)，防止經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)演化為社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

　　轄區(qū)一家消防器材生產(chǎn)公司因借款糾紛被法院強(qiáng)制執(zhí)行，經(jīng)歷改制、更名后，公司計(jì)劃重新恢復(fù)生產(chǎn)，但銀行賬戶被凍結(jié)，加之疫情影響，舉步維艱，遂向e站求助。

　　收到求助，房山區(qū)檢察院第四檢察部主任王輝“接訴即辦”，迅速對(duì)該案進(jìn)行審查。以此為契機(jī)，王輝還依托e站作為普法驛站，輻射區(qū)域內(nèi)有法治需求的企業(yè)，構(gòu)建檢企聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。

　　一方面要保障法院裁決順利執(zhí)行，另一方面又幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、繼續(xù)完成還款義務(wù)，挑戰(zhàn)不小。王輝提出，企業(yè)以固定資產(chǎn)作為執(zhí)行擔(dān)保的方案。最終，該企業(yè)賬戶順利解凍，恢復(fù)生產(chǎn)，400多名退休職工的醫(yī)療報(bào)銷及撫恤金順利發(fā)放，并為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了百余個(gè)就業(yè)崗位。

　　“e站像一個(gè)‘連接器’，把檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)舉措落得更實(shí)更細(xì)了。”房山區(qū)工商聯(lián)黨組書(shū)記陳建民不僅對(duì)e站服務(wù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的成效給予肯定，更是親自聯(lián)系促成了e站的第十個(gè)實(shí)體站點(diǎn)區(qū)工商聯(lián)站的建成。

　　在北京基金小鎮(zhèn)、北京金融安全產(chǎn)業(yè)園等地的e站點(diǎn)，檢察官們通過(guò)開(kāi)展金融安全法律講座，發(fā)布金融安全法律相關(guān)問(wèn)題白皮書(shū)，梳理案例和相關(guān)法律，在檢察服務(wù)e站線上小程序?qū)谶M(jìn)行更新，并通過(guò)線上房山區(qū)檢察院“云課堂”進(jìn)行網(wǎng)上普法，發(fā)揮金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的助推作用，服務(wù)房山金融科技創(chuàng)新城的建設(shè)目標(biāo)。

　　群眾掌心里的檢察院

　　高建中介紹，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，房山生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理、征地拆遷等工作任務(wù)艱巨，檢察機(jī)關(guān)在履職辦案中風(fēng)險(xiǎn)矛盾處置任務(wù)加大。

　　“e站的設(shè)立可暢通群眾反映訴求渠道，使用e站的微信小程序，群眾可一鍵反映訴求?！备呓ㄖ姓J(rèn)為，結(jié)合線下站點(diǎn)，e站打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”，把問(wèn)題解決在百姓家門口，能真正讓群眾少跑腿。

　　記者使用微信搜索小程序“房山區(qū)人民檢察院檢察服務(wù)e站”，一個(gè)掌心的檢察服務(wù)平臺(tái)躍然屏上。頁(yè)面簡(jiǎn)潔，服務(wù)引導(dǎo)明確，該院各項(xiàng)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式也都能查到。點(diǎn)開(kāi)留言板，在“留言回復(fù)”一欄，記者看到了“法律咨詢”和“舉報(bào)控告”兩個(gè)板塊。對(duì)于群眾的留言，后臺(tái)均有詳細(xì)回復(fù)。

　　高建中告訴記者，通過(guò)線上推程序、線下設(shè)站點(diǎn)，房山檢察院把e站建成集矛盾化解、普法、訴求受理于一體的“集成式”檢察服務(wù)平臺(tái)。

　　“秤砣雖小壓千斤。檢察院創(chuàng)新、拓寬控申渠道，讓檢察院的大門開(kāi)得更大更寬了。”房山區(qū)人大代表顧建成在參加房山區(qū)檢察院檢察開(kāi)放日活動(dòng)時(shí)如是說(shuō)。

　　從群眾“來(lái)訪”到檢察官“走訪”

　　數(shù)月前，e站小程序上的一則留言引起了鐘達(dá)先的關(guān)注。高某經(jīng)營(yíng)著一家垃圾處理公司，應(yīng)急和公安部門聯(lián)合執(zhí)法時(shí)發(fā)現(xiàn)高某的廠區(qū)內(nèi)違法存放液化氣罐，隨后，警方以涉嫌非法存儲(chǔ)危險(xiǎn)物質(zhì)罪對(duì)其刑事立案。高某的親屬不服，向檢察院申請(qǐng)立案監(jiān)督。鐘達(dá)先親自接訪了申請(qǐng)人。“液化氣罐作為垃圾回收后放置在廠內(nèi)，高某對(duì)其危害性了解甚少。”依托城關(guān)街道e站，承辦檢察官調(diào)取卷宗并實(shí)地走訪。

　　“高某的行為的確違法，但尚未構(gòu)成刑事犯罪?！狈可綑z察院經(jīng)審查認(rèn)為，高某的行為觸犯了治安管理處罰法，只需對(duì)其進(jìn)行行政處罰。隨后，房山檢察院向公安機(jī)關(guān)發(fā)出了《要求說(shuō)明立案理由通知書(shū)》。次日，公安機(jī)關(guān)回復(fù)《撤銷案件決定書(shū)》，依法對(duì)高某作出治安拘留處理。

　　“e站是‘點(diǎn)’，帶動(dòng)的是‘面’，影響的是‘片’?！辩娺_(dá)先要求，班子成員、部門負(fù)責(zé)人都要帶頭走出去辦案。鐘達(dá)先認(rèn)為，e站的工作模式增強(qiáng)了檢察官的“親歷性”，通過(guò)站點(diǎn)走到百姓身邊，了解案情、聽(tīng)取意見(jiàn)、釋法說(shuō)理，更好實(shí)現(xiàn)了“辦案與服務(wù)、打擊與治理、配合與制約”的效果。

　　經(jīng)過(guò)一年的探索實(shí)踐，e站的檢察服務(wù)效果已初見(jiàn)成效。它不僅被房山區(qū)委、政法委定為法治建設(shè)領(lǐng)域改革任務(wù)，也被北京市檢察院寫入檢察院工作報(bào)告。

　　鐘達(dá)先說(shuō)，以e站為抓手，房山檢察院積極融入基層社會(huì)治理，實(shí)現(xiàn)檢力下沉，做到緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民，突出檢察職能在參與市域治理、平安北京建設(shè)中的作用，為首都率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和“一區(qū)一城”新房山高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)檢察力量與智慧。