先后三次獲評全國先進(jìn)基層檢察院、連續(xù)五次獲評全國檢察機(jī)關(guān)文明接待室，是全國檢察宣傳先進(jìn)單位、國家級節(jié)約型機(jī)關(guān)，獲評四川省檢察機(jī)關(guān)三培育三引領(lǐng)活動(dòng)首批“基層院建設(shè)工作典型”，抓實(shí)黨建與業(yè)務(wù)融合，建院以來檢察人員“零違紀(jì)違法”……

近年來，四川省雅安市名山區(qū)檢察院創(chuàng)新發(fā)展檢察工作并取得一定工作成效。

名山區(qū)檢察院系西部基層“小院”。該院堅(jiān)持“政治建檢、業(yè)務(wù)立檢、創(chuàng)新興檢、隊(duì)伍強(qiáng)檢”的總體思路，忠實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé)，在服務(wù)大局發(fā)展、保障人民群眾幸福生活中奮力推進(jìn)檢察工作高質(zhì)量發(fā)展。

西部基層“小院”是如何煉成全國先進(jìn)基層檢察院？讓我們走近名山區(qū)檢察院一起來看看。

政治建檢 凝聚檢察工作“新合力”

“此次研學(xué)緊扣實(shí)際，為我們年輕干警的發(fā)展指明了方向?！苯衲?月30日，名山區(qū)檢察院2023年度第四期“茶德·博法”研學(xué)堂開課。課后名山區(qū)檢察院干警們紛紛表示將工作和生活中形成良好的行為習(xí)慣模式，發(fā)展自身繼續(xù)學(xué)習(xí)的能力，不斷推動(dòng)名山區(qū)檢察院檢察工作向前發(fā)展。

這是名山區(qū)檢察院堅(jiān)持政治建檢為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)立“茶德·博法”學(xué)習(xí)品牌，讓檢察干警凝心聚力鑄牢忠誠的具體體現(xiàn)。

檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，更是政治機(jī)關(guān)。名山區(qū)檢察院以政治建檢為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，創(chuàng)新推行“需求+互動(dòng)+跟學(xué)”研學(xué)模式，更加堅(jiān)定自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”，努力推進(jìn)檢察工作現(xiàn)代化。

創(chuàng)建“黨旗紅·檢察藍(lán)”黨建品牌。該院以“黨旗紅”引領(lǐng)“檢察藍(lán)”，緊扣檢察職能設(shè)置“正義、風(fēng)清、和諧”檢察藍(lán)黨支部，獲評全省政法系統(tǒng)“先進(jìn)黨支部”，在黨建與檢察業(yè)務(wù)工作中深入融合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓，創(chuàng)新推行“三行紅黃藍(lán)，檢察薪火傳”黨建業(yè)務(wù)融合模式。多名干警獲全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人、全省特赦實(shí)施工作先進(jìn)個(gè)人等省級榮譽(yù)。

打造“和正清雅”檢察文化品牌。該院融茶文化和檢察職能于一體，歸納提煉“和諧、氣正、風(fēng)清、雅趣”文化，確立“學(xué)習(xí)無止境，創(chuàng)新無桎梏，廉明促公正，奉獻(xiàn)創(chuàng)輝煌”院訓(xùn)。設(shè)置“一室一榜一薄三臺”，用以傳承名山檢察榮譽(yù)史，發(fā)揚(yáng)名山檢察人工匠精神。

該院打造入黨誓詞文化墻、憲法宣誓墻、“法潤名山”法治文化長廊，建立黨建苑、法治苑、廉政苑，廊道呈現(xiàn)名山檢察賦、法與茶文化等，以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化育人興檢，獲評“全省檢察文化建設(shè)示范單位”。

業(yè)務(wù)立檢 打造公正司法“新常態(tài)”

今年6月份，由四川省委政法委主辦、省政法委各單位協(xié)辦的四川政法“五年百佳”案例評選結(jié)果發(fā)布。名山區(qū)檢察院辦理的毛某某與石棉縣某煤業(yè)有限責(zé)任公司買賣合同糾紛虛假訴訟監(jiān)督案入選，并被編寫為該活動(dòng)官方圖書《案例之光》第六十六號案例。

這是名山區(qū)檢察院能動(dòng)履職維護(hù)司法公正的一個(gè)縮影。

發(fā)揮檢察職能，護(hù)好發(fā)展底線。名山區(qū)檢察院服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，建立黨委檢察雙聯(lián)機(jī)制。貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》，制定服務(wù)鄉(xiāng)村振興、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等意見16個(gè)，建立黨委檢察雙聯(lián)機(jī)制，區(qū)委常委、檢察長作為召集人召開工作聯(lián)席會(huì)，助推黨委重大決策和法律監(jiān)督重點(diǎn)工作落實(shí)。班子成員分工聯(lián)系各鎮(zhèn)（街道），助力基層治理和鄉(xiāng)村振興。

