□ 推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)

□ 本報(bào)記者 張國(guó)強(qiáng) 韓宇

“這筆賬我要了7年沒(méi)結(jié)果，沒(méi)想到綜治中心的劉法官這么快就幫我解決了。”近日，李某某向駐遼寧省沈陽(yáng)市渾南區(qū)綜治中心的渾南區(qū)人民法院立案庭法官劉麗豎起大拇指。

前不久，為討要被拖欠7年的勞務(wù)費(fèi)，李某某來(lái)到渾南區(qū)綜治中心求助。劉麗介入后，不僅協(xié)助查找到拖欠方聯(lián)系方式，還運(yùn)用專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)參與調(diào)解，最終雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

這個(gè)感人故事，是渾南區(qū)法院助力渾南區(qū)綜治中心規(guī)范化建設(shè)的生動(dòng)寫(xiě)照。

“近年來(lái)，渾南區(qū)法院通過(guò)延伸觸角，將立案和速裁服務(wù)入駐綜治中心直通民心；對(duì)駐綜治中心解紛力量加大指導(dǎo)和培訓(xùn)力度，提升矛盾糾紛化解效率；與駐綜治中心其他部門(mén)建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同解決疑難復(fù)雜矛盾糾紛，揮出推進(jìn)和參與渾南區(qū)綜治中心規(guī)范化建設(shè)‘三板斧’，成效顯著?！睖喣蠀^(qū)法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)王文艷近日對(duì)《法治日?qǐng)?bào)》記者說(shuō)。

延伸服務(wù)立案速裁直通民心

步入渾南區(qū)綜治中心寬敞明亮的服務(wù)大廳，開(kāi)放式的渾南區(qū)法院接待窗口位列其中，窗口工作人員正有條不紊地接待來(lái)訪群眾。

“接待窗口主要為來(lái)訪群眾提供立案、咨詢、調(diào)解、信訪答疑等服務(wù)?！眲Ⅺ惤榻B說(shuō)，接待窗口還放置了訴答文書(shū)示范文本，幫助、指導(dǎo)當(dāng)事人整理歸納爭(zhēng)議焦點(diǎn)，便于糾紛高質(zhì)高效化解。

在接待窗口對(duì)面，一臺(tái)“遼法云亭”格外吸睛。該亭設(shè)有訴訟風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、訴狀生成、自助立案、文書(shū)跨域送達(dá)等八大功能模塊。

劉麗介紹說(shuō)：“‘遼法云亭’是一臺(tái)‘一站式’全域自助訴訟服務(wù)設(shè)備，能夠?yàn)槿罕娞峁└颖憬?、智能、全方位的訴訟服務(wù)?！?/p>

設(shè)置在綜治中心的渾南區(qū)法院速裁法庭，也讓記者眼前一亮。

為了讓速裁法庭高質(zhì)效運(yùn)行，渾南區(qū)法院對(duì)綜治中心常駐審判團(tuán)隊(duì)進(jìn)行“1+2+1+N”配備，即1名長(zhǎng)期從事矛盾糾紛多元化解工作的法官牽頭負(fù)責(zé)，配備2名法官助理、1名書(shū)記員，同時(shí)根據(jù)調(diào)解工作隨時(shí)調(diào)配法院特邀人民調(diào)解員參與調(diào)解。今年3月底派駐以來(lái)，速裁法庭共受理各類(lèi)型案件27件。

“劉法官，我已經(jīng)拿到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)，太感謝了！”近日，劉麗接到丁某某的報(bào)喜電話。

這是一起由速裁法庭審理的繼承糾紛案件，繼承人丁某某與其他繼承人一直沒(méi)有達(dá)成一致，導(dǎo)致案涉房產(chǎn)不能過(guò)戶。丁某某在接待窗口立案后，派駐法官團(tuán)隊(duì)通過(guò)速裁快審程序?qū)徖?，僅用3天便讓雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議?！?/p>

指導(dǎo)培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)支持助力解紛

“原告居住地在外地，交通事故發(fā)生在沈陽(yáng)，在沈陽(yáng)起訴可以按照外地賠償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算嗎？”“順風(fēng)車(chē)發(fā)生交通事故致人受傷，保險(xiǎn)公司免責(zé)嗎？”

