中國青年網北京5月21日電（記者 楊逸凡）《中華人民共和國民營經濟促進法》（以下簡稱“民營經濟促進法”）昨起正式實施，作為我國第一部專門關于民營經濟發(fā)展的基礎性法律，不僅首次將“兩個毫不動搖”寫入其中，更以立法形式確立了民營經濟的法律主體地位。

“這是社會主義市場經濟建設的標志性事件，在我國民營經濟發(fā)展歷程中具有里程碑意義?！痹?月20日舉行的國家發(fā)展改革委5月份新聞發(fā)布會上國家發(fā)展改革委政策研究室副主任、委新聞發(fā)言人李超說。

民營經濟促進法共9章78條，明確規(guī)定民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，明確促進民營經濟持續(xù)、健康、高質量發(fā)展，是國家長期堅持的重大方針政策。

在保障公平競爭方面，民營經濟促進法完善了民營經濟組織市場準入領域公平參與市場競爭的制度機制，把實踐中行之有效的政策和做法確定為法律制度。福州大學法學院副教授、海峽法治研究中心主任黃彥欽表示，民營經濟促進法通過負面清單、要素平等使用等條款，打破行業(yè)壟斷和隱性壁壘。例如，法律明確支持民營企業(yè)參與核電、鐵路等重大項目，目前部分核電項目民間資本參股比例已達20%。

上海建緯律師事務所律師趙子林表示，民營經濟促進法以平等保障破除長期以來的“隱形門檻”。

以近年來快速發(fā)展的低空經濟領域為例，空域管理、起降點設置、數據流通等核心資源的制度尤為關鍵?！睹駹I經濟促進法》的落地實施，將進一步推動地方政府在資質審核、資源配置等方面對民營企業(yè)一視同仁。

圖片由AI生成 關鍵詞：低空經濟

民營經濟促進法對民營經濟組織在科技創(chuàng)新方面提出了明確的支持，同時也加強了對民營經濟組織及其經營者原始創(chuàng)新的保護。

上海元達律師事務所律師陳欣介紹，融資難、融資貴一直是民營企業(yè)，尤其是具有“重技術，輕資產”特征的新興產業(yè)企業(yè)發(fā)展的掣肘?！睹駹I經濟促進法》第二十至二十四條從正向激勵和機制完善兩個層面發(fā)力，鼓勵金融機構為民營企業(yè)量身定制差異化信貸政策，推動知識產權、股權、應收賬款等無形資產融資工具落地，并配套建立登記、估值、流轉機制，助力民營企業(yè)釋放信用價值，拓寬其融資渠道。

陳欣律師表示，《民營經濟促進法》確立的政策導向，可以讓自己未來在協助客戶構建技術類資產擔保、知識產權評估機制等方面，更好地對接政策性金融工具，切實破解融資難題，為企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供更有力支撐。

民營經濟促進法在加強權益保護方面，強調民營經濟組織及其經營者的人身權利、財產權利以及經營自主權等合法權益受法律保護。針對實踐中存在的違規(guī)干預經濟糾紛、異地執(zhí)法等情況，民營經濟促進法也作出了明確規(guī)定，嚴禁用刑事手段干預經濟糾紛，加強異地執(zhí)法協作。司法部已啟動規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，首批選擇重點地區(qū)、重點領域開展督導。中國人民公安大學民商法教研室副主任張弛指出，此次《民營經濟促進法》突出的“同等保護”原則直擊民營經濟發(fā)展中的難點、痛點，長久以來民營企業(yè)面臨的產權受損、欠款難收、違規(guī)執(zhí)法等各類權益侵害困境，此次《民營經濟促進法》專章規(guī)定“權益保護”，有望遏制侵害民營企業(yè)及民營企業(yè)家人身及財產權益的行為。

多位律師在采訪中表示，新法指導性意見較多，具體實施細則內容較少，未來尚需配套管理細則保證執(zhí)行。在前述發(fā)布會上，李超介紹，國家發(fā)展改革委將重點從3個方面做好法律實施相關工作，包括全面開展法律宣貫活動、加快推動配套政策措施落地見效、會同有關部門和地方切實推動解決民營企業(yè)關心關切的問題。目前，國家發(fā)展改革委會同有關部門系統謀劃的7方面53項政策舉措已經陸續(xù)出臺實施?！昂罄m(xù)，我委將建立細化臺賬，逐項推動相關政策出臺實施；加強跟蹤問效和督察督辦，確保各項政策舉措落到實處”，李超說。

從“紙面法律”到“行動綱領”，法律條文轉化為制度效能，平等保護升華為發(fā)展動能，《民營經濟促進法》落地有聲。黃彥欽教授表示，通過制度性創(chuàng)新破解民營經濟發(fā)展深層矛盾，以法治確定性對沖外部不確定性，為經濟高質量發(fā)展構建起“制度護城河”，書寫新的時代篇章。