原標題：海南自貿(mào)試驗區(qū)暫時調(diào)整適用有關法律規(guī)定情況中期報告提請審議

推動三方面授權事項依法有序落地實施

法治日報記者 蒲曉磊

6月26日，國務院關于中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整適用有關法律規(guī)定情況的中期報告提請十四屆全國人大常委會第三次會議審議。

為支持海南全面深化改革開放，推動中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)試點政策落地，2020年4月29日，十三屆全國人大常委會第十七次會議通過《全國人民代表大會常務委員會關于授權國務院在中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整適用有關法律規(guī)定的決定》，授權國務院在中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整適用土地管理法、種子法、海商法等3部法律的有關規(guī)定，暫時調(diào)整適用期限至2024年12月31日。

《決定》要求國務院及其有關部門加強指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，及時總結試點工作經(jīng)驗，并就暫時調(diào)整適用有關法律規(guī)定的情況向全國人大常委會作出中期報告。

中期報告顯示，國務院有關部門和海南省人民政府按照《決定》要求，精心組織、周密部署，建立健全相關配套制度措施，提高行政審批效能，強化監(jiān)管，推動土地征收審批權授權事項、種子進出口業(yè)務生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)授權事項、郵輪企業(yè)及郵輪的市場準入許可等授權事項依法有序落地實施，助推海南自貿(mào)試驗區(qū)和海南自由貿(mào)易港建設與發(fā)展。

中期報告提出，為進一步推動《決定》的貫徹實施，有力助推海南自貿(mào)試驗區(qū)和海南自由貿(mào)易港建設與發(fā)展，探索可復制可推廣經(jīng)驗，針對《決定》實施中存在的問題，建議重點推動四個方面的工作：

進一步加大政策宣傳力度。海南省有關部門要通過行之有效的方式和途徑，加大《決定》相關政策措施的宣傳解讀力度，提高政策措施的知曉率和理解度，使更多經(jīng)營主體了解政策、會用政策、敢用政策，更大激發(fā)經(jīng)營主體參與改革試點的熱情，增強投資創(chuàng)業(yè)的信心，為改革試點提供良好的基本面支撐。

進一步增強改革的系統(tǒng)性協(xié)調(diào)性。國務院及其有關部門要進一步加大對海南自貿(mào)試驗區(qū)改革試點工作的指導監(jiān)督和支持力度，對《決定》順利實施需要相應優(yōu)化調(diào)整的配套管理政策，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、積極推進，為海南自貿(mào)試驗區(qū)改革探索提供更充分的政策空間。海南省要加強和國務院有關部門的溝通協(xié)調(diào)，推動相關政策措施進一步調(diào)整完善。

進一步用足用好海南立法權限。支持海南省積極統(tǒng)籌用好自由貿(mào)易港立法權、經(jīng)濟特區(qū)立法權以及地方立法權，結合海南自貿(mào)試驗區(qū)和海南自由貿(mào)易港建設與發(fā)展實際需要，依法對《決定》實施需要配套的相關措施予以明確，確保相關試點政策進一步落地落實。

大力推動相關試點業(yè)務實際投入運營。海南省有關方面要進一步提高政務服務效率，為經(jīng)營主體提供更好的政策、信息等服務，采取有效措施引導、推動更多經(jīng)營主體將相關試點業(yè)務投入實際運營，使試點政策更多“開花結果”，取得更大實效。