四川省資陽巿公安局雁江區(qū)公安分局秉持時時、處處、人人、事事都是營商環(huán)境的服務(wù)理念，緊貼企業(yè)需要，發(fā)揮職能作用，規(guī)范權(quán)力運行，巧用“加減乘除”法，深耕營商環(huán)境“責(zé)任田”，強有力服務(wù)市委“三件大事”和雁江區(qū)委“三化聯(lián)動”的重大部署，為全區(qū)法治營商環(huán)境優(yōu)化提升、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展護(hù)航添彩。

一、在統(tǒng)籌部署上做“加法”。該分局一是加緊出臺惠企政策，立足當(dāng)好企業(yè)發(fā)展最強后盾，分局深入調(diào)研、廣泛征求意見，在繼續(xù)施行《全區(qū)公安機關(guān)服務(wù)保障穩(wěn)住經(jīng)濟21條措施》的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)需求和形勢需要，出臺《全區(qū)公安機關(guān)開展“三化”建設(shè)，打造“三爭”警隊，推動“深耕善治”工作方案》，部署實施“護(hù)航發(fā)展工程”，全力回應(yīng)企業(yè)所需所盼；二是加強安全防范力度，堅持以案促防，認(rèn)真分析研判涉企案件的發(fā)案經(jīng)過、作案手法、侵入部位等作案要素，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)單位內(nèi)部安全防范盲區(qū)，部署開展“上企服務(wù)堵漏行動”，由經(jīng)偵、治安部門牽頭，建立“派出所—網(wǎng)格—企業(yè)”三級巡邏防控體系，不斷強化對重點時間段重點區(qū)域的巡邏值守，全面堵塞企業(yè)安全防范漏洞；三是加大犯罪打擊力度，以“高質(zhì)高效、追贓挽損”為目標(biāo)，推行“涉企案件快辦”模式，針對各類涉企案件，緊盯擾亂生產(chǎn)經(jīng)營秩序、非法集資、合同詐騙、串通投標(biāo)、制售假冒偽劣產(chǎn)品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等涉企突出違法犯罪，集中優(yōu)勢警力快偵快破，實現(xiàn)涉企案件“即受、即立、即辦、即送”。今年以來，該分局共破獲涉企案件5件，平均辦案時間縮短30%，全力維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

二、在負(fù)面問題上做“減法”。該分局一是減少風(fēng)險隱患，建立隱患聯(lián)排機制，整合警種、派出所資源，通過平臺巡查、集中行動、日常走訪、網(wǎng)上網(wǎng)下同步開展風(fēng)險排查工作，進(jìn)一步完善“研判加工-精準(zhǔn)推送-核查處置-督導(dǎo)跟進(jìn)-反饋上報”工作閉環(huán)，實現(xiàn)對涉企風(fēng)險隱患的及時預(yù)警；二是減少矛盾糾紛，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以扎實做好“就地解決”文章為導(dǎo)向，建立調(diào)解工作積分制，創(chuàng)新“評級、認(rèn)領(lǐng)、點單”三大措施，全面推進(jìn)勞資糾紛、工傷事故、土地征用等重點領(lǐng)域的社情民意動態(tài)排查、風(fēng)險評估，推動矛盾糾紛化解工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，處置涉企矛盾糾紛12起，實現(xiàn)化解率和滿意率兩個“百分百”目標(biāo)，全力解決企業(yè)所憂；三是減少辦事流程，持續(xù)深化“放管服”改革，在行政服務(wù)中心公安窗口開設(shè)“企業(yè)辦事通道”，為天府英才卡、資陽俊才卡持有者開設(shè)戶籍業(yè)務(wù)辦理綠色通道，在政策允許的范圍內(nèi)最大程度簡化辦理流程和手續(xù)材料，助力企業(yè)發(fā)展跑出“加速度”。建立為企上門服務(wù)機制，推行社區(qū)民警、輔警上門采集信息，宣傳辦理身份證、居住證流程及所需材料，為企業(yè)職工提供最大便利。

