□ 法治日報全媒體記者 王春

□ 法治日報全媒體通訊員 茹玉 俞沖

近日，浙江省湖州市南潯區(qū)人民法院發(fā)布《關于全面深化“陪伴式”司法工作理念和方式加強少年審判工作的意見》，湖州市中級人民法院發(fā)布《關于深化“陪伴式未成年人司法”工作機制全面加強少年審判工作的意見》。

從基層法院到中級法院，從探索到深化，兩份關于加強少年審判工作文件先后落地，體現出“陪伴式未成年人司法”走深走實。

如何以“陪伴”守護未成年人健康成長？

湖州中院院長肖國耀近日對《法治日報》記者這樣說道：“近年來，湖州法院主動將少年審判工作延伸拓展到判前判后、庭內庭外，在南潯法院先行先試的基礎上探索構建‘陪伴式未成年人司法’工作機制，在陪伴主體上堅持‘全社會陪伴’，在陪伴時點上打造‘全周期陪伴’，在陪伴方式上強化‘全要素陪伴’，著力實現‘前端重防治、審判重保護、末端重幫扶’的目標，為未成年人健康成長提供更加優(yōu)質、全面、綜合的司法保障。”

司法保護“一件事”

湖州中院會同政法委、教育、公安、檢察、民政、婦聯(lián)等13部門聯(lián)合印發(fā)了《關于推進未成年人司法保護“一件事”改革 全面加強未成年人權益協(xié)同保護的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），以司法保護“小支點”撬動全社會協(xié)同“大格局”。

《實施意見》結合新時代未成年人司法保護新形勢新特點，在前端以“一件事”改革協(xié)同保護未成年人合法權益，提出建立聯(lián)動響應、案件專辦、特殊保護、留守和流動兒童群體關愛、幫教幫扶、綜合治理六大協(xié)同機制、20項具體舉措，加強未成年人司法保護與家庭保護、學校保護、社會保護、網絡保護、政府保護“六大融合”，著力打造部門內部縱向到底、部門之間橫向到邊的全流程、全方位未成年人權益保護體系。

南潯法院推動區(qū)委成立由16家單位組成的領導小組，出臺《關于進一步加強南潯區(qū)未成年人關心關愛工作實施意見》，制定“青少年心理健康護航行動”“伙伴計劃”等22個工作項目，筑牢未成年人綜合保護大格局。

湖州市吳興區(qū)人民法院與吳興區(qū)教育局簽訂校園“共享法庭”建設框架協(xié)議，推進校園“共享法庭”全域覆蓋，將法治副校長制度嵌入共享法庭建設，為在校師生提供法治講堂、法律咨詢、在線庭審等法律服務。

湖州市德清縣人民法院聯(lián)合共青團德清縣委，依托鮮活的實踐案例和團縣委豐富的少年工作經驗，建立紅領巾學院法治分院，合作開展青少年校外法治宣傳教育工作，讓青少年在實踐中學習、運用法律，樹立依法維權和自我保護意識。

落實“首審責任制”

湖州市長興縣的張某與陳某于2021年協(xié)議離婚，女兒由母親陳某撫養(yǎng)，但陳某長期疏于對孩子的撫養(yǎng)教育。父親張某知曉情況后，與陳某大吵一架并強行將孩子帶至鄉(xiāng)下，讓奶奶獨自照顧孩子，并起訴要求變更撫養(yǎng)關系。

因父母的“爭奪”，孩子變得越來越內向，并出現厭學、抑郁的傾向。鑒于父母雙方都存在怠于履行撫養(yǎng)和監(jiān)護職責的情形，且孩子表示更愿意和母親共同生活，長興縣人民法院審理后認為應給予母親陳某一次自我糾錯，重新認識家庭教育的機會，最終判決駁回了父親張某的訴訟請求。

判決書送達時，還附有一份家庭教育令和湖州市首份《關愛未成年人提示函》。長興法院用家庭教育令和提示函的雙重形式，引導雙方承擔好照顧孩子的責任，關注未成年子女心理健康和情感需求，做好撫養(yǎng)教育義務。

