本刊記者  徐明皎

編者按：什么是社會心理服務(wù)體系？如何建設(shè)社會心理服務(wù)體系？本刊專訪中央財經(jīng)大學(xué)社會與心理學(xué)院院長辛自強教授，請他來談?wù)勆鐣睦矸?wù)體系建設(shè)需要關(guān)注哪些問題。

社會心理服務(wù)體系不等于心理健康服務(wù)體系

記者：什么是社會心理服務(wù)體系？是指心理健康服務(wù)體系嗎？

辛自強：這兩者是有根本區(qū)別的。要準(zhǔn)確理解社會心理服務(wù)體系的含義，需要回到黨和政府的文件上來。2015年通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》中,在“推進(jìn)健康中國建設(shè)”的標(biāo)題下提出“倡導(dǎo)健康生活方式,加強心理健康服務(wù)”；在“加強和創(chuàng)新社會治理”的標(biāo)題下提出“健全社會心理服務(wù)體系和疏導(dǎo)機制、危機干預(yù)機制”。2017年，習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上作的《決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》報告中,在“提高保障和改善民生水平,加強和創(chuàng)新社會治理”的大標(biāo)題下提出“加強社會心理服務(wù)體系建設(shè),培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”。可以看出，“社會心理服務(wù)體系”與“心理健康服務(wù)體系”是有根本區(qū)別的兩個概念,二者各有明確的含義,不能相互替代,不能混同使用。前者側(cè)重社會宏觀層面的社會心態(tài)問題的解決,是社會治理體系的一個方面；后者是要從病理學(xué)和醫(yī)學(xué)角度解決個人心理健康問題。

記者：社會心理服務(wù)體系的內(nèi)涵是什么？主要解決哪些問題？

辛自強：“社會心理服務(wù)體系”在嚴(yán)格意義上應(yīng)該理解為“社會心理的服務(wù)體系”,主要針對社會心態(tài)培育、社會心理疏導(dǎo)、社會預(yù)期管理、社會治理的心理學(xué)策略的運用等,其核心目的是解決社會宏觀層面的心理建設(shè)問題，解決全社會面臨的普遍性、群體性、涌現(xiàn)性的社會心理問題。例如,如何促進(jìn)不同社會群體之間 （如， 城鄉(xiāng)之間、民族之間、階層之間）的相互理解、接觸與融合,如何通過共同夢想、共同理想、共同目標(biāo)凝聚民心以共同實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,如何針對社會變遷對公眾心理的影響進(jìn)行合理疏導(dǎo)等。

記者：也就是說，社會心理服務(wù)體系和心理健康服務(wù)體系無論在工作方法上還是在目標(biāo)任務(wù)上都有所不同？

辛自強：是這樣的。前面提到，社會心理服務(wù)體系是面向宏觀社會層面的，心理健康服務(wù)體系則是面向個體層面的。心理健康服務(wù)體系包括由政府、社會、社區(qū)、企事業(yè)單位等提供的精神科門診、心理咨詢和治療、員工心理援助、心理健康教育、心理健康知識宣傳等, 它以解決個體的心理疾病、促進(jìn)心理健康為目標(biāo)。雖然它可以防止個體心理問題引發(fā)社會問題,但并不是社會心理服務(wù)體系的核心內(nèi)容。

實踐中，心理健康服務(wù)可以作為社會心理服務(wù)體系的一部分，但在理論上兩者應(yīng)明確區(qū)分，否則容易造成誤解和偏差。

社會心理服務(wù)體系是社會治理的一部分

記者：焦慮成為當(dāng)下國人的普遍狀態(tài)，所以自媒體“販賣焦慮”成為一種“時尚”。這是不是一種社會心態(tài)？可以通過社會心理服務(wù)體系改變嗎？

辛自強：個人的焦慮情緒屬于心理健康的范疇，但若作為一種群體的普遍心理現(xiàn)象，則是一種社會心態(tài)。要緩解這種焦慮心態(tài)，需要從根源解決。比如說，如果焦慮的原因是房價過高，那么一方面要解決房價過高的問題，這是根本；另一方面要引導(dǎo)合理的房產(chǎn)觀念，如果人們形成了“不求所有，但求可用”的房產(chǎn)觀念，則可能緩解這種購房焦慮。

記者：這么說，社會心理服務(wù)體系屬于綜合治理的范疇？

辛自強：對，社會心理服務(wù)體系是社會治理的一部分,其根基是對社會現(xiàn)實的宏觀調(diào)整，然后才是心理的改變。此外，我一直倡導(dǎo)“由心而治”，就是尊重人性，按照心理學(xué)的規(guī)律開展治理，通過“由心而治”實現(xiàn)治理效果的“入腦入心”。心理學(xué)可以幫助我們更好地認(rèn)識社會心態(tài)，幫助政府更好地制定對策。比如說，人既有利益動機，也有情感動機，面對不公正時，人有可能寧愿犧牲自身利益來尋求公正，這種心理對我們制定政策就很有啟發(fā)意義。

