四川省南充市順慶區(qū)舞鳳街道藍光COCO香江小區(qū)位于嘉陵江畔清泉壩片區(qū)，分為2期4區(qū)，共31棟樓，住戶3996戶，常住人口12291人，是南充市名副其實的“超大小區(qū)”。為破解小區(qū)人口基數大、服務管理難、群眾訴求多等治理難題，順慶區(qū)以超大小區(qū)基層社會治理試點為契機，積極探索“五微五強”基層社會治理新模式，通過微黨建強引領、微網格強網絡、微平臺強能力、微治理強機制、微服務強效能，全面提升了小區(qū)基層治理水平，小區(qū)居民獲得感、幸福感、滿意度顯著提升。 

一、激活“微黨建”，強化治理引領。該區(qū)一是激活支部“龍頭”引領，設小區(qū)黨支部4個，黨小組8個，選優(yōu)配強小區(qū)黨支部書記，搭好黨組織領導班子，探索創(chuàng)新“業(yè)委會提議、支部班子商議、業(yè)主代表參議、黨員大會審議、業(yè)主委員會共議、業(yè)主代表大會決議”的小區(qū)黨務事務“五議”工作法，充分發(fā)揮黨組織引領作用，圓滿完成了疫情防控、應急處突、矛盾糾紛化解、群體性事件處置等急難險重任務；二是激活黨員“示范”引領，建立亮身份、亮標準、亮承諾；比技能、比作風、比業(yè)績；領導點評、黨員互評、群眾評議“三亮三比三評”機制，激勵黨員沖鋒在前，示范在前，引導小區(qū)居民共同建設小區(qū)、治理小區(qū)，為爭創(chuàng)示范小區(qū)貢獻力量。三是激活載體“品牌”引領，依托社區(qū)“云上清源”智慧APP，設置智慧黨務、智慧居務2個大目錄，微黨課、智慧政法等11個二級目錄和文明實踐、法律法規(guī)、業(yè)務辦理等45個三級目錄，涉及小區(qū)居民工作、生活方方面面，下載APP可以廣泛瀏覽，足不出戶，盡知天下事，解決所有難。目前，“云上清源”已在小區(qū)全面推廣運用。

二、織密“微網格”，強化治理網絡。該區(qū)一是織密信息采報網，推行“微網格123”，在小區(qū)單元、樓棟以12-30戶居民為基數劃分1個方格，形成了小區(qū)網格組織體系。網格員、方格員通過“云上清源”APP可以在線上、線下采集信息，并及時上報；二是織密隱患排查網，采取樓棟、小區(qū)日常排查，敏感節(jié)點重點排查相結合，網格員、方格員將轄區(qū)各類風險隱患和矛盾糾紛納入排查范圍，確保早發(fā)現、早報告、早解決；三是織密防控化解網，建立“1名社區(qū)干部、1名物管人員、1名業(yè)主委員會成員、1名黨員、1名法律顧問”組成的“五個一”微信群，網格員、方格員充分利用微信群開展有事“微上”說，暢通“微來微往”溝通渠道，對小區(qū)隱患風險和矛盾糾紛及時研判，及時排除，及時調處，防止了隱患存留和矛盾激化。

三、搭建“微平臺”，強化治理能力。該區(qū)一是搭好智慧平臺，依托“清源社區(qū)綜治（網格）服務工作站”，實施科技賦能，在社區(qū)智慧監(jiān)控、智慧社區(qū)黨務政務、“云上清源”微信公眾號等智慧平臺，接入小區(qū)公共區(qū)域視頻監(jiān)控300余個，并將小區(qū)外圍報警設備接入清源社區(qū)綜治（網格）服務工作站，為小區(qū)提升治理能力提供科技支撐，小區(qū)管理服務工作實現提質增效；二是搭好議事平臺，通過小區(qū)壩壩會、有事來協(xié)商等議事平臺，形成“有事多商量，遇事多商量，做事多商量”居民共識，打通制約小區(qū)治理“最后一公里”，實現“小事不出樓（幢），大事不出小區(qū)，矛盾不激化，協(xié)商就解決”的目標，提升小區(qū)“楓橋式”協(xié)商議事水平 ；三是搭好調解平臺，建立“樓（幢）、小區(qū)、社區(qū)”三級多元化解平臺，采取“線上+線下”雙線融合運行模式，實行矛盾糾紛網上受理、網上研判、網上化解、網上辦結的線上“一網通辦”和線下“一站式受理服務”的“雙輪驅動”調解，確保調解工作實現“零遺漏、零盲區(qū)、零死角”的“三零”目標。

四、融合“微治理”，強化治理機制。該區(qū)一是融合“德治”強教化，以新時代文明實踐微廣場為載體，以文明小區(qū)創(chuàng)建為抓手，將社會主義核心價值觀、紅色家訓家風、“二十四孝”等傳統(tǒng)道德宣傳和南充名人軼事融入新時代文明實踐建設，傳承了優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳播了黨的聲音，培育了文明新風，煥發(fā)了精神面貌；二是融合“法治”強宣傳。制作刀旗、花草牌宣傳中國特色社會主義法治成果，營造了小區(qū)濃厚的法治氛圍。同時，探索在小區(qū)支部配備1名法治副書記、1名法治指導員、1名法律顧問和N個法律服務隊伍的“1+1+1+N”法律服務模式，聯(lián)合轄區(qū)派出所、司法所、法庭、律所等資源，先后集中開展反電詐、防邪、禁毒、民法典等宣傳活動3次，增強了小區(qū)居民學法、懂法、尚法、守法意識，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序；三是融合“自治”強基礎，探索建立以《居規(guī)民約》為主，家風家訓為輔的“1+N”自治機制，修訂完善小區(qū)《居民公約》，融入法律與道德內容，推進居民自我管理、自我約束、自我監(jiān)督、自我服務。

五、做細“微服務”，強化治理效能。該區(qū)一是做細物業(yè)服務，實現社企聯(lián)動。推動企業(yè)發(fā)展與基層治理同頻共振，推行物業(yè)“四心”管家式服務模式，通過管家式服務，實現業(yè)主服務需求“一對一”，克服了業(yè)主需求被敷衍、被推諉的問題；二是做細民生服務，實現智慧聯(lián)用，在小區(qū)建設微服務智慧驛站，設立自助購物專柜、智慧菜柜，24小時自助洗衣服務等生活服務事項，居民不出小區(qū)就能購物買菜，極大方便了小區(qū)居民日常生活；三是做細暖心服務，實現困難聯(lián)助，組建小區(qū)黨員義務服務隊8支，志愿者服務隊4支，對困難家庭、留守老人、留守兒童等困難群體實施幫扶12次，對涉法涉訴困難家庭予以免費法律咨詢及幫助19次。（王薇）