□ 法治日報全媒體記者 丁國鋒

“我們夫妻倆年齡大了，準(zhǔn)備把老家拆遷后安置的房票給兒子購房使用，聽說要到公證處辦理公證，本以為可能要跑幾趟，沒想到等了一個多小時就拿到了公證書。”近日，年逾七旬的劉某某夫婦對江蘇省南京市江寧公證處公證員張津的熱心周到服務(wù)點(diǎn)贊，臉上洋溢著辦完一件家庭大事的喜悅之色。

《法治日報》記者采訪了解到，目前，江寧公證處公證事項(xiàng)當(dāng)日辦結(jié)率已達(dá)70%以上，積極推進(jìn)6大類15項(xiàng)減證便民舉措，群眾公證服務(wù)體驗(yàn)得到進(jìn)一步改善。這是自今年3月司法部開展“公證減證便民提速”活動以來，南京公證行業(yè)推動公證服務(wù)水平提升的鮮活例子。

據(jù)了解，南京公證行業(yè)按照上級部署，在聚焦提升效能、優(yōu)化體驗(yàn)、便利群眾、助企發(fā)展、科技賦能等方面大膽探索、創(chuàng)新實(shí)踐，推動減證便民再提速，其中委托、聲明、遺囑、身份等24類81項(xiàng)公證事項(xiàng)已壓縮到5個工作日內(nèi)辦結(jié)，婚姻狀況、親屬關(guān)系、財產(chǎn)權(quán)、合同等共13類69項(xiàng)已壓縮到10個工作日以內(nèi)辦結(jié)，兩項(xiàng)占比共計(jì)達(dá)70%，群眾法治獲得感、滿意度持續(xù)提升。

周末不打烊

在江蘇辦證量最大的南京公證處，不僅在辦證大廳對老年人、殘疾人等群體設(shè)有“綠色通道”，優(yōu)先接待、優(yōu)先辦理，還為他們提供“上門辦證”服務(wù)；并通過強(qiáng)化數(shù)字賦能，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)匯聚和信息共享，簡化公證辦理方式和公證所需材料。

今年5月15日，臨近下班時，市民張先生急匆匆趕到南京公證處河西分部辦理幾份英文文件的翻譯公證，并說明臨時接到通知，孩子升學(xué)需要這些文件，希望第二天一早就能拿到公證書。公證員張騰翻閱了張先生提供的文件后，發(fā)現(xiàn)長達(dá)三十多頁的文件里全都是密密麻麻的文字。

次日要使用公證書，那就意味著翻譯、公證書草擬、審批、制作等都要連夜完成，這無疑是個挑戰(zhàn)。南京公證處領(lǐng)導(dǎo)獲悉后，緊急協(xié)調(diào)各相關(guān)崗位工作人員，要求確保辦理流程順暢、準(zhǔn)確高效，讓張先生吃了一顆“定心丸”。

“凌晨3點(diǎn)多，翻譯初稿才完成。”張騰回憶說，校對工作遠(yuǎn)沒有想象中的簡單，又花費(fèi)了不少時間，張先生一大早來到公證處拿到公證書的那一刻，看到厚厚的一本公證書時不禁連連感謝。

“要讓群眾隨時享受到家門口辦理公證的便捷?！蹦暇┕C處主任柏建中介紹說，目前該公證處通過積極鼓勵預(yù)約辦證，實(shí)行周六、周日辦證窗口輪流值班制度，實(shí)現(xiàn)“周六周日不打烊，公證服務(wù)不斷檔”。同時，該公證處進(jìn)一步縮短公證期限，對于法律關(guān)系簡單、事實(shí)清楚、證明材料充分的公證事項(xiàng)，當(dāng)場出具公證書；需要翻譯的，3至5個工作日內(nèi)出具公證書。

南京公證處還實(shí)行“公證+領(lǐng)事認(rèn)證”聯(lián)辦服務(wù)，申請人在辦理涉外公證時，即可同步申請領(lǐng)事認(rèn)證代辦服務(wù)，實(shí)現(xiàn)涉外公證和領(lǐng)事認(rèn)證“一次申請、一窗受理、聯(lián)動辦理”；通過實(shí)行“公證+不動產(chǎn)登記”聯(lián)辦服務(wù)，實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)公證繼承和產(chǎn)權(quán)證書辦理等事項(xiàng)“一件事一次辦”；通過拓寬“綠色繼承”適用范圍，由公證人員對繼承所需材料主動調(diào)查，著力解決群眾辦證難、辦證繁、辦證慢等問題。

全方位服務(wù)

記者了解到，從2016年至2018年，江寧公證處主動對接全區(qū)10萬多套安置房不動產(chǎn)權(quán)證的辦理工作，其間辦理公證1400余件，成功化解糾紛647起，積累了公證源頭化解拆遷糾紛的成功經(jīng)驗(yàn)。

“我們基本上每年都要參與近萬套拆遷安置房的分房抽簽工作，不僅需要發(fā)揮公證員作用，還需要發(fā)揮調(diào)解員作用，對群眾反映的各類問題進(jìn)行解答。”江寧公證處副主任張新欣介紹說，2019年開始的“選房”安置方式、2023年開始通過房票安置選房，都需要公證員全程現(xiàn)場監(jiān)督。

