“低空經(jīng)濟企業(yè)發(fā)展勢頭強勁，亟須加強知識產(chǎn)權保護”“希望成都盡快制定低空經(jīng)濟行業(yè)標準，積極打造高質量發(fā)展新賽道，助力低空經(jīng)濟加速‘起飛’”……

近日，四川省成都市司法局赴彭州市國家級民用無人駕駛航空試驗基地、沃飛長空科技（成都）有限公司、成都縱橫科技有限責任公司，開展低空經(jīng)濟法治保障工作調研活動，詳細了解“天空之眼”無人機試飛基地建設、eVTOL技術、低空經(jīng)濟場景運用等方面情況，并就企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展路徑等進行深入交流。

今年以來，該局對標成都市“三中心一基地”的核心功能定位，啟動“服務新質生產(chǎn)力發(fā)展”專項行動，圍繞加快打造關鍵核心技術創(chuàng)新中心、先進制造完整產(chǎn)業(yè)鏈重要集聚地，從政府立法、市場準入、監(jiān)管執(zhí)法、法律服務等方面聚焦用力，為“全鏈條”服務保障新質生產(chǎn)力發(fā)展提供有力法治保障。

嚴把關口抓實合法性審查

在《成都市人民政府2024年立法工作計劃》中，《成都市低空經(jīng)濟促進辦法》《成都市促進人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法》《成都市智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展促進辦法》《成都市科技成果轉化中試基地建設促進條例》等立法項目尤為顯眼。

今年以來，成都市司法局扎實做好立法工作，聚焦新質生產(chǎn)力專利運用與保護，推動修訂《成都市專利保護和促進條例》，將科技進步引發(fā)的創(chuàng)新動能作為新質生產(chǎn)力發(fā)展的驅動力；圍繞發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在鄉(xiāng)村振興中的作用，推動制定《成都市國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展促進辦法》，促進農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“我們在制定立法工作計劃時，聚焦發(fā)展新質生產(chǎn)力這一重點，研究確定‘小切口’‘小快靈’立法項目，加快推動新質生產(chǎn)力發(fā)展的立法供給?！背啥际兴痉ň至⒎ㄒ惶幱嘘P負責人說。

新質生產(chǎn)力發(fā)展離不開立法支撐，同樣需要政策和制度保障。成都市司法局聚焦科技創(chuàng)新、高端制造等新興領域發(fā)展需要，扎實做好市政府重大行政決策和行政規(guī)范性文件合法性審查，從惠企、增益、便利、服務等多個方面著手，全面推進依法行政，為新質生產(chǎn)力發(fā)展打造更優(yōu)法治化營商環(huán)境。

今年以來，該局對《成都市關于進一步促進人工智能產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的若干政策措施》《成都市新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2023—2030年）》等與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關的文件嚴把合法性審查關，注重聽取相關企業(yè)和行業(yè)協(xié)會意見，確保制度設計的科學性與可行性。針對低空經(jīng)濟、半導體產(chǎn)業(yè)、芯片研發(fā)等新興產(chǎn)業(yè)投資項目，開展涉法事務研究，助力重大產(chǎn)業(yè)項目依法依規(guī)落地。截至目前，共出具法律意見書610余份，參加各類專題研討會120余次。

用好政府立法基層聯(lián)系點

近日，成都市司法局工作人員走進位于新希望控股集團有限公司的政府立法基層聯(lián)系點，就如何服務保障新質生產(chǎn)力發(fā)展，聽取企業(yè)意見和建議。

為踐行全過程人民民主，推進科學立法、民主立法、依法立法，今年以來，成都市在全市范圍內(nèi)遴選25家政府立法基層聯(lián)系示范點，將通威太陽能、極米科技股份有限公司等新興領域企業(yè)及成都市科技裝備業(yè)商會、通用人工智能與物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)商會等多家商會納入其中。成都市司法局以政府立法基層聯(lián)系示范點為依托，持續(xù)加大關鍵核心技術、重點領域、新興產(chǎn)業(yè)等方面立法調研和立法意見征詢，探索建立新質生產(chǎn)力民意收集、問題收集、情況研判等工作機制，確保立法工作和政策制定更加符合企業(yè)實際、更加契合經(jīng)濟發(fā)展需求。

在廣納企業(yè)意見基礎上，成都市司法局定期召開法治政府建設工作推進會議，將德陽市、眉山市等都市圈城市納入其中。同時，設置不同主題，組織市、縣兩級相關部門參會，通過擺情況、談認識、說不足、講對策，為新質生產(chǎn)力發(fā)展凝才聚智。

護航低空經(jīng)濟拓展新賽道

近日，成都市司法局組織四川大學、成都交投航空投資集團有限公司、成都空御科技有限公司、成都浩孚科技有限公司等13家高校和低空經(jīng)濟企業(yè)代表，召開低空經(jīng)濟發(fā)展調研座談會，就法規(guī)制度支持、事中事后監(jiān)管、法律服務保障等方面傾聽意見和建議。

會上，參會單位提出59條建議，將被充分吸納到《成都市低空經(jīng)濟促進辦法》草案中。“針對企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中遇到的堵點、難點、痛點問題，我們正抓緊梳理形成低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求清單，并按職責通報相關政府部門進行研究，努力形成服務新質生產(chǎn)力發(fā)展的合力?！背啥际兴痉ň钟嘘P負責人說。

目前，《成都市人民政府關于修改和廢止部分政府規(guī)章的決定（征求意見稿）》正面向社會公開征求意見。此次罰款事項清理工作，首批聚焦體育賽事活動管理、道路貨運站（場）管理等重點領域，梳理形成取消和調整事項清單。在此之前，為確保事項清單科學合理，成都市司法局多次走訪市場主體，聽取意見和建議，確定體育“智造”、現(xiàn)代物流等助力新質生產(chǎn)力發(fā)展的新興領域，并組織相關部門及專家學者反復研究論證，提出取消和調整建議。

此外，成都市司法局還積極聯(lián)合市工商聯(lián)，建立優(yōu)化法治化營商環(huán)境政企溝通聯(lián)系“六項機制”，通過提高政府立法工作質量、加強行政執(zhí)法監(jiān)督、優(yōu)化公共法律服務、推動矛盾糾紛多元化解等多項舉措，準確掌握企業(yè)訴求。同時，探索設立涉企行政執(zhí)法觀測點，組織行政執(zhí)法監(jiān)督員駐點觀測，通過掃二維碼“一鍵舉報”、公布投訴電話等多種方式，對行政備案實施情況進行監(jiān)督。

（史士零）