……

3月25日，在渾南區(qū)法院的一起機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任糾紛庭審現(xiàn)場(chǎng)，渾南區(qū)綜治中心人民調(diào)解員參加旁聽(tīng)。庭審結(jié)束后，針對(duì)死者因傷后治療及死亡產(chǎn)生的各項(xiàng)損失金額計(jì)算方式等問(wèn)題，主審法官楊甦對(duì)人民調(diào)解員開(kāi)展培訓(xùn)，并現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)答疑。

這次培訓(xùn)，是渾南區(qū)法院針對(duì)渾南區(qū)綜治中心人民調(diào)解員全面開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)的一個(gè)縮影。2023年以來(lái)，渾南區(qū)組織開(kāi)展人民調(diào)解員、評(píng)理說(shuō)事員、“法律明白人”等法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)17期、1000余人次，實(shí)現(xiàn)全區(qū)各街道解紛力量培訓(xùn)全覆蓋。

為了給人民調(diào)解工作提供有力司法保障，渾南區(qū)法院通過(guò)“線上+線下”個(gè)案指導(dǎo)對(duì)人民調(diào)解工作提供專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)，提升調(diào)解協(xié)議書(shū)寫(xiě)規(guī)范性，進(jìn)而提高調(diào)解效率。對(duì)于各調(diào)解組織作出的人民調(diào)解協(xié)議，司法確認(rèn)有效76件。

值得一提的是，渾南區(qū)法院還助力渾南區(qū)綜治中心風(fēng)險(xiǎn)研判。

“我們及時(shí)針對(duì)每周受理、審結(jié)案件情況，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的苗頭性、隱患性問(wèn)題發(fā)出預(yù)警。去年10月，法院在處理一個(gè)民事系列案件中發(fā)現(xiàn)刑事犯罪線索，經(jīng)相關(guān)單位協(xié)力配合，案件進(jìn)入偵查程序?！眲Ⅺ愓f(shuō)。

協(xié)同聯(lián)動(dòng)疑難問(wèn)題迎刃而解

為了解決糾紛化解過(guò)程中的疑難問(wèn)題，渾南區(qū)法院與駐渾南區(qū)綜治中心其他部門(mén)建立起協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

劉麗說(shuō)：“渾南區(qū)法院與區(qū)司法局制定《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)矛盾化解工作的實(shí)施辦法》，10名特邀人民調(diào)解員對(duì)接全區(qū)10個(gè)街道的司法所；與沈陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局建立生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域府院聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，預(yù)防和化解生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行政爭(zhēng)議；在區(qū)交警大隊(duì)建立‘交警+法院+保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)’工作模式?！?/p>

同時(shí)，渾南區(qū)法院制定出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展“有事好商量”矛盾糾紛化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的工作方案》《關(guān)于對(duì)全區(qū)零糾紛工作室開(kāi)展巡回業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的實(shí)施細(xì)則》，派干警參與全區(qū)260個(gè)社區(qū)（村）的“三零”（零事故、零案件、零糾紛）工作開(kāi)展。

不久前，祁某某等30余人因勞務(wù)合同糾紛來(lái)到渾南區(qū)綜治中心求助。接待窗口工作人員了解到，30余名原告均不會(huì)寫(xiě)起訴狀，還有些原告在外地務(wù)工或生病無(wú)法起訴，導(dǎo)致訴訟困難。

隨后，渾南區(qū)法院與區(qū)司法局聯(lián)動(dòng)，協(xié)助原告申請(qǐng)法律援助，同時(shí)由人民調(diào)解員跟蹤調(diào)解，促使雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，渾南區(qū)法院出具調(diào)解書(shū)，維護(hù)了勞務(wù)人員的合法權(quán)益。

王文艷說(shuō)：“基層法院是社會(huì)治理的重要主體，司法審判是助推社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要利器。隨著綜治中心規(guī)范化建設(shè)的深入推進(jìn)，渾南區(qū)法院將在區(qū)委、區(qū)委政法委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)‘抓前端、治未病’要求，在服務(wù)大局的實(shí)踐中持續(xù)抓好‘辦案’與‘治理’，以審判工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化渾南新篇章。”