安置房中的矛盾糾紛，還體現(xiàn)在家庭矛盾多、關(guān)系復(fù)雜的繼承公證領(lǐng)域，包括離婚、代位繼承、轉(zhuǎn)繼承等各類復(fù)雜情況，如果公證發(fā)揮了積極化解糾紛作用，就會為當(dāng)事人減少訴訟成本，縮短維權(quán)時間?！敖瓕幑C處近年來積極主動配合區(qū)政府及相關(guān)部門在城建、拆遷安置等方面提供全方位法律服務(wù)，主動對接街道、園區(qū)做好矛盾化解，得到了廣泛認(rèn)可，目前公證參與拆遷工作已經(jīng)成為我區(qū)的慣例?！苯瓕巺^(qū)司法局局長朱同福介紹說。

江寧公證處還推行“免費(fèi)公證+不動產(chǎn)繼承登記”工作模式，通過在不動產(chǎn)登記中心設(shè)立專窗，安排公證人員駐點(diǎn)，對涉及外省多地的戶籍、不動產(chǎn)檔案等材料，采取主動發(fā)函核實(shí)的方式，解決群眾反映強(qiáng)烈的“舉證難題”，不斷提升減證便民的針對性。截至目前，江寧公證處通過該類模式辦結(jié)公證事項(xiàng)已達(dá)1946件，為群眾節(jié)省經(jīng)濟(jì)成本逾千萬元。

探索新模式

今年1月至5月，南京全市共辦理各類公證8.9萬件，同比增長4.55%，繼續(xù)保持全省領(lǐng)先行列?！耙诟咚缴贤苿庸C事業(yè)發(fā)展和服務(wù)能力提升，必須積極落實(shí)減證便民提速的要求，不斷探索公證新產(chǎn)品，加大公證在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的延伸，不斷強(qiáng)化科技賦能，積極拓展公證服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的廣度和深度，助力法治化營商環(huán)境建設(shè)?！蹦暇┦兴痉ň志珠L李大海說。

南京石城公證處創(chuàng)新工作方式，提前介入江蘇某國網(wǎng)招標(biāo)公司招標(biāo)采購項(xiàng)目，有效降低了招標(biāo)活動的經(jīng)濟(jì)成本和道德風(fēng)險，推動招標(biāo)活動的社會信任度提升。“供應(yīng)商擔(dān)心投標(biāo)文件被提前泄露，進(jìn)而影響投標(biāo)結(jié)果公正性，對保密工作提出要求。這無疑增加了招標(biāo)過程的復(fù)雜性，也給國網(wǎng)招標(biāo)公司帶來了額外壓力?！笔枪C處主任楊琳介紹道。

2023年9月18日，國網(wǎng)公司向石城公證處申請公證，并要求需采用效率更高的公證方式，后該公證處與中國金融認(rèn)證中心(CFCA）合作，通過先進(jìn)加密技術(shù)生成一對公鑰和私鑰，所有投標(biāo)文件在上傳時就已經(jīng)被加密，保證了信息的安全。之后，通過線上開標(biāo)方式，公證員現(xiàn)場解密所有投標(biāo)文件，并公示各供應(yīng)商的投標(biāo)價格，順利完成了招標(biāo)程序。據(jù)悉，該創(chuàng)新加密模式為招標(biāo)活動提供了高效、安全、公正的解決方案，還為公證監(jiān)督提供了一種全新模式，實(shí)現(xiàn)了各方多贏。

記者了解到，南京公證行業(yè)通過開展“深化遠(yuǎn)程公證服務(wù)”建設(shè)，目前已建成遠(yuǎn)程公證服務(wù)點(diǎn)63個，常用的、高頻的公證事項(xiàng)，都可通過遠(yuǎn)程視頻公證服務(wù)“零接觸”解決其中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。如在全市推廣雨花臺區(qū)綠洲社區(qū)“云上公證站”，遠(yuǎn)程視頻公證服務(wù)點(diǎn)直接進(jìn)駐社區(qū)，通過指導(dǎo)社工前端服務(wù)，實(shí)現(xiàn)群眾辦理公證事項(xiàng)“一次都不用跑”。

此外，南京市公證協(xié)會還集聚行業(yè)力量，指導(dǎo)各公證處力爭在探索、總結(jié)公證參與數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)、數(shù)據(jù)合規(guī)交易、數(shù)據(jù)收益合理分配、數(shù)據(jù)安全治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，形成可復(fù)制、可推廣的公證服務(wù)產(chǎn)品業(yè)務(wù)推廣目錄，同時在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域不斷提升公證在取證存證方面的科技運(yùn)用。目前，南京市正積極打造數(shù)字化智慧公證服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)一般公證業(yè)務(wù)申請、受理、審核、繳費(fèi)及公證書領(lǐng)取、核驗(yàn)全程網(wǎng)辦。

漫畫/高岳