□ 法治日報全媒體記者 劉歡

□ 法治日報全媒體通訊員 張夢捷 金洋

執(zhí)行終本或終結(jié)后，當事人的后續(xù)訴求回應(yīng)慢、接續(xù)處理不及時，是司法實踐中常見的問題。

為進一步規(guī)范執(zhí)行行為，優(yōu)化終本終結(jié)案件管理機制，落實辦案責任，2023年7月，湖北省武漢市中級人民法院堅持問題導(dǎo)向，組織工作專班，深入開展調(diào)研。

《法治日報》記者近日從武漢中院了解到，經(jīng)過一年的探索，武漢中院形成以“五個統(tǒng)一、三項管理、一個平臺”為主要內(nèi)容的終本終結(jié)案件“531”管理模式，建立結(jié)案后執(zhí)行事務(wù)長效管理機制，將執(zhí)行工作納入全鏈條、顯性化、規(guī)范化閉環(huán)管理軌道。

“五個統(tǒng)一”是指統(tǒng)一管理團隊、統(tǒng)一評查閱核、統(tǒng)一登記分流、統(tǒng)一辦理標準、統(tǒng)一退出機制。武漢中院制定《終本終結(jié)案件管理辦法（試行）》，對結(jié)案入庫、后續(xù)事務(wù)、出庫清倉等統(tǒng)一由管理團隊繁簡分流、集約辦理。

其中，擬以“終結(jié)本次執(zhí)行程序”方式結(jié)案的案件，按照“先評查后終本”原則，報終本案件聯(lián)合評查組進行評查；擬以“終結(jié)執(zhí)行”方式結(jié)案的案件，由承辦人自查后報合議庭評議。

“這就倒逼執(zhí)行人員窮盡可能將案件執(zhí)行完畢，規(guī)范終本終結(jié)程序，從而把好入庫關(guān)。”武漢中院執(zhí)行實施處相關(guān)負責人說。

據(jù)介紹，終本終結(jié)案件當事人在結(jié)案后仍有查封、續(xù)封、解封、租金提取、處置權(quán)移送、參與分配、申請恢復(fù)執(zhí)行等訴求，亟須進行統(tǒng)一規(guī)范管理。

武漢中院將結(jié)案后的執(zhí)行事務(wù)細分為5類17項，對事務(wù)收件、分辦、掃描、登記、辦理、歸檔全流程提出規(guī)范性和時效性要求，研發(fā)、優(yōu)化并試運行終本終結(jié)案件管理平臺，打通辦案系統(tǒng)、案款系統(tǒng)、檔案系統(tǒng)的數(shù)據(jù)壁壘，整合執(zhí)行事務(wù)所需各項功能，搭建“一窗式”終本終結(jié)案件平臺，實現(xiàn)全流程無紙化辦理。

登錄終本終結(jié)案件管理平臺，武漢兩級法院終本終結(jié)案件數(shù)量、財產(chǎn)控制情況等一目了然。

記者注意到，平臺上事務(wù)分派、財產(chǎn)管理、案款發(fā)放、恢復(fù)審查、補充歸檔、統(tǒng)計分析等功能一應(yīng)俱全。隨機點開一件終本案件，從首次執(zhí)行結(jié)案后到恢復(fù)執(zhí)行立案前情況，均可實時查看。

“依托這個平臺，實現(xiàn)終本終結(jié)案件動態(tài)管理、平臺流程管理以及財產(chǎn)集約管理?！蔽錆h中院執(zhí)行局相關(guān)負責人介紹說，終本終結(jié)案件管理平臺既是辦案平臺，也是管理平臺，是終本終結(jié)案件形成執(zhí)行閉環(huán)的主要抓手。

2023年7月至今，武漢中院終本終結(jié)案件管理團隊已集約辦理涉1762件執(zhí)行案件后續(xù)事務(wù)。

“我們既要解決辦案問題又要找到管理抓手，更要滿足當事人對終本終結(jié)工作的訴求，以新質(zhì)生產(chǎn)力推動法院執(zhí)行工作高質(zhì)量發(fā)展。”武漢中院黨組書記、院長劉太平介紹說，該院將在全市范圍推廣試行終本終結(jié)案件管理機制。