| 廣東省各級政協(xié)持續(xù)推動提案工作提質增效 |
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原標題：打造“全省政協(xié)一盤棋”
廣東省各級政協(xié)持續(xù)推動提案工作提質增效
提高質量是政協(xié)提案工作的生命，不斷提高提案質量是廣東省各級政協(xié)孜孜以求的目標。7月27日，全省政協(xié)提案工作座談會在廣東省江門市召開，21個地級以上市政協(xié)相關負責人現(xiàn)場座談，交流提案工作經驗。大家一致認為，必須強化責任擔當，主動創(chuàng)新作為，促進提案提出由“提了多少”向“提得怎樣”轉變，提案辦理由“答復得怎樣”向“落實得怎樣”轉變。
提案“提得好”
“做好提案工作，必須充分發(fā)揮委員主體作用。委員是政協(xié)工作的主體，要把委員參政議政的積極性充分調動起來，才能提出更多更好的精品提案。”韶關市政協(xié)副主席劉曉佳的話引發(fā)了大家的共鳴。
近年來，廣東省各級政協(xié)紛紛加強委員培訓，提升提案撰寫能力。一方面拓寬委員“知情明政”渠道，幫助委員熟悉政情、了解民情，提出既有專業(yè)深度，又有社會廣度的對策建議；另一方面搭建提案“聚智”平臺，面向社會、面向職能部門及各民主黨派、人民團體，廣泛征集提案線索。
從源頭上打造“精品”提案是走好提案之路的第一步。各市政協(xié)結合實際，探索形成了行之有效的提案提出機制。例如，珠海市政協(xié)通過召開“三會”、實施“三招”和嚴把“三關”，著力提高提案質量。河源市政協(xié)依托委員聯(lián)絡工作室和委員聯(lián)絡點平臺，創(chuàng)新提案培育工作。江門市政協(xié)聘請10大領域36名來自省內高等院校、科研機構的專家教授，成立江門市政協(xié)智庫，參與提案撰寫、提案督辦等工作。
提案工作一頭連著委員、群眾，一頭連著黨政部門，在反映群眾意見和凝聚共識上有著獨特優(yōu)勢。茂名市政協(xié)鼓勵委員結合界別優(yōu)勢和工作特點，多提小切口、接地氣的“微提案”。
廣州市政協(xié)副主席潘建國透露，今年準備借助融媒體傳播優(yōu)勢搭建線上平臺，同時借助政協(xié)委員進基層社區(qū)暢通線下渠道，把百姓的所思所盼所愿經過深入調研培育后形成政協(xié)提案。
“提案不在多而在精?！痹谔岚附晦k時，合并同類議題提案，既避免數量虛高，也減輕提案承辦單位負擔。特別是將多個委員、多個黨派的同類議題提案合并成系列提案推薦給黨政主要領導領銜督辦的做法，也成為一種新“潮流”。
同時，廣東各級政協(xié)也積極引導各民主黨派和人民團體以集體名義提出提案，推動專委會開展專題調研、專題協(xié)商，把調研、協(xié)商成果轉化為提案，進一步提高集體提案的比重和質量。
“要正確處理好質和量的關系，把質量要求貫穿于提案的提出、立案審查、辦理、協(xié)商的過程中?！笔≌f(xié)副主席溫國輝表示，要引導提案者提出提案堅持注重質量、不比數量，向質量聚焦、向質量著力，努力做到提一件是一件；審查立案堅持標準至上，嚴把質量關，努力做到成一件立一件。
省政協(xié)副主席張少康也指出，做好提案工作，制度建設、能力建設、信息化建設是基礎。在信息化建設上要立足“長遠”，按照“數字政協(xié)”平臺建設的統(tǒng)一布局，大力推進提案網絡管理系統(tǒng)建設，打造政協(xié)提案工作一片云，提案數據一個庫，提案辦理一張網，提案協(xié)商一鍵通，提案評價一平臺，使提案工作全流程更加規(guī)范便捷高效。
提案“辦得好”
目前，廣東省市縣三級政協(xié)已普遍建立起黨政主要領導督辦重點提案的制度，形成了“黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、部門配合、社會關注”的辦理提案工作格局。然而，在實際工作中，提、辦雙方仍存在認識不到位、意見建議落實難、“認認真真走過場”等問題。針對這些問題，廣東省各級政協(xié)也開展了許多有益的探索。
深圳、韶關、揭陽市政協(xié)創(chuàng)新建立“清單式”提案工作機制，覆蓋提案的提出、審查、交辦、辦理、督辦、答復、公開和考核環(huán)節(jié)，有效提高提案質量和辦理質量，擴展了公眾有序參與提案工作的渠道。深圳市政協(xié)提案委專職副主任趙彥博表示，通過清單式提案工作機制，實現(xiàn)了提案委工作量和工作強度的增減平衡，引導提案委精準發(fā)力，聚焦關鍵環(huán)節(jié)提供良好服務，成為提案工作的平臺搭建者、規(guī)則制定者、質量把關者和信息發(fā)布者，一定程度上緩解基層“兩個薄弱”問題，更好地推進提案工作提質增效。
惠州市則是創(chuàng)設“提案辦理專項資金”，市政協(xié)領導班子成員帶領各專門委員會，對提案辦理資金項目進行跟蹤督辦。2020年以來，惠州市政協(xié)遴選了33個提案辦理資金項目，包括中老年人認知衰退篩查干預中心建設試點、在公共場所設置 AED、惠州市社區(qū)護理站試點、消化道腫瘤篩查、自閉癥醫(yī)療設備購置及治療康復等，推動解決了一批民生熱點難點問題，大幅度提高了提案成果轉化效能，產生了良好的社會反響。
廣東省政協(xié)以省市聯(lián)合督辦提案為抓手，加強各級政協(xié)提案工作協(xié)作，形成上下聯(lián)動共同推動工作的合力。《關于加快推進粵東西北六市新建本科高校進程,破解廣東區(qū)域發(fā)展不平衡瓶頸》系列提案、《關于推動汕潮揭都市圈加快建設的提案》《關于加快推進粵港澳大灣區(qū) (肇慶)特別合作實驗區(qū)的建議》皆屬此列。
在省政協(xié)的帶動下，廣州、中山、江門等市政協(xié)也紛紛以提案辦理為契機，加強了省、市、區(qū)級政協(xié)的縱向聯(lián)動，搭建市域互聯(lián)平臺，整合資源，推動相關提案辦理落地。汕頭市政協(xié)則是持續(xù)深化“提案＋”工作模式，以專題協(xié)商、民主評議、民主監(jiān)督等履職形式，配合重點提案督辦打出“組合拳”，并延伸發(fā)展出重點提案“跨年督辦”“回頭看”等工作模式，以提案辦理為載體，充分發(fā)揮政協(xié)組織政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能作用。
“提案工作涉及面廣、協(xié)調性強，做好提案工作需要加強全省各級政協(xié)聯(lián)系溝通、協(xié)同配合，發(fā)揮好人民政協(xié)制度整體優(yōu)勢?！睖貒x指出，要進一步加強業(yè)務交流，進一步搭建完善省市縣政協(xié)提案工作交流平臺，形成“全省政協(xié)一盤棋”的工作合力。
| 責任編輯：張紅兵 | |