□ 推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)

□ 本報(bào)記者 劉歡

□ 本報(bào)通訊員 蔡明儀

簽署調(diào)解協(xié)議那一刻，柯家人心里的“結(jié)”總算解開了。

兩年前，老柯在一場(chǎng)交通事故中喪生，經(jīng)交管部門認(rèn)定，肇事司機(jī)負(fù)全責(zé)，然而雙方卻未能就賠償問題達(dá)成一致。

眼看矛盾越積越深，湖北省黃石市下陸區(qū)人民檢察院駐區(qū)綜治中心檢察工作室，協(xié)調(diào)各方力量，歷經(jīng)十余次調(diào)解，最終促使雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

這起案件是黃石檢察機(jī)關(guān)依托綜治中心平臺(tái)高質(zhì)效化解矛盾糾紛的生動(dòng)實(shí)踐。

“我們堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，積極推動(dòng)檢察工作室深度融入綜治中心規(guī)范化建設(shè)體系，探索建立矛盾糾紛多元化解機(jī)制，切實(shí)提升基層社會(huì)治理法治化水平?！秉S石市人民檢察院檢察長(zhǎng)項(xiàng)金橋近日接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說。

聯(lián)動(dòng)解糾紛

“他打傷了我，還不愿道歉賠償，一定要受到懲罰！”近日，在黃石市黃石港區(qū)綜治中心，老江情緒激動(dòng)，聲音中滿是憤懣。

2024年2月，老江酒后行為失當(dāng)，在麻將館里與他人發(fā)生沖突。好友老何上前勸架，不料“引火上身”，與老江扭打在一起，致其輕傷。

案件發(fā)生后，老何雖認(rèn)罪態(tài)度良好，卻堅(jiān)決不同意賠償。

“我們不能就案辦案，將犯罪嫌疑人一訴了之。”黃石港區(qū)人民檢察院承辦檢察官積極協(xié)調(diào)，邀請(qǐng)黃石港區(qū)人民法院法官共同參與，在綜治中心聯(lián)合開展調(diào)解工作。

最終，老何愿意承擔(dān)賠償責(zé)任，老江出具了諒解書，二人握手言和。

黃石港區(qū)檢察院檢察官助理曾珍介紹說，該院近年來與公安機(jī)關(guān)、法院、司法局等部門緊密協(xié)作，探索建立輕罪案件矛盾糾紛同步化解協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)輕罪案件矛盾糾紛在辦理中化解。

2024年以來，黃石港區(qū)檢察院在區(qū)綜治中心就辦案中的矛盾糾紛，召開檢察聽證會(huì)20余次，開展聯(lián)調(diào)聯(lián)處3次。

“全市檢察機(jī)關(guān)依托綜治中心平臺(tái)前移矛盾化解端口，通過構(gòu)建多元解紛對(duì)接平臺(tái)、實(shí)行多元解紛措施，努力將糾紛化解在萌芽、問題解決在基層?！秉S石市檢察院控告申訴檢察部主任郎昭華說。

黃石市檢察院提供的數(shù)據(jù)顯示，該市6家基層檢察院在縣(市)、區(qū)級(jí)綜治中心設(shè)立檢察工作室，實(shí)現(xiàn)入駐縣市區(qū)綜治中心全覆蓋。截至目前，入駐綜治中心檢察工作室已處置群眾信訪300余件，依法實(shí)質(zhì)性化解重大信訪案件40件。

高效化積案

20多萬元的欠款，執(zhí)行近8年還不到位，黃石市大冶市的張女士為此走上漫長(zhǎng)的維權(quán)之路。

今年2月21日，張女士來到大冶市綜治中心，向輪值接訪領(lǐng)導(dǎo)、大冶市人民檢察院檢察長(zhǎng)王晶反映情況。

鑒于案情復(fù)雜，王晶主動(dòng)包案，組建由控告申訴、民事行政檢察等部門檢察官為成員的辦案組，推動(dòng)信訪積案實(shí)質(zhì)性化解。

經(jīng)查，借款人劉某多年來以打零工為生，還需撫養(yǎng)兩個(gè)未成年子女，暫無償還能力。

大冶市檢察院對(duì)癥下藥，組織相關(guān)各方開展聯(lián)合調(diào)解，通過“部分現(xiàn)金償還+第三人擔(dān)?！狈绞剑偈闺p方達(dá)成和解協(xié)議。

3月7日，大冶市檢察院召開檢察聽證會(huì)，對(duì)張女士信訪案件辦理情況進(jìn)行公開聽證，張女士當(dāng)場(chǎng)簽訂息訴罷訪書，多年信訪積案得以圓滿化解。

近年來，黃石檢察機(jī)關(guān)變“被動(dòng)受理”為“主動(dòng)治理”，依托綜治中心常態(tài)化開展領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪、調(diào)查核實(shí)、公開聽證，探索形成“前端排查—一體履職—聯(lián)動(dòng)處置”的信訪矛盾全鏈條、檢察業(yè)務(wù)全覆蓋化解模式。

2023年以來，黃石檢察機(jī)關(guān)共化解信訪積案26件，群眾滿意度達(dá)100%。全市涉檢信訪總量同比、信訪上行率實(shí)現(xiàn)“雙降”，重復(fù)信訪清零。

基層優(yōu)治理

“前期治療加后期康復(fù)共12萬元，一分不能少！”

“我們這幾年生意不景氣，拿不出這么多……”

不久前，黃石市西塞山區(qū)工業(yè)園區(qū)（河口鎮(zhèn)）綜治中心晨鷺檢察驛站內(nèi)，一起因口角引發(fā)的人身損害賠償糾紛正在調(diào)解。

“我們認(rèn)為有達(dá)成刑事和解的可能，于是組織當(dāng)事雙方到檢察驛站調(diào)解，努力推動(dòng)案結(jié)事了人和?！苯M織調(diào)解的西塞山區(qū)人民檢察院副檢察長(zhǎng)陳華斌說。

據(jù)悉，晨鷺檢察驛站現(xiàn)已遍布西塞山區(qū)5個(gè)鎮(zhèn)街綜治中心，成為當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)延伸職能、助力基層治理的重要載體。

“自從有了檢察驛站，與群眾接觸更多，工作也更接地氣?！蔽魅絽^(qū)檢察院書記員張雅斌介紹說，群眾遇到涉法涉訴問題時(shí)，無論大小都喜歡到驛站反映，他們借此機(jī)會(huì)征集法律監(jiān)督線索，開展法治宣傳。

群眾需求在哪里，檢察觸角就延伸到哪里。

黃石市陽新縣是農(nóng)業(yè)大縣，當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，通過“板凳上的聽證室”“田間聽證會(huì)”，廣泛邀請(qǐng)鄉(xiāng)賢、村干部用方言說理釋法，為鄉(xiāng)村治理法治化出謀劃策。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，黃石檢察機(jī)關(guān)入駐基層綜治中心后，已制發(fā)社會(huì)治理類檢察建議11份，有力推動(dòng)基層治理現(xiàn)代化。

“我們將加強(qiáng)‘四大檢察’融合一體參與社會(huì)治理的協(xié)同性，推動(dòng)入駐檢察工作室規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn)、實(shí)質(zhì)性發(fā)揮作用，將其打造為化解矛盾糾紛的陣地，參與基層治理的平臺(tái)，服務(wù)人民群眾的前沿?！秉S石市檢察院副檢察長(zhǎng)瞿義強(qiáng)說。