近年來，四川省司法廳堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面落實(shí)全省司法行政系統(tǒng)“五年三步走”發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真實(shí)施全省司法所規(guī)范化建設(shè)三年行動(dòng)，深入開展第三批省級(jí)“楓橋式司法所”創(chuàng)建工作，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、建機(jī)制，不斷夯實(shí)基層法治基礎(chǔ)，推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)。其間涌現(xiàn)出一批基礎(chǔ)扎實(shí)、服務(wù)規(guī)范、業(yè)績(jī)突出、人民滿意的省級(jí)“楓橋式司法所”。

堅(jiān)持統(tǒng)籌部署 落實(shí)特色推進(jìn)

切實(shí)發(fā)揮基層司法所服務(wù)一線的積極作用

近年來，成都市溫江區(qū)司法局公平司法所堅(jiān)持以創(chuàng)建“楓橋式”司法所為引領(lǐng)，深入推進(jìn)落實(shí)全省司法行政系統(tǒng)“五年三步走”發(fā)展規(guī)劃，因地制宜，夯實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)新機(jī)制，全面深化新時(shí)代司法所建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)第三批省級(jí)“楓橋式司法所”。

公平司法所成立于2007年10月，原辦公地點(diǎn)偏僻難找，硬件設(shè)施簡(jiǎn)陋。2022年搬遷，辦公用房300平方米，投入資金64萬元裝修，規(guī)范司法所標(biāo)識(shí)、科學(xué)設(shè)置功能區(qū)域、拓展延伸“一所六站點(diǎn)”服務(wù)職能，以全新的面貌和最優(yōu)的姿態(tài)為群眾服務(wù)。

創(chuàng)新推進(jìn)基層司法所3.0版建設(shè)

堅(jiān)持向科技要力量，研發(fā)“溫小法”智能法律服務(wù)機(jī)器人，開通遠(yuǎn)程視訊服務(wù)系統(tǒng)，配置雙向互動(dòng)會(huì)議視頻終端，探索專業(yè)律師駐所服務(wù)常態(tài)化，打通司法所與區(qū)公共法律服務(wù)中心、律所、村（社區(qū)）公共法律服務(wù)工作站互聯(lián)互通渠道，開通遠(yuǎn)程咨詢、遠(yuǎn)程調(diào)解、遠(yuǎn)程援助、遠(yuǎn)程公證等服務(wù)項(xiàng)目，方便群眾就地同質(zhì)共享優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源。

從“民生連心橋”的角度延伸司法所服務(wù)職能

打造“一站式、窗口化”公共法律服務(wù)站，統(tǒng)籌提供法律咨詢、法律援助、矛盾調(diào)解等服務(wù)項(xiàng)目。

在司法所設(shè)立公證協(xié)辦點(diǎn)、法律援助工作站、仲裁業(yè)務(wù)聯(lián)系點(diǎn)、行政復(fù)議咨詢點(diǎn)、行政執(zhí)法意見收集點(diǎn)、立法民意采集點(diǎn)，綜合形成“一所六站點(diǎn)”，為群眾提供便捷高效的法律服務(wù)。

實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級(jí)公共法律服務(wù)工作站全域覆蓋，同時(shí)建立了服務(wù)轄區(qū)特色產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色的法律之家10個(gè)，延伸服務(wù)觸角。

建立與村（社區(qū)）法律顧問的動(dòng)態(tài)互補(bǔ)機(jī)制

司法所依托村（社區(qū)）法律顧問，建立司法所工作人員、網(wǎng)格員、調(diào)解員和村（社區(qū)）法律顧問的動(dòng)態(tài)互補(bǔ)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)有效協(xié)作和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，努力解決群眾身邊法律服務(wù)人員不足等問題，不斷提升基層治理能力。

圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等民生問題及村情社情，公平街道10個(gè)村（社區(qū)）全部完成了村規(guī)民約的制定。大力推進(jìn)村（社區(qū)）法律顧問參與村（社區(qū)）重大事務(wù)，有效促進(jìn)了議事會(huì)、村（居）民代表大會(huì)的決策民主化、科學(xué)化、專業(yè)化、法治化、高效化。

特色亮點(diǎn)

