□ 法治日報全媒體記者 唐榮 李文茜

在被最高人民法院命名的全國100家“為群眾辦實事示范法院”中，深圳市鹽田區(qū)人民法院是廣東省被命名的4家法院之一，也是深圳市唯一獲此殊榮的法院。

承擔(dān)全市行政案件集中管轄改革重任，鹽田法院始終聚焦群眾在司法領(lǐng)域的“急難愁盼”問題，優(yōu)化便民惠民舉措，將司法為民宗旨落實到審判執(zhí)行各個環(huán)節(jié)。

資源整合

近年來，鹽田法院堅持支持與監(jiān)督行政機關(guān)依法行政并重，依法糾正不規(guī)范執(zhí)法行為，充分依托府院聯(lián)動機制化解群體性糾紛。深挖案件背后普遍性問題，向行政機關(guān)發(fā)送司法建議67份，回復(fù)率達100%。

在鹽田法院推動下，先后開展府院聯(lián)動座談會50余場，為行政機關(guān)授課培訓(xùn)80余次，320余家行政機關(guān)2600余名執(zhí)法人員旁聽庭審，舉辦46場學(xué)術(shù)研討、宣傳交流活動，接待群眾逾2900人，有力助推了法治政府建設(shè)。

力量融合

近年來，鹽田法院堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，主動對接多方解紛力量，打造“一縱一橫”全鏈條全覆蓋多元解紛模式。縱向上，將調(diào)解工作貫穿“訴源、訴前、訴中、判后”全周期，全鏈條發(fā)力解紛。橫向上，與各區(qū)司法行政部門簽訂《關(guān)于構(gòu)建行政爭議多元化解機制的工作備忘錄》，由各區(qū)向法院派駐調(diào)解員參與解紛。

對接21家調(diào)解組織和66名調(diào)解員，另從高校、行政機關(guān)、檢察機關(guān)、律協(xié)聘請12名專家調(diào)解員，打造“法官+助理”調(diào)解、執(zhí)法員調(diào)解、律師調(diào)解、專家調(diào)解4支專業(yè)隊伍，共同組成鹽田法院“調(diào)解天團”，近50%的行政爭議在一審化解，在全國率先探索的行政非訴案件訴源治理機制獲評全省法院“抓示范促改革惠民生”優(yōu)秀改革項目。

社保行政案件關(guān)系民生福祉，鹽田法院與深圳市社保局經(jīng)過多次磋商，簽訂合作備忘錄，共建全省首個“無訟行政機關(guān)”，就社保糾紛成訟率等設(shè)置6項指標(biāo)，激發(fā)市社保局主動解紛積極性，降低群眾訴訟成本。

“自去年8月創(chuàng)建以來，市社保局訴前調(diào)解參與數(shù)、社保案件調(diào)解成功數(shù)均大幅增長?！丙}田法院負責(zé)行政案件調(diào)解的法官說。

功能聚合

“打開網(wǎng)頁，輸入用戶名、密碼和驗證碼，就能很輕松地查詢自己的案件進度……”這是由鹽田法院獨立研發(fā)的全國首個網(wǎng)上行政訴訟服務(wù)平臺——“法智云端”。該平臺可線上對接行政復(fù)議機關(guān)和行政執(zhí)法機關(guān)，行政機關(guān)可以實現(xiàn)網(wǎng)上立案、接受電子法律文書、查詢案件流程信息等功能，法官和法官助理可以實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦案，進一步提高行政訴訟案件審判質(zhì)量和效率。

鹽田法院推行“電子卷宗隨案同步生成系統(tǒng)”，電子卷宗材料隨辦案進程同步網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，并不斷更新包括智能編目、語音識別在內(nèi)的新功能，實現(xiàn)全流程無紙化辦案。當(dāng)事人無需重復(fù)打印訴訟材料，也無需跑到法院，足不出戶就可輕松在線辦好各項訴訟業(yè)務(wù)，進一步降低當(dāng)事人維權(quán)的經(jīng)濟成本和時間成本。

作為全省“智慧法院”建設(shè)試點單位，鹽田法院充分利用“大數(shù)據(jù)”平臺，主動向數(shù)字要轉(zhuǎn)型、向效益要提升，取得了高效高質(zhì)的辦案成果，讓群眾在掌心里、指尖上就辦成事、辦好事，體驗到“觸手可及”的公平正義。

2023年，鹽田法院積極探索“執(zhí)源治理”新路徑，從末端治理向源頭治理轉(zhuǎn)變，破解執(zhí)行難問題。針對執(zhí)行質(zhì)效短板主動開展專項督查，多項指標(biāo)居于全市法院前列。精準(zhǔn)適用信用懲戒機制，向1755名被執(zhí)行人發(fā)出限制消費令，為300名主動履行義務(wù)的被執(zhí)行人刪除失信信息。

多種手段兼具，既彰顯司法溫度，又讓勝訴者拿到“真金白銀”，鹽田法院交出一份執(zhí)源治理“高分答卷”，為高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的司法保障。