記者：地方政府在試點中能做些什么呢？

辛自強：雖然社會心理服務(wù)體系建設(shè)涉及到社會宏觀性、普遍性的問題，但地方政府并不是無可作為。比如，在提高居民幸福感方面，地方發(fā)案率降低，司法系統(tǒng)工作效率提高，老百姓的安全感、幸福感就會隨之提升。甚至辦事窗口服務(wù)好一些，老百姓的幸福指數(shù)也會提升。

社區(qū)治理可以作為具體切入點

記者：您寫過多篇文章論述心理學(xué)在社會治理方面的應(yīng)用。在文中您提到，社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)包括：居民對社區(qū)的認(rèn)同、居民之間的相互信任與支持、和諧的鄰里關(guān)系、濃濃的人情味、健康的社會心態(tài)?？梢钥闯?，社區(qū)治理的目標(biāo)和社會心理服務(wù)體系的建設(shè)目標(biāo)有很多相通之處。社區(qū)治理是不是可以作為社會心理服務(wù)體系建設(shè)的切入點？

辛自強：社區(qū)、企事業(yè)單位是社會心理服務(wù)體系的落腳點，社區(qū)治理可以作為試點地區(qū)具體的切入點?，F(xiàn)在很多居民對社區(qū)不夠關(guān)心，社區(qū)認(rèn)同感低。我們發(fā)現(xiàn)，通過社區(qū)治理，可以促進(jìn)各階層居民之間的相互融合，減少因財富差異帶來的敵意。

記者：您能講講社區(qū)治理中應(yīng)用心理學(xué)的具體事例嗎？

辛自強：比如我們在社區(qū)倡導(dǎo)垃圾分類，沒有采用提口號、宣講等常用手段，而是招募居民，請他們拍攝有關(guān)垃圾分類的照片，然后聚在一起交流分享，講述照片背后的故事。通過討論，有效促進(jìn)了居民對垃圾分類的認(rèn)識，還促進(jìn)了居民間的相互融合?，F(xiàn)在社區(qū)居民“個體化”或“原子化”情況突出，缺少各類興趣小組、互助小組等，缺少社會網(wǎng)絡(luò)。鼓勵居民組織這類小組活動，加強社會連接，不僅有利于心理健康，也有利于社會和諧。

黨校可以成為社會心理服務(wù)體系人才培訓(xùn)平臺

記者：社區(qū)需要具備哪些條件來支持居民開展小組活動呢？

辛自強：需要社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)有這方面的意識，也需要專業(yè)的志愿者，比如社工的干預(yù)和指導(dǎo)。意識問題可以通過培訓(xùn)解決，主要指社會心理學(xué)、社會治理心理學(xué)、公共管理心理學(xué)、傳播心理學(xué)等方面知識體系的培訓(xùn)。為什么要培訓(xùn)這些內(nèi)容呢？以傳播心理學(xué)為例，政府要意識到有些“個案”（尤其是負(fù)面案例）是易于在新聞媒體中傳播的，但個案不代表一類事件發(fā)生的普遍程度，政府在制定政策時要有廣泛的調(diào)研數(shù)據(jù)支撐，不能僅依賴個案來作決策，也不能被一些極端個案的報道或所謂輿情裹挾而貿(mào)然制定政策。培訓(xùn)可以利用現(xiàn)有的平臺，比如黨校和行政學(xué)院，增加心理學(xué)方面的師資，引進(jìn)心理學(xué)碩士、博士參與培訓(xùn)，或引進(jìn)外部專家開發(fā)課程。讓公務(wù)員隊伍掌握社會心理服務(wù)理念以及“由心而治”的思想，是快速推動社會心理服務(wù)體系建設(shè)的基本路徑。

黨的十九大作出了通過加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)強化社會心態(tài)培育的戰(zhàn)略決策，可謂高瞻遠(yuǎn)矚，非常超前。各級政府的相關(guān)理念也要隨之改變，讓社會治理工作更有溫度，更有人性，也更有韌性。

記者：您在前面提到社區(qū)治理需要社工參與，前期試點地區(qū)也普遍反映社會心理服務(wù)人才短缺。但據(jù)我所知，有一些社工專業(yè)的畢業(yè)生因待遇問題轉(zhuǎn)而從事其他行業(yè)。這個矛盾怎么解決？

辛自強：要改變原來認(rèn)為社工就是養(yǎng)老助殘的觀念，增加政府購買專業(yè)社工服務(wù)的力度，也可以考慮由財政補貼社工基本工資。另外，要支持社工事務(wù)所開展一些營利性活動，補充資金缺口，還要創(chuàng)建社工“連鎖”品牌。這里的“社工”不是個狹義的概念，包括各類社會工作者，可以是社工專業(yè)畢業(yè)的人員，也可能是學(xué)習(xí)心理學(xué)、公共管理學(xué)等學(xué)科的從業(yè)人員。例如，在社會心理服務(wù)方面，我提倡設(shè)立“社會心理服務(wù)師”的職業(yè)資格，或者至少是專業(yè)崗位，通過這種專門化的、細(xì)分的社會工作者崗位的設(shè)立，可以提高服務(wù)的專業(yè)性和質(zhì)量。