針對公益訴訟監(jiān)督事項(xiàng)落實(shí)不力問題，名山區(qū)檢察院與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委會(huì)簽《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)同推進(jìn)公益訴訟工作的意見》，創(chuàng)新推行“基地+工作站+服務(wù)隊(duì)+跨區(qū)域協(xié)作”公益訴訟辦案模式，公益訴訟檢察建議回復(fù)率及整改率均達(dá)100%。

能動(dòng)履職維護(hù)司法公正。該院維護(hù)國家安全和社會(huì)大局穩(wěn)定，受理審查起訴案件730件1188人，提起公訴607件943人，依法辦理馮某某等17人販毒3000余克等影響社會(huì)安全穩(wěn)定重大案件；服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，辦理涉案金額1900余萬元的匯信行公司非法吸收公眾存款等破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的重大案件；切實(shí)增強(qiáng)民生司法保障，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案21件，撤案19件，抗訴8件，制發(fā)督促履職、糾正違法訴前檢察建議147件，幫助153名農(nóng)民工追討薪資173.6萬余元，創(chuàng)新推行“1+4+3+N”罪錯(cuò)未成年人分級精準(zhǔn)干預(yù)體系，經(jīng)驗(yàn)做法被北京師范大學(xué)未成年人檢察研究中心收錄，1名干警獲評全省實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要優(yōu)秀個(gè)人。

數(shù)字賦能提升檢察質(zhì)效。該院積極探索“數(shù)字賦能監(jiān)督”的方法路徑，建立“藍(lán)金睛”辦案指揮中心。整合共享全區(qū)視頻監(jiān)控信息管理平臺資源，收集涉未成年人保護(hù)、公益訴訟、社會(huì)治理等案件線索；建立重點(diǎn)社區(qū)矯正對象遠(yuǎn)程監(jiān)督系統(tǒng)；建立非羈押人員智能管控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)少捕慎訴慎押。

“辦理的對司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)管活動(dòng)不當(dāng)監(jiān)督案獲評全國檢察機(jī)關(guān)刑事執(zhí)行精品檢察建議案例、簡化社區(qū)矯正對象曾某某經(jīng)營性請假外出監(jiān)督案入選省檢察院刑事執(zhí)行典型案例?！泵絽^(qū)檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，數(shù)字賦能提升了檢察工作質(zhì)效。

創(chuàng)新興檢 助推檢察工作“新突破”

創(chuàng)新是一個(gè)檢察機(jī)關(guān)發(fā)展的不竭源泉。

今年4月24日上午，名山區(qū)檢察院就一起當(dāng)事人申請撤銷婚姻登記案邀請人民監(jiān)督員、聽證員、婚姻登記機(jī)關(guān)及當(dāng)事人進(jìn)行公開聽證，確認(rèn)馮某某與蘇某某的婚姻登記系冒名頂替。

最終，該案經(jīng)過聽證員評議后一致認(rèn)為該案事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，同意檢察機(jī)關(guān)向婚姻登記機(jī)關(guān)提出檢察建議，建議對冒名婚姻登記予以撤銷，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。

這是名山區(qū)檢察院創(chuàng)新推行“法潤民心”訴源治理模式，采取“詳實(shí)調(diào)查+公開聽證+檢察監(jiān)督”三步走的辦案方式，促成一起長達(dá)23年的冒名婚姻登記行政爭議得以實(shí)質(zhì)性化解的具體例證。

名山區(qū)檢察院以創(chuàng)新興檢為源泉，積極引領(lǐng)社會(huì)法治意識，打造“檢‘茶’法韻”普法品牌。

成立“檢‘茶’法韻”新媒體工作室，打造“檢察快道”網(wǎng)上查詢“指尖上的檢察院”“檢察說法”小視頻“看得見的檢察院”《檢察之聲》廣播“耳邊的檢察院”“檢察郵路”服務(wù)隊(duì)“貼心的檢察院”“檢察講堂”小課堂“身邊的檢察院”，以人民群眾“看得見”“聽得著”“能參與”的方式實(shí)現(xiàn)普法宣傳全覆蓋。已播出《檢察之聲》471期，《高空拋物要不得》等多部小視頻被CCTV今日說法微博、學(xué)習(xí)強(qiáng)國等采用?！懊麢z說法”抖音號穩(wěn)居四川政法系統(tǒng)抖音影響力月榜單前十。經(jīng)驗(yàn)做法被省檢察院全文刊轉(zhuǎn)，獲評全省檢察機(jī)關(guān)三培育三引領(lǐng)活動(dòng)“檢察產(chǎn)品特色品牌”。

