□ 推進綜治中心規(guī)范化建設

□ 本報記者 王春

□ 本報通訊員 呂佳慧

走進浙江省金華市金東區(qū)社會治安綜合治理中心，在行政復議咨詢窗口，行政復議工作人員正在接待前來辦事的群眾，接收材料、詢問、記錄，一切有條不紊。在這里，行政復議案件可以得到聽證、調(diào)解等“一站式”處理。

近年來，浙江省司法行政機關(guān)充分發(fā)揮行政復議化解行政爭議主渠道作用，積極推進縣級行政復議受理窗口進駐綜治中心，深化行政復議與行政訴訟、信訪銜接，進一步拓寬行政復議申請渠道，提升行政復議監(jiān)督依法行政、促進法治政府建設效能，助力信訪工作法治化。

《法治日報》記者近日了解到，金東區(qū)司法局深入貫徹落實新修訂的行政復議法，立足司法行政機關(guān)職責，派出工作人員入駐綜治中心，搭建預防化解矛盾糾紛綜合工作平臺，主動靠前，進一步預防化解矛盾糾紛。2024年，金東區(qū)新收行政復議申請515件，505件經(jīng)復議處理后未再提起行政訴訟，案結(jié)事了率達98.06%。

形成工作合力

不久前，一起因征遷補償引發(fā)的行政爭議糾紛被引導到金東區(qū)綜治中心行政復議窗口處理。金東區(qū)司法局相關(guān)工作人員受理后，認真厘清事情經(jīng)過，發(fā)現(xiàn)糾紛系行政機關(guān)委托的評估公司工作人員失誤造成。

經(jīng)金東區(qū)司法局聯(lián)動調(diào)解員、律師等多方力量開展調(diào)解，最終，這一糾紛成功化解。

“感謝行政復議辦案人員幫我查明原因，讓我拿到了應有的補償?！碑斒氯酥炷掣屑さ卣f。

據(jù)金東區(qū)司法局工作人員介紹，金東區(qū)行政復議機構(gòu)組建了以退休法官、退休檢察官、律師、人民調(diào)解員等專業(yè)力量為核心的行政爭議調(diào)解團隊參與行政復議調(diào)解，形成化解行政爭議的工作合力，更注重運用調(diào)解和解等方式解決人民群眾的實質(zhì)訴求，努力使行政爭議實現(xiàn)源頭化解、前端化解、就地化解。

同時，著力提升行政復議維護社會公平正義的制度效能。在案件審理環(huán)節(jié)，將傳統(tǒng)的“書面審理”轉(zhuǎn)化為“開門辦案”，群眾更加可見、可感、可享公平正義。

完善糾錯機制

金東區(qū)一名村民湯某因不服政府對其農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的注銷公告，提起了行政復議。

金東區(qū)綜治中心行政復議窗口受理案件后，工作人員發(fā)現(xiàn)，政府部門注銷公告適用的法律依據(jù)確實存在錯誤，立即向該部門發(fā)送行政復議意見書，要求其對同類問題進行集中整改，推動相關(guān)領域執(zhí)法水平的提升，有效預防和減少了該領域因同類問題引發(fā)的行政爭議。

金東區(qū)司法局完善行政糾錯機制，不斷加大監(jiān)督糾錯力度。2024年，全區(qū)通過作出變更、撤銷、確認違法、責令履行等行政復議決定的方式糾正違法和不當行政行為23件，糾錯率為4.8%。

同時，金東區(qū)司法局綜合運用行政復議意見書、責令限期履行等機制，加強類案規(guī)范，及時糾治行政執(zhí)法領域的共性問題，實現(xiàn)“辦理一案、規(guī)范一片、治理一行”的良好效果。2024年，共制發(fā)行政復議意見書4份，已全部整改到位。

此外，金東區(qū)司法局健全完善行政復議權(quán)利告知制度，組織指導各級行政執(zhí)法部門，專項清理各自行政行為法律文書中關(guān)于行政復議權(quán)利告知的情況，對不告知或告知不規(guī)范的問題當場予以督促整改，積極延伸行政復議服務陣地，推廣設立行政復議基層服務點，吸納更多行政爭議進入行政復議渠道化解。

強化工作保障

近日，一起涉及征收補償?shù)男姓妥h案件聽證會在金東區(qū)綜治中心舉行。聽證會結(jié)束后，行政復議工作人員當即組織當事人夏某和某鎮(zhèn)政府進行調(diào)解，最終化解了這場行政爭議。

“工作人員的態(tài)度、方法都值得表揚?！睂ｉT趕來參加聽證調(diào)解的夏某妻子豎起大拇指說。

依法聽證、聽證與調(diào)解相結(jié)合，金東區(qū)司法局強化行政復議工作保障，充分發(fā)揮行政復議聽證、專家咨詢論證、現(xiàn)場調(diào)查、集體討論、請示報告等審查辦理機制效用，全面落實聽取當事人意見制度，加強行政復議決定釋法析理，讓群眾看得懂、能理解、能信服。

此外，金東區(qū)司法局通過數(shù)字賦能，依托浙江解紛碼平臺，歸集行政機關(guān)自行和解、行政爭議調(diào)解中心調(diào)解、行政復議、行政訴訟等業(yè)務資源，打造“行政爭議數(shù)智解應用”，強化數(shù)字賦能、協(xié)同治理，實現(xiàn)行政爭議案件全量呈現(xiàn)、一屏掌控，助推行政爭議風險預判、源頭治理、多元化解、實質(zhì)解決。