□ 法治日報全媒體記者 朱寧寧 李娜

秦始皇陵兵馬俑、敦煌莫高窟、三星堆博物館……文物是歷史留給我們的寶貴財富，不可再生也不可替代。為筑牢文物保護的法治屏障，今年3月1日起，新修訂的《中華人民共和國文物保護法》施行，標志著我國文物保護進入依法治理新階段。

法律的生命力在于實施，法律的權威在于實施。怎樣推動文物保護法落實落地？今年兩會期間，如何夯實新時代文物保護法治基礎成為代表熱議的話題。

代表們認為，修訂文物保護法是一個新的起點，只有抓好貫徹落實，才能讓法律條文轉化為守護的力量。要通過“立法+科技”守護不可移動文物、支持非國有博物館運用發(fā)展等，不斷加強文物保護力度，讓文物在法治屏障保護下流光溢彩。

以法治力量助力文物保護

“近年來，我國的文物保護事業(yè)蒸蒸日上、碩果累累，但也伴隨著很多問題和挑戰(zhàn)。修訂文物保護法，目的就是為文物保護提供更加有力的法律保障?！比珖舜蟠?、新疆維吾爾自治區(qū)阿勒泰地區(qū)博物館館員卓婭·巴合提說。

2024年6月，卓婭·巴合提受邀列席十四屆全國人大常委會第十次會議。在對文物保護法修訂草案進行分組審議時，卓婭·巴合提在發(fā)言中針對未定級不可移動文物增加相應的保護范圍和建設控制地帶提出了建議。“這個建議旨在加強對未定級不可移動文物的保護，確保其真實性和完整性，防止在建設和開發(fā)過程中被破壞。這一點在新修訂的文物保護法中有所體現(xiàn)?！弊繈I·巴合提說。

怎樣讓法律條文切實轉化為守護文明瑰寶的強大力量？

卓婭·巴合提認為，各部門同心協(xié)力才能不斷將法條運用到實際工作中，實踐中存在的問題也會慢慢在實干中顯現(xiàn)。修訂文物保護法只是一個起點，只有腳踏實地地貫徹落實，才能讓法律條文轉化為守護的力量。

心中有法，行之有矩?！爱斚?，要加強法律法規(guī)的學習，只有入心入腦，才能真正做到以法治力量助力文物保護。”卓婭·巴合提說。

“立法+科技”守護不可移動文物

新修訂的文物保護法首次明確提出要加強文物的數(shù)字化與信息化建設，通過數(shù)字化手段對文物進行全方位的記錄和展示，讓更多的人能夠了解和欣賞文物的魅力。通過建立文物數(shù)據(jù)庫，可以對文物的信息進行集中管理和共享，方便文物研究人員進行深入研究。

“新修訂的文物保護法為文物保護注入了現(xiàn)代科技的力量，我們要用‘立法+科技’的力量守護好敦煌，讓千年敦煌永續(xù)傳承。”全國人大代表、敦煌研究院保護研究部副部長汪萬福說。

今年全國人大會議上，汪萬福帶來了建立全國不可移動文物“文物DNA”體系的建議。

“我國作為擁有五千年歷史的文明古國，文化遺產資源豐富多樣，不可移動文物數(shù)量巨大且價值獨特。據(jù)統(tǒng)計，全國不可移動文物已達76.67萬處，涵蓋古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻等多種類型。隨著文物保護需求的日益復雜化，傳統(tǒng)管理模式已難以適應新時代需求，亟待通過科技創(chuàng)新推動文化遺產保護體系的轉型升級。”汪萬福認為，當前文物保護工作暴露出諸多問題，比如文物空間定位精準不足、多源數(shù)據(jù)孤島等現(xiàn)象削弱了文物整體保護效能，文化遺產數(shù)字化保護尚未形成全域覆蓋體系。

鑒于此，汪萬福提出了三條具體建議。一是強化頂層設計與統(tǒng)籌協(xié)調，由國家發(fā)改委、財政部、文化和旅游部、自然資源部和國家文物局聯(lián)合成立專項工作組，制定編碼標準、數(shù)據(jù)共享規(guī)范及跨部門協(xié)作機制，統(tǒng)籌全國建設規(guī)劃與資源調配。二是依托相關專業(yè)機構，聯(lián)合高校及科技企業(yè)等組建技術攻關聯(lián)盟，重點突破多源數(shù)據(jù)融合、智能預警算法等關鍵技術。三是加大資金與科研保障，設立文化遺產數(shù)字化保護專項資金，支持監(jiān)測設備部署、平臺開發(fā)及長期運維。

立法守護文明基因，科技傳承文物根脈?！霸谛滦抻喌奈奈锉Ｗo法守護下，我們更應該加速建成覆蓋全國、國際領先的不可移動文物數(shù)字化保護體系，為構建中華文明標識體系、守護中華文明根脈提供堅實支撐。”汪萬福說。

支持非國有博物館運營發(fā)展

博物館作為文物保護的重要載體，肩負著傳承與弘揚優(yōu)秀歷史文化的使命。新修訂的文物保護法明確要求有關部門在政策上公平對待國有和非國有文物收藏單位，提升了非國有博物館的法律地位。

數(shù)據(jù)顯示，截至2024年8月底，全國登記備案的博物館共6833家，其中非國有博物館2247家，占比超過32％。非國有博物館不僅類別多樣，機制靈活，并且在數(shù)量增長的同時也重視辦館質量的提升，已成為我國公共文化服務體系和博物館體系的重要組成部分，在傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中發(fā)揮著不可替代的作用。

“非國有博物館征集文物、館舍建設、運營維護等都由民間資本承擔。然而，目前非國有博物館特別是等級以上的非國有博物館，未能像國有博物館一樣得到相應財政列支，這在一定程度上挫傷了民間力量和社會資本創(chuàng)建博物館、保護文物、傳承文化的積極性?！比珖舜蟠怼⒋筇莆魇形幕a業(yè)投資集團董事局主席呂建中說。

如何支持非國有博物館運營發(fā)展，讓非國有博物館的文物得到更好地守護？呂建中建議，國家文物局、財政部盡快出臺政策，明確將國家一、二、三級以上非國有博物館的運營費用納入國家財政預算，使其真正做到與時代同步、與行業(yè)同行。激勵更多的非國有博物館加入到國家一、二、三級博物館的行列中，提高其辦館質量，讓非國有博物館為傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、增強中華文化影響力作出更大貢獻。