□ 法治日報全媒體記者 劉玉璟 常煜

近日，內蒙古自治區(qū)烏蘭察布市豐鎮(zhèn)市隆盛莊鎮(zhèn)十號村與黑土臺鎮(zhèn)交界處發(fā)生一起土地糾紛，涉及兩鎮(zhèn)5戶村民。隆盛莊鎮(zhèn)聯合黑土臺鎮(zhèn)社會治安綜合治理中心啟動跨區(qū)域協同，司法行政、土地、公安等多部門現場勘測調解，僅用6小時促成雙方達成和解。

“這起跨區(qū)域矛盾糾紛的高效化解，彰顯綜治中心在復雜矛盾化解中的實戰(zhàn)效能?！睘跆m察布市委副書記、組織部部長、政法委書記李勇近日接受《法治日報》記者采訪時表示，在推進社會治理現代化征程中，烏蘭察布市深入踐行新時代“楓橋經驗”，以“強統籌謀全局、搭平臺夯根基、促整合提質效”為核心，全面推進全市綜治中心規(guī)范化建設，持續(xù)提升矛盾糾紛預防化解法治化水平和社會治安綜合治理規(guī)范化水平，為筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障提供了堅實的基層治理支撐。

穿過興和縣城晨光籠罩的街巷，藍底白字的“興和縣社會治安綜合治理中心”標牌在綠樹掩映下格外醒目。大廳內，各辦事窗口井然有序。

興和縣委副書記、政法委書記董曉寧介紹，興和縣綜治中心因地制宜共設立“一廳二站七室四中心”，即群眾接待大廳，律師服務站、代表委員工作站，住建領域調解室、信訪代辦室、勞動糾紛調解室、涉法涉訴調解室、衛(wèi)健領域調解室、婦女兒童調解室、專家調解室，“一站式”矛盾調處中心、檢察服務中心、訴訟服務中心、公共法律服務中心。整合信訪、公安、法院、檢察院、司法行政、人社、住建等11個部門力量集中入駐，并建立“統一受理、分類轉辦、限時辦結”機制，確保群眾訴求“只進一扇門、最多跑一地”。

記者從烏蘭察布市委政法委獲悉，該市將綜治中心規(guī)范化建設作為社會治理關鍵工程，通過頂層設計、機制創(chuàng)新、多元實踐，構建起覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村的基層治理體系，有效提升了社會治理效能。

據介紹，烏蘭察布市委政法委發(fā)揮牽頭抓總作用，深入研究地區(qū)實際，制定全市綜治中心規(guī)范化建設實施方案，明確綜治中心職能定位、建設路徑、運行模式、實施步驟及組織保障，為建設工作繪制清晰“路線圖”。在人員配置上，市縣兩級綜治中心實行“常駐+輪駐+進駐”工作機制：政法、信訪等單位“常駐”筑牢法治支撐，民政、生態(tài)等部門“輪駐”充實主體力量，行業(yè)性、專業(yè)性調委會“進駐”激活社會資源，同時推動嘎查村(社區(qū))基層黨建與社會治理深度融合，夯實基層治理骨干隊伍。

烏蘭察布市委政法委常務副書記王高奎表示，為保障工作有序推進，市委政法委建立“周例會+月調度”工作機制。每周由常務副書記、分管副書記牽頭召開業(yè)務“碰頭會”，及時協調解決問題；每月由政法委書記主持調度會，對場所建設、資源整合等重點工作統籌部署。通過明確量化標準、建立責任體系、強化動態(tài)監(jiān)測，推動全市11個旗縣市區(qū)、105個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心全部實現標準化建設實體化運行。

各旗縣市區(qū)緊扣職能“多元化”、法治“專業(yè)化”、制度“常態(tài)化”要求，創(chuàng)新推出一批特色治理模式：

四子王旗構建“旗-鄉(xiāng)-村-網格-微網格”五級綜治體系，打造旗級區(qū)域綜治核心樞紐，規(guī)范14個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心制度機制，強化村級黨組織引領，將治理觸角延伸至基層“神經末梢”。

察哈爾右翼前旗以“規(guī)范實戰(zhàn)”為導向，建立首問責任、考核評估等制度，通過“常駐、隨駐、輪駐”機制保障，創(chuàng)新“委員+調解”等工作法，打造群眾“解憂終點站”和“服務綜合體”。

商都縣推行農村“133”微治理模式，通過搭建一個主陣地，建強黨小組、網格員、聯戶長三支隊伍，完善多元調解、激勵獎補、智能支撐三項機制，實現組織體系、服務資源、治理機制三大突破。

豐鎮(zhèn)市紅砂壩鎮(zhèn)建立“鎮(zhèn)黨委、村委會、黨員”三級共抓機制，黨員干部帶頭落實事前排查、分級化解、部門聯動、包案調處、跟蹤督辦“五步工作法”，將矛盾糾紛化解在基層一線。

烏蘭察布市普遍推行“黨小組+網格員+聯戶(單元、樓棟)長”“鐵三角”微治理模式，覆蓋543個嘎查村(社區(qū))，形成縱向到底、橫向到邊治理網絡。

2025年以來，全市各級綜治中心共排查發(fā)現矛盾糾紛2742件，已化解2579件，切實將問題解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層一線。

李勇表示，烏蘭察布市通過綜治中心規(guī)范化建設，構建起“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障”的社會治理新格局，以實實在在的成效守護一方平安穩(wěn)定，為群眾幸福生活保駕護航。