公平司法所堅(jiān)持以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為底色、以“特色品牌”為重點(diǎn)，開展“一所一品”司法所建設(shè)工程，按照“片區(qū)司法所”協(xié)同管理、“科所掛鉤”協(xié)同推進(jìn)，將法治保障、法律服務(wù)、普法宣傳、矛盾調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教等內(nèi)容融入其中，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入推動(dòng)基層治理能力現(xiàn)代化，助力轄區(qū)平安建設(shè)和法治建設(shè)。

推進(jìn)平安建設(shè)

做優(yōu)做實(shí)人民調(diào)解工作

多元參與，建強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍。建成以村（社區(qū)）兩委成員、社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)豐富的退休干部、熱心社會(huì)公共事務(wù)的老黨員、村（社區(qū)）法律顧問等為主要骨干力量的調(diào)解員隊(duì)伍。目前已配備專職人民調(diào)解員14名，兼職人民調(diào)解員67名，街道、村（社區(qū)）兩級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)覆蓋率達(dá)100%。

聯(lián)防聯(lián)控，做實(shí)矛盾糾紛化解。堅(jiān)持矛盾隱患早排查、早研判、早處置，將人民調(diào)解與行政復(fù)議、法律援助、公證、訴訟、信訪等聯(lián)動(dòng)銜接，達(dá)到“解決一起糾紛、明晰一個(gè)事理、教育一方群眾”的目的。

黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新糾紛化解機(jī)制。建立黨員引領(lǐng)機(jī)制，以“黨員+網(wǎng)格員+調(diào)解員”模式，建立“七杯茶”調(diào)解機(jī)制，通過在服務(wù)中主動(dòng)亮明黨員身份，發(fā)揮頭雁作用，切實(shí)將矛盾糾紛化解在基層，做到早發(fā)現(xiàn)、早化解。2020年以來，司法所共參與調(diào)處各類糾紛589件，涉及金額2800多萬元。

扎實(shí)推進(jìn)安置幫教工作

公平司法所與成都黃大姐保潔服務(wù)有限公司建立合作，創(chuàng)建占地30余畝，集“教育培訓(xùn)、集中勞動(dòng)、心理輔導(dǎo)、就業(yè)安置、臨時(shí)過渡”五大功能為一體的“特殊人群過渡性安置幫教基地”。基地秉持“平等、關(guān)懷、共進(jìn)”的服務(wù)理念，逐步實(shí)現(xiàn)“工作制度規(guī)范化，教育服務(wù)社會(huì)化、矯正方法科學(xué)化，基礎(chǔ)管理信息化，隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化”，扎實(shí)做好刑滿釋放人員及經(jīng)濟(jì)困難社區(qū)矯正對(duì)象的銜接、安置救助和跟蹤幫教工作。

推進(jìn)法治建設(shè)

深入推進(jìn)基層普法

扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法規(guī)劃實(shí)施，開展法治進(jìn)村（社區(qū)）、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)。有效利用已有的璽龍灣法治文化長廊，推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)。

加大典型宣傳力度。開展“八五”普法暨法律服務(wù)暖民心專場(chǎng)法治文藝匯演，組織街辦法治文藝志愿者采用“三句半”等喜聞樂見的形式，以公平本土真實(shí)故事為腳本編撰法治文藝節(jié)目，加強(qiáng)基層典型案例的選樹、培養(yǎng)，講好身邊司法行政故事。

推動(dòng)基層政府依法行政

協(xié)調(diào)推進(jìn)基層法治政府建設(shè)，積極配合街道對(duì)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)、重大行政決策、重大項(xiàng)目開展合法性審查，對(duì)合法性審查機(jī)構(gòu)、審查范圍、審查內(nèi)容和審查流程開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

穩(wěn)步推進(jìn)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作，重大行政執(zhí)法決定備案工作，進(jìn)一步提高基層決策規(guī)范化法治化水平，從源頭減少基層矛盾糾紛。

推進(jìn)法治村（社區(qū)）建設(shè)，參與指導(dǎo)村（社區(qū)）依法制定修訂自治章程、村規(guī)民約和居民公約，教育引導(dǎo)群眾實(shí)現(xiàn)自我約束和自我管理。