法治日報全媒體記者 張維

《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》已于5月20日正式施行，規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動如何與這部法律形成協(xié)同效應(yīng)？對此，司法部立法二局局長姜杉在5月22日國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上回應(yīng)說，此次專項行動，是國家機關(guān)堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法法律要求的一個重磅舉措?！皩ｍ椥袆拥哪繕?biāo)、原則、重點領(lǐng)域，與民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的規(guī)定、要求和精神都是高度契合的?！?/p>

姜杉說，作為我國第一部專門關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的制定出臺，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、審時度勢，以法治方式堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境的重大舉措，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對民營經(jīng)濟(jì)的殷切關(guān)懷，是貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的生動實踐，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的標(biāo)志性事件，在我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中具有里程碑意義。

據(jù)姜杉介紹，在研究起草民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法過程中，社會各界對通過立法進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法、依法保護(hù)各類經(jīng)營主體合法權(quán)益的呼聲很高、反映強烈。起草專班綜合了各方面意見。最終形成的民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，要求進(jìn)一步強化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法程序：要求行政機關(guān)堅持依法行政，開展執(zhí)法活動避免或者盡量減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響，對企業(yè)合理、合法訴求及時響應(yīng)、處置；要求行政處罰應(yīng)當(dāng)與違法事實、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度相當(dāng)，該嚴(yán)則嚴(yán)，當(dāng)寬則寬，一切斷之以法；要求實施限制人身自由的強制措施必須依照法定權(quán)限、條件和程序，不得超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時限查封、扣押、凍結(jié)財物；禁止利用行政或刑事手段違法干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛，禁止為經(jīng)濟(jì)利益等目的濫用職權(quán)實施異地執(zhí)法，堅決遏制亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封等行為。

“從這些要求可以看出，對規(guī)范涉企行政執(zhí)法，中央有著堅定的決心，法律有著嚴(yán)肅的態(tài)度?！苯颊f，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的這些規(guī)定，進(jìn)一步明確了涉企執(zhí)法的基本原則和法律要求，為此次專項行動以及今后進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法，提供了有力的制度支撐和法治保障。

“相信專項行動的開展，必將使民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的要求進(jìn)一步落實落細(xì)，更加深入推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實依法保護(hù)包括民營經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營者在內(nèi)的各類經(jīng)營主體的合法權(quán)益，不斷優(yōu)化法治化營商環(huán)境，使我們的民營企業(yè)和企業(yè)家可以專心干事、安心經(jīng)營、放心發(fā)展?！苯急硎?。