□ 法治日報全媒體記者 阮占江 帥標

□ 法治日報全媒體通訊員 徐江立

在湖南省張家界市永定區(qū)，全國模范司法所所長肖貴初以其出色的矛盾糾紛調(diào)解能力，贏得了社區(qū)居民的廣泛贊譽。今年初，他成功調(diào)解了一起因火災(zāi)引起的損害賠償糾紛，再次證明了人民調(diào)解在維護社會和諧穩(wěn)定中的重要作用。

去年8月，永定區(qū)人民路一家麻辣燙店發(fā)生火災(zāi)，多家店鋪及居民受到波及。面對損失，受損方與責任方在賠償問題上產(chǎn)生分歧，糾紛不斷升級。永定區(qū)人民調(diào)解委員會迅速響應(yīng)，啟動“431”矛盾糾紛分級化解機制，社區(qū)調(diào)解員主動介入調(diào)解。在調(diào)解過程中，調(diào)解員深入調(diào)查，充分聽取雙方意見，耐心解釋法律法規(guī)，積極尋求雙方都能接受的解決方案。然而，由于受損方眾多、訴求各異，調(diào)解工作一度陷入僵局。關(guān)鍵時刻，永定司法所所長肖貴初挺身而出，他采取“背靠背與面對面相結(jié)合”的調(diào)解方式，一方面安撫受損居民情緒，普及法律知識；另一方面對責任方進行釋法說理，引導(dǎo)其依法承擔賠償責任。經(jīng)過肖貴初精準、細致的調(diào)解工作，雙方最終達成了一致意見，并簽訂了人民調(diào)解協(xié)議書。責任方向受損方支付了賠償金，糾紛得到了圓滿解決。

此次成功調(diào)解因火災(zāi)引起的損害賠償糾紛案例，是永定區(qū)“431”矛盾糾紛分級化解機制在基層治理中發(fā)揮重要作用的一個縮影。

永定區(qū)委政法委有關(guān)負責人表示，在積極踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”的過程中，永定區(qū)充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解矛盾糾紛中的基礎(chǔ)性作用，探索建立“431”矛盾糾紛分級化解機制，著力在前端預(yù)防上下功夫，通過村居(社區(qū))小組長或小區(qū)業(yè)主委員會、網(wǎng)格員或調(diào)解員、綜治專干、村居(社區(qū))書記四級調(diào)解；鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)解員或包村干部、政法委員、黨(工)委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(街道主任)三級聯(lián)動；區(qū)級一級兜底的方式，切實將矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，有效維護了社會和諧穩(wěn)定。今年以來，永定區(qū)鄉(xiāng)、村兩級人民調(diào)解組織共化解矛盾糾紛1023件，為平安永定筑牢了“第一道防線”。