創(chuàng)新建立監(jiān)檢協(xié)作中心。該院與區(qū)監(jiān)委會(huì)簽《關(guān)于設(shè)立監(jiān)檢協(xié)作中心的實(shí)施意見》，建立監(jiān)檢協(xié)作中心，逐步健全完善大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)工作。辦理紀(jì)委監(jiān)委移送職務(wù)犯罪案件12件13人，扣押、追繳職務(wù)犯罪違法所得1200余萬元，對雙方移送或通報(bào)的案件線索均及時(shí)辦結(jié)。辦理的楊某某貪污案入選全國檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪檢察精品案例、趙某某嚴(yán)重違紀(jì)違法案獲評全省“十佳精品案例”、倪某某濫用職權(quán)案獲評全省檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪案件優(yōu)質(zhì)案例。

該院還創(chuàng)新推行“法潤民心”訴源治理模式，通過組建辦案團(tuán)隊(duì)、建立訴源治理陣地、豐富多樣普法宣傳、暢通便民申訴渠道、多點(diǎn)多元化解糾紛、區(qū)塊治理跟蹤問效等舉措，將辦案職能向社會(huì)治理領(lǐng)域延伸，從源頭上減少訴訟增量。突出以提供法律咨詢意見的方式化解矛盾糾紛，平均每月化解10余件；融合法、理、情的開放式多元多點(diǎn)化解模式，為一起長達(dá)20多年的信訪案件劃上圓滿句號。經(jīng)驗(yàn)做法被《檢察日報(bào)》頭版刊載，獲評全省檢察機(jī)關(guān)首批民事檢察“和解五法”示范工作室建設(shè)單位。

隊(duì)伍強(qiáng)檢 鍛造過硬檢察“新隊(duì)伍”

打鐵還需自身硬。名山區(qū)檢察院發(fā)揮“頭雁”引領(lǐng)，示范帶動(dòng)。實(shí)施院領(lǐng)導(dǎo)工作專班制度，建立院領(lǐng)導(dǎo)任組長的創(chuàng)新工作、人才培育、數(shù)字檢察等工作專班，每年度制定工作要點(diǎn)及工作任務(wù)清單。

該院建立晾曬成績單制度，每月對各分管（含協(xié)管）院領(lǐng)導(dǎo)分管部門績效工作進(jìn)行通報(bào)；創(chuàng)新推行“爭優(yōu)先鋒”評比制度，圍繞黨建、業(yè)務(wù)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)等設(shè)定評比標(biāo)準(zhǔn)。由檢察長、分管副檢察長等組成辦案組成功辦理秦某等19人涉惡勢力犯罪案；院領(lǐng)導(dǎo)撰寫的督促行政機(jī)關(guān)依法履職案獲評全國檢察機(jī)關(guān)2022年百件優(yōu)秀行政檢察類案。

近年來，名山區(qū)檢察院2名干警入選全省檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)人才庫。院集體受到市級以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)46件次，個(gè)人受到市級以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)48人次。獲評四川省檢察機(jī)關(guān)三培育三引領(lǐng)活動(dòng)首批“基層院建設(shè)工作典型”。

這些成績的獲得離不開名山區(qū)檢察院通過人才驅(qū)動(dòng)，激發(fā)“群雁”活力。

人才是檢察事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的根本。名山區(qū)檢察院創(chuàng)新推行“科學(xué)管理、搭建平臺、優(yōu)先培養(yǎng)+人文關(guān)懷”青年干警培養(yǎng)模式，先后產(chǎn)生多名縣區(qū)院檢察長、廳級領(lǐng)導(dǎo)干部；跨部門選拔獲省級以上榮譽(yù)的業(yè)務(wù)尖兵，領(lǐng)軍“茶都楓橋”、“茶源益美”、“藍(lán)精靈”等辦案團(tuán)隊(duì)，引領(lǐng)干警在學(xué)習(xí)研討中互動(dòng)、在案件辦理中傳幫，實(shí)現(xiàn)人事相宜、人盡其才；探索建立“點(diǎn)線面”差異化考核機(jī)制，形成“有譽(yù)必奪”的爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍。

怎么實(shí)現(xiàn)建院以來檢察人員“零違紀(jì)違法”，并得到省政法隊(duì)伍教育整頓第十六指導(dǎo)組積極評價(jià)？

約束觸動(dòng)是關(guān)鍵。名山區(qū)檢察院深入探索推行“教育+制度+監(jiān)督+獎(jiǎng)懲”紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)模式，打造以“清正廉潔”為主題的融情景模擬教育區(qū)、“廉政苑”、宣誓墻等于一體的廉政教育基地；建立規(guī)范化管理和綜合目標(biāo)考核兩大制度體系；構(gòu)建“內(nèi)部+外部”監(jiān)督格局；探索實(shí)施干部作風(fēng)“紅黑榜”活動(dòng)，識英才、治“躺平”，提振干部“精氣神”。（鐘錦鳴）