三、在催生內(nèi)力上做“乘法”。該分局一是“黨建+”激發(fā)活力，持續(xù)推進(jìn)“黨建+營商環(huán)境建設(shè)”，組織黨委班子成員建立黨建工作聯(lián)系點，深入掛聯(lián)結(jié)對企業(yè)走訪調(diào)研，解決服務(wù)對象急難愁盼問題50余件。此外，該分局安排社區(qū)民警牽頭負(fù)責(zé)，聯(lián)動社區(qū)網(wǎng)格員，開展黨建進(jìn)企業(yè)、送教進(jìn)企業(yè)、普法進(jìn)企業(yè)，組織安防實戰(zhàn)“大演練”、電詐防范“大宣傳”和消防安全“大實踐”等活動，著力為企業(yè)提供貼心周全的服務(wù)，為激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動能、增強抵御侵害能力融入更多公安智慧；二是合作激發(fā)動力，與企業(yè)建立互信、互聯(lián)、互通機制，組建社區(qū)民警與企業(yè)“聯(lián)絡(luò)微信群”，企業(yè)員工等隨時提出關(guān)于營商環(huán)境的意見建議，以及公安機關(guān)職能范圍的實際問題，社區(qū)民警及時答疑解惑，提高企業(yè)辦事效率。建立警企掛鉤聯(lián)系機制，推行“一企業(yè)一警務(wù)助理”，重點企業(yè)與派出所、警種結(jié)隊，實時了解企業(yè)需求動態(tài)，今年以來，共走訪企業(yè)40余家次，收集意見建議16條；三是創(chuàng)新激發(fā)潛力，圍繞市委抓好“三件大事”，實施“三大會戰(zhàn)”，深化“N項改革”，落實區(qū)委實施＇“三化聯(lián)動”的重大部署，創(chuàng)新推出“個十百”計劃（即：成立“一個”優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，在21條服務(wù)保障穩(wěn)住經(jīng)濟措施基礎(chǔ)上，再推出“十項”助企、安企、惠企措施，配備“百名”企業(yè)和項目警官），主動融入經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大局，從“規(guī)范管理”向“筑巢引鳳”轉(zhuǎn)變，當(dāng)好無事不擾、有求必應(yīng)的“店小二”。

四、在依法依規(guī)上做“除法”。該分局一是掃除法律法規(guī)盲區(qū)，精挑法制、治安、刑偵、經(jīng)偵、交警等多個警種業(yè)務(wù)骨干組建“流動講師團”，結(jié)合企業(yè)自主偏好和彈性時間，依托企業(yè)“聯(lián)絡(luò)微信群”，提供“點單式”上門送法服務(wù)15次。同時，全力守護(hù)企業(yè)以及員工的“錢袋子”，及時分析研判新型電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等涉企犯罪新動向，向企業(yè)定點推送反詐預(yù)警信息，與相關(guān)企業(yè)財會人員簽訂《反詐承諾書》，確保超前應(yīng)對、防范未然，助力企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展； 二是破除傳統(tǒng)模式，迭代升級“預(yù)約上門、周末無休、容缺受理、綠通綠窗”等服務(wù)舉措，拓展延伸受理窗口服務(wù)效能，為企業(yè)員工加急辦理戶籍業(yè)務(wù)17起，切實解決企業(yè)及員工穩(wěn)崗留工后顧之憂；三是摒除不規(guī)范執(zhí)法，著力解決涉企執(zhí)法過程中存在的簡單、粗暴、一刀切等問題，加強執(zhí)法主體教育培訓(xùn)，今年以來，開展“涉企案件辦理”專題培訓(xùn)3次，定期開展?fàn)I商環(huán)境執(zhí)法巡查，嚴(yán)禁向企業(yè)亂收費、亂罰款、亂攤派、索拿卡要，堅決防止受利益驅(qū)動、越權(quán)辦案、隨意干預(yù)企業(yè)正常經(jīng)營、甚至侵害企業(yè)利益的行為，今年以來巡查發(fā)現(xiàn)的涉企執(zhí)法問題均已落實整改，有力提升了執(zhí)法公信力。（陳辰）