“少年審判工作不止于‘審判’，我們在辦理離婚、撫養(yǎng)權、探望權等家事案件以及未成年人犯罪案件中更加突出關注涉及未成年人家庭教育問題?！毙f。

近年來，湖州兩級法院共審結侵害未成年人權益犯罪案件165件241人，簽發(fā)未成年人人身安全保護令23件；審結涉未成年人一審民事案件5868件，出臺全省首份《關于在辦理涉未成年人案件中開展家庭教育指導的工作指引》。截至目前，開展口頭教育437次、發(fā)送書面告知書363次，制發(fā)家庭教育指導令51次，在審判中將未成年人關愛工作落到實處。

湖州法院全面落實“首審責任制”，由首審法官承辦涉同一未成年人案件，建立審判人員與涉訴未成年人“一對一”管理模式，通過對涉訴未成年人成長經歷、家庭關系、教育環(huán)境、人際交往等個人及家庭情況的了解與調查，及時甄別隱性權益受侵害等風險，及時干預并妥善處理。

多元救助精準幫扶

“我們的生活終于可以重新開始了。”5月16日，一起離婚糾紛判決后第三天，南潯法院少年審判法官沙鋆對該案當事人進行回訪。

案后回訪“急迫”的背后，是案件當事人一家的辛酸與困境。原告阿新與阿強經人介紹相識相戀后結婚，婚后生下兒子小雨。2013年，小雨未滿周歲時，阿強就以賺錢養(yǎng)家為由外出打工。2014年春節(jié)，阿強回來探望過一次妻兒后就再也沒有回過家。

這10年間，阿強雖然“人間蒸發(fā)”了，但讓阿強還款的債務催款單陸續(xù)從全國各地向阿新家寄來，催債電話也不時打到家里。今年4月，阿新到南潯區(qū)法院起訴離婚。承辦法官沙鋆經多次走訪調查，并對年滿10周歲的小雨進行庭前詢問。

“這雖然是阿新第一次提出離婚，但被告阿強10年無聯(lián)系，也未對患病的妻子履行應盡的扶養(yǎng)義務，依據原告提交的證據及庭前社會調查的內容可以證實雙方已達到‘感情確已破裂’的程度。”沙鋆說。

5月14日，南潯法院判決準許兩人離婚。

判決暫時告一段落，但生活的困苦還在繼續(xù)：阿新突發(fā)疾病需要長期服藥和定期住院治療；阿新的父親是10多年的精神殘疾患者，需要吃藥維持；阿新的母親過去10年間做過兩次大手術；小雨也因早產需要特殊照顧……

如何才能在案后精準有效地幫扶到這一家人？沙鋆從審理之初就在思考。

秉持“能救必救”的原則，沙鋆積極引導阿新申請啟動司法救助程序，目前三級法院已初步確定開展聯(lián)合救助：與區(qū)民政部門取得聯(lián)系，為阿新一家申請低保家庭的年終一次性救助；積極聯(lián)系區(qū)教育局和小雨所在學校，針對未成年的小雨因早產自身發(fā)育較為遲緩，且因父愛缺失導致家庭教育缺位，加強“法院+學?！眳f(xié)作聯(lián)動守護成長。

南潯法院在這起案件中的“浸潤式”回訪和“精準式”幫扶，是湖州法院做深做實案后回訪和綜合幫扶的縮影。

近年來，湖州兩級法院聯(lián)合邀請代表委員、教師、社工組織等社會力量共同參與回訪和幫扶，針對126名涉未成年人案件制定個性化回訪方案，回訪341人次，圍繞身體康復、生活安置、返校復學等開展多元救助，幫助解決生活學習實際困難，特別是建立緩刑未成年犯回訪考察制度，對未成年緩刑犯的家庭、單位進行回訪，發(fā)現問題及時解決。

法治宣傳教育是綜合幫扶的重要內容。為此，湖州法院加強未成年人法治教育基地矩陣建設，充分運用共享法庭、“法官媽媽云課堂”等線上平臺，線上線下相結合，開展針對性沉浸式普法。