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法治日報全媒體記者 馬利民

6月28日，四川省加強縣鄉(xiāng)基層黨風廉政建設片區(qū)推進會在德陽召開。會上，德陽市、自貢市大安區(qū)、綿陽市安州區(qū)、遂寧射洪市、眉山市東坡區(qū)5個地區(qū)紀委監(jiān)委先后作了經驗交流。在加強縣鄉(xiāng)基層黨風廉政建設，做好“上半篇文章”方面，這些地區(qū)各有哪些經驗做法和特色亮點？

德陽市

開展陽光問政、舉行百姓問廉、注重跟蹤問效、做實帶信下督、加強調研督導……在德陽市，“三問兩督”模式已經成為當?shù)卮_保監(jiān)督精準化的“秘密武器”。今年，德陽市紀委監(jiān)委認真貫徹“大抓基層”理念，將“上級關注的點、群眾心中的事、干部顯現(xiàn)的像”作為重點監(jiān)督內容，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村組長、站所長、校園長、醫(yī)院長為主的基層“小五長”作為重點監(jiān)督對象，運用大數(shù)據(jù)手段推出覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村的“片區(qū)協(xié)作監(jiān)督管理平臺”，建立“有不滿、找紀檢”大信訪工作機制，讓微權力不再任性、微腐敗無處藏身、微行為更加規(guī)范，使基層群眾感受到“紀委監(jiān)委就在身邊，監(jiān)督無處不在”。

自貢市大安區(qū)

“江姐身上體現(xiàn)的革命精神和人格魅力，詮釋了一名共產黨員應有的節(jié)氣和本色，作為一名基層干部，我一定會以江姐為榜樣，奮勇前進?！苯眨瑓⒂^完江姐故里紅色教育基地后，自貢市大安區(qū)一名青年黨員干部寫下了這樣的感言。大安這片紅色沃土，孕育了江姐、鄧萍兩位“雙百”英雄人物。受兩位“雙百”英雄人物影響，自貢市大安區(qū)紀委監(jiān)委深入實施“安廉基石”工程，堅持以江姐故里紅廉元素為牽引，燊海井鹽文化、八甲祠堂家風文化等廉潔教育陣地為紐帶，加快建設“一鎮(zhèn)一品”廉潔教育示范點，串聯(lián)形成“30分鐘紅廉文化圈”，推進“紅廉文化”進機關、進村居、進校園，讓干部群眾切實感受廉潔文化設施遍布城鄉(xiāng)、廉潔文化就在身邊。

綿陽市安州區(qū)

安州區(qū)紀委監(jiān)委第一協(xié)作片區(qū)工作人員到區(qū)內“營商環(huán)境監(jiān)測點”向企業(yè)收集問題。(顧藝然 ?攝)

“任務清了、方向明了、力量強了、質量高了?！边@是綿陽市安州區(qū)開展片區(qū)協(xié)作監(jiān)督后鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委最大的感受。安州區(qū)通過“片區(qū)長”+“室組地”的“1+3”條塊結合工作法，實現(xiàn)片區(qū)內紀檢監(jiān)察工作一體謀劃、一體監(jiān)督、一體審查，在堅持強基固本、聯(lián)合協(xié)作的同時，著重突出貫通監(jiān)督，聚焦“問題難發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)難監(jiān)督、監(jiān)督難有效”等堵點，靈活運用“室+組”“室+地”“組+地”“室+組+地”等模式通力協(xié)作，在監(jiān)督方式上不僅做到明確個性監(jiān)督任務，階段式分層分類派單進行“命題式”個性監(jiān)督，還注重統(tǒng)籌各協(xié)作片區(qū)，以輪流蹲點檢查模式實施“推磨式”交叉監(jiān)督，并且選定4個樣板村制定監(jiān)督定項單，分片區(qū)開展“打樣式”提級監(jiān)督，實現(xiàn)監(jiān)督任務清、監(jiān)督效率高、樣板可復制。在“1+3”條塊結合工作法下，該區(qū)今年已處置問題線索159件，同比增長11.2%；立案107件，同比增長18.9%；處分59人，同比增長28.3%；涉嫌犯罪移送檢察機關7人，同比增長600%。

遂寧射洪市

“有青龍，沐清泉，龍泉村，順自然，人民眾，非等閑，應時勢，倡清廉……”如今，《清廉三字經》在射洪市沱牌鎮(zhèn)龍泉村口口相傳，學廉、知廉、思廉、倡廉已成為全體村民的價值認同。近年來，射洪市紀委監(jiān)委創(chuàng)新建立清廉村居建設“60分+”工作機制，明確6項固定基礎“清風工程”，鼓勵各村深挖本土特色民俗文化、優(yōu)良家風家訓，在60分基礎上大膽創(chuàng)新，推動打造一村一品、一村一韻，力爭取得百分效果。各村通過村干部清廉檔案“畫像”、“廉情茶舍”打造、“好家風儲蓄銀行”積分、“鐵水花火龍”非遺廉潔文化宣傳、黨風政風監(jiān)督員訪廉、流動微廉警示教育站巡展等清風行動，結合加強縣鄉(xiāng)基層黨風廉政建設工作，切實做好清廉鄉(xiāng)村建設的“導航者”。目前，“孝廉”龍泉村、“詩廉”雙江村、“酒廉”牛心村、“勤廉”中皇村等一大批特色清廉村居正在成長為新的清廉打卡地。

眉山市東坡區(qū)

東坡區(qū)紀檢監(jiān)察干部在三蘇鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察標準化會議室集中研判問題線索。（徐佳 ?攝）

“走進鎮(zhèn)政府辦公樓，迎面就是鎮(zhèn)紀委辦公室，群眾一眼就能看得見、找得到?！闭勂鹦陆ǖ囊?guī)范化陣地，眉山市東坡區(qū)三蘇鎮(zhèn)紀委書記周利一臉自豪。今年以來，眉山市東坡區(qū)紀委監(jiān)委緊緊圍繞解決基層監(jiān)督“有人干、有能力干、有條件干”的問題，以“清風揚眉·向陽而生”專項行動為統(tǒng)攬，通過隊伍建設、辦公場所、制度運行、管理考核“四個標準化”，深入推進縣鄉(xiāng)基層黨風廉政建設。按照示范點先行打造、辦公室底樓集中、軟硬件綜合提升“三類”標準，因地制宜建成基層規(guī)范化陣地，全面落實鎮(zhèn)級紀委書記、副書記專職專干要求，深化“全員培訓”“全員辦案”，貫通執(zhí)行“片區(qū)協(xié)作”“鄉(xiāng)案縣審”“集體會商”等工作機制。上半年，以村（社區(qū)）集體“三資”管理、村級公開、養(yǎng)老服務機構管理、涉農產業(yè)和工程項目等方面的專項整治為切入點，“室組地”協(xié)作處置問題線索175件、立案130件。

全省加強縣鄉(xiāng)基層黨風廉政建設片區(qū)推進會總結了前階段工作情況，安排部署了下階段任務，匯聚起集體智慧力量，科學研究謀劃做好加強縣鄉(xiāng)基層黨風廉政建設“下半篇文章”。會后，全省各地正按照會議精神，立足縣鄉(xiāng)基層實際，專班專干、掛圖作戰(zhàn)，擰緊“發(fā)條”，開足“馬力”，扎實推進“四強行動”各項措施落地見效，不斷提高基層監(jiān)督辦案質效，提升人民群眾的獲得感和滿意度。